政府在技術(shù)創(chuàng)新的地位與作用研究

吳雋

摘要：技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，但技術(shù)創(chuàng)新具有正的外部性，需要政府通過自身的有形之手來(lái)解決這種“市場(chǎng)失靈”。本文梳理了政府在技術(shù)創(chuàng)新的地位與作用，建立一個(gè)較為完整的政府在技術(shù)創(chuàng)新的地位與作用的架構(gòu)，包括促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和資金支持等四個(gè)方面的政府行為。最后，本文指出現(xiàn)有研究的不足及未來(lái)研究的方向。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 政府 產(chǎn)學(xué)研 公共創(chuàng)新平臺(tái)

20世紀(jì)80年代以來(lái)形成的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究已證明，基于技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)水平差異是決定一國(guó)產(chǎn)業(yè)甚至是整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，如克魯格曼在對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行研究的過程中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散所形成的技術(shù)差距是形成各國(guó)貿(mào)易優(yōu)劣勢(shì)的決定性因素（Krugman，2001）。技術(shù)創(chuàng)新有利于增加產(chǎn)品附加值，有利于企業(yè)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行新產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷，使企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得平均水平以上的利潤(rùn)（趙洪斌，2004）。只有技術(shù)真正發(fā)展形成內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到提高（楊小凱，黃有光，1992）。

由于技術(shù)創(chuàng)新具有正的外部性，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度也不總是完全有效，因此，在技術(shù)創(chuàng)新中容易產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的激勵(lì)效力不足（姜明輝、牛曉姝，2005）。Mansfield等（1997） 在研究了美國(guó)的17項(xiàng)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新企業(yè)自身的回報(bào)率遠(yuǎn)低于創(chuàng)新的社會(huì)回報(bào)率，因此企業(yè)在研究開發(fā)上的投資通常要少于社會(huì)最優(yōu)投資。由于上述原因，政府應(yīng)該通過自身的有形之手來(lái)解決這種“市場(chǎng)失靈”問題。理論界對(duì)政府的相關(guān)行為和措施及其效果有較充分研究，如制定相關(guān)政策，或者作為保障公平的“第三人”加入技術(shù)創(chuàng)新中，往往能使技術(shù)創(chuàng)新更有效率地進(jìn)行。

以下，本文將集中梳理與研究政府在技術(shù)創(chuàng)新的地位與作用，建立一個(gè)較為完整的政府在技術(shù)創(chuàng)新的地位與作用的架構(gòu)，彌補(bǔ)現(xiàn)有在技術(shù)創(chuàng)新中政府影響變量研究的不足。同時(shí)，這一研究也將為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)各級(jí)政府對(duì)于地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)與促進(jìn)提供一定參考。

1 政府促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的主要方式

經(jīng)過對(duì)已有研究的梳理，我們發(fā)現(xiàn)政府促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的方式研究集中在以下幾個(gè)方面：促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和資金支持。

1.1 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作（也有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、官產(chǎn)學(xué)研合作的說法）是目前各國(guó)學(xué)者、產(chǎn)業(yè)界以及政府部門都比較關(guān)注的話題，研究主要涉及產(chǎn)學(xué)研合作的迫切性、必要性、模式和未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)（原長(zhǎng)弘，2005）。

企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)合作，往往可以實(shí)現(xiàn)突破性的產(chǎn)品創(chuàng)新，也可以打開一個(gè)新市場(chǎng)或者某細(xì)分市場(chǎng)（Tether，2002；Monjon and Waelbroeck，2003）。在高新科技領(lǐng)域，或者當(dāng)技術(shù)產(chǎn)生迅速變革且商業(yè)合作的產(chǎn)出不確定的時(shí)候，企業(yè)間的研發(fā)合作將不容易實(shí)現(xiàn)，此時(shí)企業(yè)將更傾向于與高校和研究機(jī)構(gòu)合作（Rahm et al.，2000；Hall et al.，2003；Belderbos et al.，2004a）。

由于產(chǎn)學(xué)研合作中，高校與企業(yè)帶有不同的目標(biāo)，企業(yè)的商業(yè)目的會(huì)嚴(yán)重影響與高校的合作程度，參加產(chǎn)學(xué)研各方應(yīng)全力參與對(duì)話，中介機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)雙方利益上也起著重要作用（William，2001）。信任、承諾、互利以及良好的溝通交流是產(chǎn)學(xué)研研究成功的主要因素（Somchai，2003，Gaskill et al，2003）。

