構(gòu)筑農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

王晗+李勇

十八大的勝利召開，使我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由原來依靠家庭承包經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，也就是更多地依靠農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，我國(guó)所實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放型的經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度框架都向國(guó)際靠攏或接軌的情況下，吉林省是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，要使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的跨越，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)體系勢(shì)在必行。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基本單位，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行方式實(shí)施的載體。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織，它是農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效組織形式，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提出了更高的要求：一是合作經(jīng)濟(jì)組織的成員是具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的勞動(dòng)者，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈虧負(fù)完全責(zé)任；二是合作組織內(nèi)部成員之間是平等互利的關(guān)系，組織內(nèi)部實(shí)行民主管理；三是合作組織是有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)包括成員投資入股的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)產(chǎn)；四是合作組織實(shí)行合作積累制，即有資產(chǎn)積累職能；五是合作組織的盈利以按成員和合作組織的交易額進(jìn)行分配為主。

二、適合吉林省發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類型

1按照合作的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可分為以下幾種：一是生產(chǎn)合作，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程某些環(huán)節(jié)的合作和農(nóng)產(chǎn)品加工的合作等；二是流通合作，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活資料的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種等方面的合作；三是信用合作，是農(nóng)民為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中的資金需要而成立的合作組織，如我省現(xiàn)階段的農(nóng)村信用合作社等合作金融組織；除此之外還有消費(fèi)、醫(yī)療等其他合作形式。

2.按照合作組織形式，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)可分為三種：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作，一般是專業(yè)生產(chǎn)方向相同的農(nóng)戶聯(lián)合組建的專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題或農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題等；二是社區(qū)型合作，是以農(nóng)村社區(qū)為單元組織的合作。如現(xiàn)階段我省農(nóng)村的村級(jí)合作組織，它不僅是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還是社區(qū)農(nóng)民政治上的自治組織，是連接政府與農(nóng)民、農(nóng)戶與社區(qū)外其他經(jīng)濟(jì)組織的橋梁和紐帶；三是股份合作，是農(nóng)民以土地、資金、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素入股聯(lián)合組建的合作經(jīng)濟(jì)組織。它是勞動(dòng)聯(lián)合與物質(zhì)要素聯(lián)合的結(jié)合體，在組織管理上實(shí)行股份制與合作制的運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，分配上實(shí)行按勞動(dòng)分配與按股分紅相結(jié)合。

三、吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)

吉林省是以玉米種植為主的農(nóng)業(yè)大省，與分散和獨(dú)立的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)相比較，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

1發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢(shì)。家庭經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度日益加深，農(nóng)戶僅靠自身的力量已經(jīng)難以完成生產(chǎn)的全過程，這就要求農(nóng)戶組織起來，依靠協(xié)作去解決一家一戶在生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域難以解決的問題，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了這種要求，將農(nóng)戶組織起來，充分發(fā)揮協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，使合作經(jīng)濟(jì)的總體功能大大超過農(nóng)戶獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)下各局部功能之和。

2優(yōu)化要素組合。在農(nóng)戶分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)條件下，各農(nóng)戶擁有的生產(chǎn)要素，其種類和數(shù)量不盡相同。有的農(nóng)戶因?yàn)槿狈δ承┥a(chǎn)要素而影響了生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，與此同時(shí)，有的農(nóng)戶卻因?yàn)槟承┥a(chǎn)要素過剩而導(dǎo)致閑置浪費(fèi)。通過合作農(nóng)戶的生產(chǎn)要素可以在較大范圍內(nèi)按照合理的比例重新組合，從而充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。此外，在不同的規(guī)模和技術(shù)條件下，生產(chǎn)要素的組合邊際不同，通過合作不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，而且有利于新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高技術(shù)水平，進(jìn)而提高生產(chǎn)要素的組合邊際，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.提高競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，而分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，僅靠一家一戶的力量難以面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)合作是農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要而組織起來的，它可以更好地獲得和利用市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4減輕自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境的影響大，自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的危害。農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，僅靠一家一戶的力量難以抗御較大的自然災(zāi)害，農(nóng)民通過合作組織起來，依靠集體的力量，就能有效地抗御自然災(zāi)害，減輕自然風(fēng)險(xiǎn)。

5提高管理水平。民主管理是合作經(jīng)濟(jì)的重要組織原則，通過社員參與管理，實(shí)行民主決策、群策群力，可以減少經(jīng)營(yíng)決策的失誤，提高管理水平。同時(shí)，社員參與管理，還可以有效地監(jiān)督管理者，促使管理者嚴(yán)格執(zhí)行合作組織的章程，遵循合作組織規(guī)定的基本原則，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到了大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要階段，面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和掌握農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的要求、類型和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑適合吉林省發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、有序、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。（01）