如何做好新時期農(nóng)機監(jiān)理工作

李岸林+陳龍

近年來，紅興隆管理局農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)機駕駛操作人員13 000余人，拖拉機、收獲機等12 000余臺，固定資產(chǎn)8億元，每年在農(nóng)機設(shè)備上投資已連續(xù)十年以10%的速度增長。隨之而來的是如何管理好這些設(shè)備，確保生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。農(nóng)機監(jiān)理工作是農(nóng)機管理工作的重要組成部分，如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下，有效地發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)督管理作用，是農(nóng)機監(jiān)理在新形勢下面臨的新課題。

一、找準突破口，從理清工作思路抓起

農(nóng)機監(jiān)理工作無疑是以安全工作為核心，總結(jié)農(nóng)機事故發(fā)生的一般規(guī)律是：技術(shù)素質(zhì)較低的駕駛操作人員，駕駛操作技術(shù)狀態(tài)較差的機具，由于安全設(shè)施不全，長期疲勞工作，又產(chǎn)生麻痹松懈思想，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。針對這一規(guī)律，我們的具體工作思路是：人員技術(shù)素質(zhì)低就培訓(xùn)，機具技術(shù)狀態(tài)差就恢復(fù)標準，安全設(shè)施不全就添置，有麻痹思想就經(jīng)常搞安全教育，把安全組織建在最基層的機車組，違章作業(yè)就及時糾正。培訓(xùn)、恢復(fù)、添置、教育、糾正代表五個工作方面，在實際工作中要結(jié)合具體實際，抓住主要矛盾，按影響力大小逐次解決。

二、全面推動農(nóng)機監(jiān)理工作，從宣傳抓起

農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳尤為重要，向上宣傳爭得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，向下宣傳爭得有機戶理解，向左右宣傳爭得有關(guān)部門配合，向自己宣傳增強信心和責(zé)任感。要宣傳兩個條例，要宣傳農(nóng)機操作規(guī)則，要宣傳2003年10月28日頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》。道路交通法中第121條，確立農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門對上道路行駛的拖拉機行使登記、考核、發(fā)證、定期檢驗等管理職權(quán)，從原法的可以委托到行使是一個巨大的變化，使農(nóng)機與公安、武警、軍隊4個部門成為該法的平等執(zhí)法主體，為更好地發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理作用奠定了法律基礎(chǔ)。

宣傳的形式要多樣化，可利用廣播、電視、板報、標語、宣傳車等進行宣傳，也可以文藝演出的形式進行，通過幾年的實踐證明，這些都是有機戶比較容易接受的辦法。同時為了讓廣大有機戶遵法、守法，增強法律意識，還應(yīng)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，只有有機戶自覺遵守這些規(guī)定，才能從根本上杜絕事故發(fā)生。

三、落實安全工作，從基礎(chǔ)抓起

預(yù)則立、不預(yù)則廢，為把安全工作落到實處，從四項基礎(chǔ)工作入手，一抓源頭教育，二抓機具狀態(tài)，三抓人員素質(zhì)，四抓基層組織。

1．抓一線作業(yè)人員源頭教育

一線作業(yè)人員是事故原發(fā)處，對一線作業(yè)人員的安全教育至關(guān)重要，分局與農(nóng)場，農(nóng)場與生產(chǎn)隊，生產(chǎn)隊與機組層層簽訂責(zé)任狀，生產(chǎn)隊對每個作業(yè)人員進行安全教育并簽字，簽字率100%。

在作業(yè)中指定一名機組安全負責(zé)人，負責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全工作，制止非作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場，在機車易發(fā)生事故時候（如排除故障時）及時提醒作業(yè)人員注意。

安全教育不局限室內(nèi)，結(jié)合每項作業(yè)實際，進行現(xiàn)場模擬教育和演示，采取這種方式不但傳授安全知識，增強安全意識，更是一種警示教育，真正做到安全教育不漏人，重效果。

2.抓農(nóng)機隊伍素質(zhì)提高

人與機結(jié)合才會出現(xiàn)事故，農(nóng)機人員技術(shù)素質(zhì)不高，本身就是最大的不安全隱患。每年采用了現(xiàn)場培訓(xùn)，冬訓(xùn)培訓(xùn)，新機手培訓(xùn)的辦法，全面提高駕駛操作人員素質(zhì)，2002年現(xiàn)場培訓(xùn)2萬余人次，冬訓(xùn)12 100余人次，近3000名新駕駛員按監(jiān)理規(guī)章要求集中培訓(xùn)，集中考試，杜絕花錢買證現(xiàn)象，一些駕駛員看到農(nóng)機駕駛證是真考，反而積極參加，認真對待。

3.抓機具技術(shù)狀態(tài)完好

機具技術(shù)狀態(tài)完好不僅僅是田間作業(yè)標準化的要求，更是安全生產(chǎn)的要求，反思近年幾起農(nóng)機事故，很多是由于機具的不標準成為事故的誘因，為此應(yīng)特別重視年檢的標準化和機具檢修與維護，每年6月份集中搞一次機具達標活動月，使全局農(nóng)機機群技術(shù)狀態(tài)有較大幅度提高。

4．抓生產(chǎn)隊基層組織作用的發(fā)揮

工作能不能落到實處，很大程度取決于生產(chǎn)隊基層組織能不能發(fā)揮作用，管理局要求無牌車、無證人不允許承包土地，不允許作業(yè)；從而帶動和影響一大批生產(chǎn)隊抓監(jiān)理工作，保農(nóng)機安全。

四、嚴格執(zhí)法，從隊伍形象抓起

農(nóng)機監(jiān)理隊伍的形象是通過工作樹立起來的，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，分局集中辦監(jiān)理內(nèi)外業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)班，提高了監(jiān)理隊伍的執(zhí)法水平。

在工作中嚴格要求，農(nóng)機監(jiān)理下隊必須著裝，處罰時必須出示證件，講明處罰事由，并開具發(fā)票，處罰后從糾正違章，愛護機手出發(fā)，并同時宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，檢查中共分發(fā)兩個條例宣傳冊，使機手知法、懂法、遵法，提高了駕駛員安全意識。為方便群眾監(jiān)督，分局與農(nóng)場都設(shè)立了監(jiān)督舉報電話。

五、安全工作警鐘長鳴，從田查路檢抓起

農(nóng)機監(jiān)理工作由集中整治與常抓不懈相結(jié)合，全年開展創(chuàng)建“安全村”活動，“滿意在機戶”活動，4月份“安全活動月”，4、5、6月份“百日安全競賽”活動，6月份“機具達標”活動，7、8、9月份“雙清”百日攻堅戰(zhàn)活動，以及“創(chuàng)建無黑場”活動等，基本達到四不要求（無牌車不出戶，無證人不駕車，帶病車不作業(yè)，安全教育不漏人）。

六、內(nèi)業(yè)管理實現(xiàn)“四化”，從檔案清理抓起

1．檔案管理規(guī)范化；

2．站所建設(shè)文明化；

3．辦事制度公開化；

4．辦公手段現(xiàn)代化。（06）

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