國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的問題和對(duì)策探討

摘 要：當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，國(guó)企基層黨建工作出現(xiàn)了這樣那樣的問題，本文筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐對(duì)基層黨建問題提出了自己的看法，并總結(jié)了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;黨建;問題對(duì)策

引言：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而做好國(guó)有企業(yè)黨建工作，也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

(一)職能定位不明確，組織建設(shè)乏力

對(duì)于國(guó)企基層黨組織建設(shè)而言，核心問題就是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與基層黨建的“兩手抓”。實(shí)際工作中，很多企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)，只看到眼前的經(jīng)濟(jì)效益，一旦在黨建工作上有所偏離，就勢(shì)必偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而偏離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要意義，明確其職能定位。此外，基層黨組織建設(shè)較為乏力，缺乏創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能力。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力集中在本單位的管理和經(jīng)營(yíng)上，黨建工作尤其是組織建設(shè)成了可有可無的附加工作，長(zhǎng)期的組織建設(shè)缺失，導(dǎo)致基層黨組織缺乏創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能力，這與時(shí)代對(duì)黨提出的團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求和期待相去甚遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來，一些基層黨組織自身缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)，在工作中表現(xiàn)出創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的缺乏，無法擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的歷史使命。

(二)工作機(jī)制陳舊，向心力凝聚力不足

基層黨組織開展組織活動(dòng)，全體黨員參加組織生活是黨章的基本要求。但是最近一個(gè)時(shí)期以來，黨的基層組織生活出現(xiàn)了流于形式，走過場(chǎng)的現(xiàn)象。部分黨組織對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)浮于表面，學(xué)習(xí)僅僅是讀讀報(bào)紙和文件，抄寫一些讀書筆記等，組織活動(dòng)大多數(shù)是組織文體活動(dòng)，出現(xiàn)了娛樂化的傾向。這樣的組織生活與基層黨組織建設(shè)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性的要求是相悖的，這樣的組織活動(dòng)缺乏吸引力和凝聚力，無法達(dá)到豐富黨組織生活，提升黨組織品質(zhì)的目的。還有一些黨組織工作則過于看重形式，無法取得實(shí)際效果。由于黨組織工作缺乏針對(duì)性與實(shí)效性，也就難以實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的密切結(jié)合，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也難以起到促進(jìn)作用，這種落后的工作機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，更無適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

(三)黨員干勁不足，工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新

黨員干部群眾化，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力現(xiàn)象較為突出?；鶎拥牟糠贮h員干部，不愿意參加組織生活，在思想和行動(dòng)上無異于普通群眾。基層黨員干部群眾化，使得與廣大群眾距離最近、聯(lián)系最緊密的黨員形象遭到破壞，黨員的先進(jìn)性無法體現(xiàn)，先鋒模范作用也無法發(fā)揮。還有個(gè)別黨員干部組織觀念淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不帶頭爭(zhēng)先，黨組織和黨員威信下降，領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力無從發(fā)揮。我黨早在十八大就根據(jù)我國(guó)國(guó)情對(duì)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新做出精辟概括，但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，由于基層黨建工作機(jī)制落后，導(dǎo)致其工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，工作中一味的按部就班。這種因循守舊、不求創(chuàng)新的工作思路，對(duì)基層黨建工作只會(huì)起到阻礙作用。

二、做好國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

(一)提高黨員自身素質(zhì)

黨員要不斷提高自身的素質(zhì)，首先是要注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治方向。定期舉辦理論學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、黨課專題講座、專家論壇、高端訪問等活動(dòng)，讓黨員干部有機(jī)會(huì)從更高層面理解思想理論、解讀政策措施、了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、堅(jiān)定正確的政治方向。理論學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨員干部提升理論水平的主要方式，也是我們黨保持先進(jìn)性的客觀需要?；鶎狱h組織還可以利用便捷的信息交流平臺(tái)，制作黨建網(wǎng)頁、開辦微信微博，利用日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)資源幫助黨員干部更好地自主學(xué)習(xí)。第二是要樹立黨員形象。黨員干部的形象不是說出來的，而是做出來的，在黨的教育實(shí)踐活動(dòng)中，基層黨組織要開展全員參與的主題實(shí)踐活動(dòng)，比如“黨員先鋒崗”、“奉獻(xiàn)在崗位”、“我為黨旗添光彩”、“黨員扶貧”等主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部帶頭吃苦在前、主動(dòng)奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、扶危濟(jì)困，在細(xì)微處真正呈現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和示范性，樹立黨員形象，發(fā)揮黨員作用。