不少學(xué)者研究產(chǎn)學(xué)研的合作模式和創(chuàng)新機(jī)制，并且著重指出政府在產(chǎn)學(xué)研合作里面的重要角色。有學(xué)者選擇了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等五個(gè)在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得成功的國(guó)家，對(duì)其產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行研究，并提出政府是影響產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素（祝東偉，2006）。合作創(chuàng)新中政府的引導(dǎo)作用不可忽視，在合作創(chuàng)新中根據(jù)政府引導(dǎo)的力量大小不一可分成三種體制，即政府主導(dǎo)企業(yè)參與合作體制、政府誘導(dǎo)企業(yè)自主合作體制、政府倡導(dǎo)企業(yè)自由合作體制（傅家驥，1998）。還有學(xué)者提出“官產(chǎn)學(xué)研商”的新機(jī)制，認(rèn)為合作模式有兩種：市場(chǎng)需求牽引型與政府宏觀指引型（吳樹山，2000）。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在1996年公布的《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)》研究報(bào)告中指出，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過程中各行為主體之間的聯(lián)系，對(duì)于改進(jìn)技術(shù)績(jī)效至關(guān)重要。OECD認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵目標(biāo)是科學(xué)技術(shù)知識(shí)在一國(guó)內(nèi)部的循環(huán)流動(dòng)，并指出在政府的政策支持下，通過創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、建立中介機(jī)構(gòu)，可以糾正企業(yè)因過短的眼光而對(duì)研發(fā)的投入不足所導(dǎo)致創(chuàng)新的系統(tǒng)失效和市場(chǎng)失效（石定寰，1999）。產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)失效表現(xiàn)在企業(yè)與大學(xué)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)與企業(yè)相互之間聯(lián)系合作和知識(shí)流動(dòng)不足，政府資助的研究方向與產(chǎn)業(yè)界的研究開發(fā)不匹配，高校不能培養(yǎng)企業(yè)迫切需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才，金融機(jī)構(gòu)回避創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。要解決系統(tǒng)失效問題，就應(yīng)把參與和影響創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研三方以及政府和中介機(jī)構(gòu)等各方面的因素系統(tǒng)地考察。這個(gè)系統(tǒng)擴(kuò)大到國(guó)家范圍，就是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間知識(shí)的流動(dòng)，對(duì)于提高研發(fā)投入的效益，克服系統(tǒng)失效，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)是十分重要的。

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圖1 OECD國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)

在關(guān)于產(chǎn)學(xué)研的研究中，無(wú)論是從動(dòng)力因素的角度，還是運(yùn)行機(jī)制的角度，大量的學(xué)者都提到了政府在其中的作用。有學(xué)者用“三重螺旋（Triple Helix）”來(lái)描述大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府之間的關(guān)系，指出一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛取決于它在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育諸方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體——大學(xué)、企業(yè)與政府，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為紐帶而聯(lián)接起來(lái)，形成三種力量交叉影響螺旋上升的“三重螺旋”的策略性互動(dòng)機(jī)制的重要意義（Etzkowitz、Leydesdorff，l995，2000）。Etzkowitz和Leydesdorff經(jīng)過多年研究和改進(jìn)，提出了GUI（government-university-industry）三重螺旋體算法， 即Triple Helix Algorithm（THA），借助該算法，運(yùn)用科學(xué)計(jì)量學(xué)（ scientometric）和網(wǎng)絡(luò)計(jì)量學(xué)（webometric）手段對(duì)“科學(xué)引文索引”（SCI）的論文數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)下全球“大學(xué)”、“產(chǎn)業(yè)”、“政府”布爾（Boolean）等數(shù)值作出模型處理和比較分析，為政府-大學(xué)-產(chǎn)業(yè)關(guān)系研究開創(chuàng)了定量化的模型和方法。

1.2 提供公共創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)

為了提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力，不少國(guó)家和地區(qū)建立了相應(yīng)的組織機(jī)制，丹麥、日本、德國(guó)以及臺(tái)灣等地經(jīng)驗(yàn)表明，公共科技創(chuàng)新平臺(tái)通過為中小企業(yè)提供低價(jià)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)咨詢合作服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

