提高基層國土管理人員職業(yè)素養(yǎng)的探究

摘要：基層國土部門是我國國土資源系統(tǒng)的重要組成部分，作為基層國土部門中堅力量的管理人員，代表著基層國土系統(tǒng)的形象。如果基層國土部門管理人員素質(zhì)不高，不但會影響工作效率和工作質(zhì)量，而且有損國土系統(tǒng)的社會形象。在這種局面下，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)就勢在必行。本文主要分析了國土管理人員職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵，論述了提高其職業(yè)素養(yǎng)的必要性，并提出了職業(yè)素養(yǎng)提升的具體途徑。

關鍵詞：基層國土；管理人員；職業(yè)素養(yǎng)；途徑

中圖分類號：G271.6 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-13-96-11職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵

人的素養(yǎng)包含多方面的內(nèi)涵，包括思想素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等，這其中職業(yè)素養(yǎng)作為人在社會立足的基本素養(yǎng)，對人的崗位發(fā)展和未來發(fā)展意義重大。基層國土管理人員的職業(yè)素養(yǎng)主要指的是管理人員在日常工作過程中，在崗位上所表現(xiàn)出的綜合品質(zhì)，具體來說，指的是管理人員的職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)作風和職業(yè)行為等。要提高基層國土管理人員的職業(yè)素養(yǎng)必須要從這幾個方面做起。

2提高基層國土管理人員職業(yè)素養(yǎng)的必要性

新時期，基層國土管理部門也面臨著新的形勢，各項改革也在穩(wěn)步推進。在這個過程中，基層國土系統(tǒng)行政行為亟待規(guī)范化。但是由于職業(yè)素養(yǎng)不高，基層國土管理人員在日常工作中的行為與基層國土部門的要求還存在差距。這在一定程度上影響了基層國土部門的辦事效率和執(zhí)行力的提高，有損基層國土部門在人民大眾心中的形象，影響基層國土部門服務群眾水平的提高。因此，提高基層國土管理人員職業(yè)素養(yǎng)能夠有效提高國土基層部門的辦事效率，能夠提高他們的辦事能力，提高他們依法行政的能力，從而改善基層國土部門在人民群眾心中的形象，能夠促進基層國土部門更好的適應新形勢的要求。

3提高基層國土管理人員職業(yè)素養(yǎng)的途徑

3.1提高基層國土管理人員的職業(yè)技能

基層國土管理人員職業(yè)技能的提高必須要依靠學習這個途徑?；鶎訃敛块T可以采用集中學習和自學相結合的學習制度來引導管理人員積極的學習。一是建立集中學習機制。可以利用每周一和周五的時間組織管理人員進行系統(tǒng)的學習，學習的內(nèi)容包括國土管理知識、國土管理法、行政法規(guī)等。為了豐富學習內(nèi)容和形式，可以經(jīng)常組織專家到基層國土部門開展業(yè)務講座，組織基層國土管理人員進行大討論，交流經(jīng)驗、總結教訓，也可以開展領導講座和名家講座，實現(xiàn)領導和管理人員的互動學習；二是要鼓勵管理人員進行自學。要引導管理人員制定日常學習計劃，并定期落實管理人員的自學情況，監(jiān)督管理人員的學習。通過自學和集中學習相結合的方式，提高基層國土部門管理人員的崗位技能，豐富他們的理論和實踐知識，讓他們能夠駕輕就熟的駕馭自己的工作，讓他們能在崗位上發(fā)揮更大的價值。

3.2改善管理人員的職業(yè)行為

基層國土部門的管理人員在日常的執(zhí)法工作中往往會存在一些不按規(guī)定和要求執(zhí)法的現(xiàn)象，存在違規(guī)違紀行為，要提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，必須要改善他們的職業(yè)行為。這就需要基層國土部門建立一套完善的職業(yè)行為監(jiān)督制度，可以采取定期或不定期抽檢的監(jiān)督方法，查看管理人員日常是怎樣工作、怎樣執(zhí)法的，對不當職業(yè)行為要進行批評教育，要督促管理人員改正。可以到管理人員負責的區(qū)域進行走訪調(diào)查，對管理人員的職業(yè)行為進行滿意度調(diào)查，從而找出管理人員職業(yè)行為的不當之處，制定相應的改善對策。同時，基層國土部門可以制定管理人員日常行為準則，在準則中明確規(guī)定管理人員應該怎樣執(zhí)法，執(zhí)法中哪些行為可以有，哪些行為不可以有，為管理人員提供一個日常行為準則，讓他們自覺規(guī)范自己的職業(yè)行為。

3.3強化管理人員的職業(yè)道德建設

良好的職業(yè)道德是基層國土部門管理人員應該具備的，其指的是管理人員要能夠忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)的對待自己的本職工作，要能夠實事求是，不徇私舞弊，不弄虛作假，要能夠依法辦公，服務人民群眾和社會，要有高尚的奉獻精神。因此，基層國土部門要經(jīng)常引導管理人員進行思想政治學習，要讓他們樹立正確的“三觀”，讓他們堅持科學發(fā)展觀的指引，在日常的工作中嚴格要求自己，不斷強化自律意識，牢記為人民群眾服務的工作宗旨，在工作中要有俯首甘為孺子牛的奉獻精神，把服務群眾和社會作為最高追求?；鶎訃敛块T可以制定管理人員職業(yè)道德績效考評制度，對管理人員的職業(yè)道德情況進行考察，督促他們提升自己的職業(yè)道德。

3.4完善管理人員日?？己酥贫?/p>

考核是規(guī)范行為的重要籌碼，要提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，必須加強和完善考核制度。如可以建立針對管理人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為等的完善考核制度，并實施輪崗制度，提高管理人員的競爭意識，讓他們不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，以適應崗位要求。

4結語

綜上所述，提高基層國土管理人員職業(yè)素養(yǎng)即是管理人員自身素質(zhì)提高的必然要求，也是基層國土部門發(fā)展中的必然選擇?；鶎訃敛块T必須要明確管理人員職業(yè)素養(yǎng)建設和提升的重要性，并不斷地完善職業(yè)素養(yǎng)建設的路徑，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻

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[2]張恩和,付利明.提高基層國土人員業(yè)務素質(zhì)刻不容緩[J].河南國土資源,2005,(09).

作者簡介：孫濤，中專學歷，榆樹市國土資源局土橋國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源管理。

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