談青岡縣農機化發(fā)展對策

呂莉莉

黑龍江省青岡縣下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個鄉(xiāng)級村，全縣耕地236萬畝。到2020年，全縣農業(yè)機械化綜合程度達98％，其中：機械整地236萬畝，機械化程度達100％；機械播種236萬畝，機械化程度100％，機械中耕236萬畝，機械化程度達100％；機械收獲215萬畝，機械化程度90％；田間機械運輸達236萬畝，機械化程度100％。農機專業(yè)合作社建設要達到50個，投資5億元。建設農機維修中心6處，其中縣級建設1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設5處；建設縣級農機研發(fā)培訓中心1處；建設農機推廣示范基地1處，總投資2610萬元。到2020年末，要想實現(xiàn)上述目標，必須采取強有力的措施，加大工作力度，才能更好地發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產中的作用。

1.增加資金投入，加強農機基礎建設

一是加強農機裝備體系和配套機械開發(fā)，優(yōu)化裝備結構，抓好農機裝備配套。二是抓好農機裝備更新資金籌集和運行機制，做好協(xié)調工作，利用國家和省投資項目。三是爭取國家農機購置補貼專項、優(yōu)質糧工程建設項目、省組建農機作業(yè)合作社項目，扶貧、開發(fā)農機裝備投資等項目，加強農機基礎設施建設。

2.降低生產成本，提高農機生產效益

一是深化耕作制度改革，實施合理的聯(lián)合作業(yè)，降低農機作業(yè)成本。大力推行以機械深松、少耕、免耕為主的耕作技術，大面積實施以深松為主體的機械化旱作農業(yè)土壤耕作技術。二是優(yōu)化農機裝備結構，挖掘現(xiàn)有機械潛力，提高農機化運營效益。在動力選型上合理配備，提高綜合利用水平。在配套選型上，配置科技含量高、適應新耕作技術要求、具有復式作業(yè)功能的新型機具，減少配備數(shù)量，提高作業(yè)效率。三是進一步提高農機化生產組織程度，拓寬農機作業(yè)領域，推行連片整地，減少機車空轉空運，提高機械效率，同時保證作業(yè)質量，促進農民使用機械的積極性。

3.加大推廣力度，推動農機技術進步

一是圍繞農業(yè)生產發(fā)展重點，選擇技術推廣項目，加強農機化科技示范園區(qū)建設，以試驗示范為載體，推廣對農業(yè)增產效果顯著的項目。二是圍繞新興農業(yè)項目和技術創(chuàng)新進行推廣，拓寬農機推廣領域，實現(xiàn)農機化由糧食作物向經濟作物的轉變，農村特色產業(yè)和特色經濟先進實用技術。三是提高農機隊伍技術素質，提高專業(yè)素質和職業(yè)道德修養(yǎng)，加強農機駕駛操作人員的技術培訓，提高業(yè)務水平，適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。

4.提高服務水平，擴大農機服務領域

一是充分發(fā)揮農機作業(yè)合作社和農機專業(yè)學會協(xié)會的作用，改革和創(chuàng)新農機服務組織形式。大力推行股份合作制，按照產權界定，規(guī)范操作程序進行整章建制和股權分配。以市場競爭為導向，使農機服務組織成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的經濟實體。在此基礎上完善其他經營形式，從實際出發(fā)，從機制入手激發(fā)農機服務組織的活力。二是把建立和發(fā)展專業(yè)化農機服務組織作為農機服務體系重要發(fā)展趨向。加快專業(yè)化生產步伐，并通過政策引導，給予專業(yè)化服務組織適當?shù)姆龀郑嗟馁Y金、技術和人才，形成專、精、新協(xié)調發(fā)展的格局。三是把發(fā)展個體、私營經濟作為拉動整個農機服務體系建設的戰(zhàn)略舉措。大力扶持個體農機經營大戶和生產大戶，按有關政策給予寬松的發(fā)展空間，推動其上規(guī)模、上水平，引導其走聯(lián)合、協(xié)作、股份合作的發(fā)展道路，逐步提高專業(yè)化、產業(yè)化水平。

5.強化管理機制，保證農機發(fā)展秩序

一是依法治機，進一步提高農機法制、法規(guī)意識，完善農機法制體系，加大執(zhí)法力度，提高農機法規(guī)的效力。加強農機執(zhí)法工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護和增強農機法制管理的嚴肅性。特別是要增強對無牌車輛、無證駕駛員的管理，加大農機具檢驗的工作力度。二是加強農機技術狀態(tài)和安全生產的管理。大中型拖拉機配套農具完好率要達到95%，農用拖拉機掛牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率要達到98%，農機安全生產違章率控制在較低水平。加強農機監(jiān)理隊伍建設，保證農機安全生產。三是加強農機維修和銷售市場的監(jiān)管工作。抓好農機維修、銷售網點的資質審驗，嚴格控制無證上崗操作。農機銷售人員崗位合格率達到100％，農機維修技術等級合格率100％。抓好農機產品質量監(jiān)督，采取有力措施，凈化農機產品市場，嚴格控制假冒偽劣產品流入市場，切實保護農民和養(yǎng)機戶的合法權益。

6.加強農機培訓，提升農機人員素質

盡快提高全縣農機駕駛操作人員素質，組建農機培訓學校。一是要培訓適應當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新型農機駕駛操作人員，每個合作社培訓40人，全縣需培訓2000人。二是把住農機駕駛員入口關，由于當前農機駕駛員素質良莠不齊，農機駕駛操作很不規(guī)范，這就要求我們在農機駕駛培訓時，規(guī)范培訓程序，提高培訓質量，加強監(jiān)督考核。（03）

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