(二)增強(qiáng)黨組織的執(zhí)行力

在基層企業(yè)，黨組織要發(fā)揮自身職能，把黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)制度不折不扣地落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。一是增強(qiáng)全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。在制度教育上，要實(shí)現(xiàn)從單向灌輸?shù)诫p向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，比具體制度條款更重要的是，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到，遵紀(jì)守法不僅是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保護(hù)，也是對(duì)個(gè)人今后發(fā)展負(fù)責(zé)。只有樹立這樣的意識(shí)，才能對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)制度從思想上實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接受到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是提高企業(yè)整體執(zhí)行力最有力的保障。當(dāng)前，國(guó)企基層企業(yè)中年輕干部較多，黨組織應(yīng)該在制度意識(shí)的培養(yǎng)上加大力度，以利于年輕干部的健康成長(zhǎng)。二是嚴(yán)格辦事流程。對(duì)于黨紀(jì)、企業(yè)制度中明確規(guī)定了黨組織應(yīng)參與的工作，必須嚴(yán)格按照流程處理，這是黨組織應(yīng)該堅(jiān)守的工作原則。在現(xiàn)代企業(yè)管理體系建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)黨組織在干部管理、合同簽訂、資金支付等核心工作上被賦予了一定的權(quán)力，其具體體現(xiàn)就是成為工作流程中的一環(huán)。黨組織要做好的，就是在自己的環(huán)節(jié)上有真知灼見，不敷衍，不馬虎，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出主意、想辦法，使企業(yè)決策更為科學(xué)合理。越是認(rèn)真嚴(yán)格，越能贏得員工和行政領(lǐng)導(dǎo)的尊重，老好人式的不負(fù)責(zé)任只會(huì)將組織逐步推向邊緣。三是完善責(zé)任追究。對(duì)于工作出現(xiàn)問題的干部，黨組織要在職權(quán)范圍內(nèi)追究責(zé)任，堅(jiān)決不能放棄原則，通過體現(xiàn)制度嚴(yán)肅性，打擊不良風(fēng)氣，維護(hù)企業(yè)正氣。當(dāng)然，對(duì)于有問題的干部，應(yīng)幫助他們轉(zhuǎn)變思想、盡快成長(zhǎng)，黨組織在這方面的作用至關(guān)重要。

(三)增強(qiáng)員工群眾集體歸屬感

黨組織應(yīng)以多種形式組織開展群眾性集體活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如開展攻堅(jiān)克難、科技攻關(guān)、“先鋒號(hào)”等勞動(dòng)安全競(jìng)賽等活動(dòng)，向群眾征集“金點(diǎn)子”、“合理化建議”，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)和歸屬感，營(yíng)造濃厚的“干事業(yè)”氛圍。此外，企業(yè)要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，理順職工情緒，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展奠定好群眾基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)建設(shè)服務(wù)型黨組織是時(shí)代的要求，是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的要求。但怎樣的服務(wù)才能既體現(xiàn)黨的政治核心作用，又保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康進(jìn)行，是一個(gè)深層次的問題。在新的形勢(shì)下，黨組織在國(guó)有企業(yè)中的作用將會(huì)愈加重要，黨組織和黨員干部責(zé)任更加重大，只要站在對(duì)企業(yè)整體利益負(fù)責(zé)、對(duì)員工群眾負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上開展工作，就一定能得到廣大員工的支持，就一定能夠大有可為。

(四)促進(jìn)企業(yè)和諧，增強(qiáng)企業(yè)凝聚

黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)中應(yīng)著力解決兩個(gè)問題。一是引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著不可估量的作用。黨組織應(yīng)從分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，通過形式多樣的載體和黨員干部的率先垂范，告訴員工群眾企業(yè)支持什么、反對(duì)什么，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造健康、快樂、積極的工作氛圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工的積極性、創(chuàng)造性，形成企業(yè)強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是將思想政治工作和解決民生問題相結(jié)合。做思想政治工作必須要摒棄只說教不行動(dòng)的陋習(xí)，將其與解決民生問題結(jié)合起來，讓群眾見真招、看實(shí)效。決不能把企業(yè)的一時(shí)困難轉(zhuǎn)嫁于群眾；決不能對(duì)群眾疾苦視而不見，或者消極應(yīng)對(duì)、無所作為；決不能做守財(cái)奴而使職工不能分享改革發(fā)展成果。要用決策、行動(dòng)讓群眾說心里話、講真想法、提好建議，贏得群眾的理解、支持，讓群眾能夠有尊嚴(yán)地工作，從而齊心協(xié)力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉平貴（1970-），男，漢族，就職于西山古交生活服務(wù)分公司，中級(jí)政工師。