例如，德國(guó)的弗朗霍夫協(xié)會(huì)與本地大學(xué)進(jìn)行深度合作，雇傭大量高技能、低報(bào)酬的學(xué)生從事研究，學(xué)生占了協(xié)會(huì)員工中的40%，旗下超過半數(shù)的研究機(jī)構(gòu)由大學(xué)教授來(lái)領(lǐng)導(dǎo)（馬繼洲、陳湛勻，2005）。協(xié)會(huì)以商業(yè)合同的形式承接企業(yè)和政府項(xiàng)目，但并不直接把研究成果投入生產(chǎn)并在市場(chǎng)上贏利（胡文國(guó)，2009）。而研究機(jī)構(gòu)自主開發(fā)的技術(shù)，如經(jīng)過調(diào)查研究確實(shí)有市場(chǎng)前景的，協(xié)會(huì)會(huì)鼓勵(lì)科技人員去辦公司，并且在初期給予經(jīng)費(fèi)上的支持。在公司走上正軌以后，協(xié)會(huì)再把持有的股份賣掉，回收資金去支持其他項(xiàng)目（劉強(qiáng)，2002）。作為一家應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，弗朗霍夫協(xié)會(huì)在大學(xué)、企業(yè)需求、政府之間搭起了一座橋梁，由企業(yè)來(lái)保證研究成果的市場(chǎng)化，大學(xué)提供低廉高效的人才并使學(xué)生們?cè)诠ぷ髦械玫脚囵B(yǎng)與鍛煉，政府向協(xié)會(huì)提供補(bǔ)貼使得合同價(jià)格保持低廉，研究成果最終產(chǎn)出了大量的正外部性，使得產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展（劉強(qiáng)，2002）。

臺(tái)灣工研院雖然是由政府出資創(chuàng)立基金成立（丁云龍，2006），但實(shí)際上是一個(gè)自我運(yùn)行的非營(yíng)利性組織。工研院技術(shù)轉(zhuǎn)移模式有三大類：第一類是針對(duì)個(gè)別廠商的技術(shù)合作與技術(shù)服務(wù)；第二類是針對(duì)多家廠商合作的技術(shù)開發(fā)；第三類是針對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)承納對(duì)象的前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。前瞻性的技術(shù)研發(fā)出來(lái)以后如果沒有合適的承納對(duì)象，工研院采取自辦衍生公司的辦法把創(chuàng)新成果帶入產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。三十多年來(lái)，臺(tái)灣工研院奠定了臺(tái)灣多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才。工研院向企業(yè)轉(zhuǎn)移各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，平均技術(shù)轉(zhuǎn)移1.3件/天，年總數(shù)超過340件（丁云龍，2006）。截至2002年，工研院向臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)輸送了超過15000名高級(jí)人才，離職人員已有25位擔(dān)任CEO，工研院因此有著“臺(tái)灣總經(jīng)理制造機(jī)”之美稱（阮重暉等，2006）。

1.3 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

美國(guó)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)中心（FLC），全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）和多個(gè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（RTTC）（陳芳柳、陳莉平，2007）。丹麥在2003 年的財(cái)政預(yù)算中專門撥款成立了“創(chuàng)新聯(lián)合體”，旨在增強(qiáng)公共和私營(yíng)研究機(jī)構(gòu)之間的合作，并加強(qiáng)應(yīng)用研究，每個(gè)聯(lián)合體由相互合作的研究機(jī)構(gòu)、公司以及技術(shù)服務(wù)組織捆綁組成（宋健、陳士俊，2008）。日本創(chuàng)辦了多個(gè)名為“高科技市場(chǎng)”的促進(jìn)科研成果產(chǎn)品化的中介機(jī)構(gòu)，都建立在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)比較集中的地方，負(fù)責(zé)挑選所在地區(qū)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)中能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的科研成果，對(duì)有關(guān)成果產(chǎn)品化的研究提供資助，幫助有關(guān)科研人員申請(qǐng)專利以及協(xié)助創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（劉力，2002）。新加坡南洋理工大學(xué)建立了創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化處（ Innovation Technology Transfer Office），協(xié)助南大進(jìn)行技術(shù)資本化，南大的技術(shù)轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)、衍生公司的建立取得了豐碩成果（燕凌、洪成文，2007）。

1.4 資金支持

資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重要度是毋庸置疑的。比如宏觀方面研究，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已被世界各國(guó)和重要國(guó)際組織作為評(píng)價(jià)國(guó)家科技實(shí)力和科技發(fā)展水平的首選指標(biāo)所普遍采用（金永紅、吳江濤，2008）。而微觀研究方面，也有很多研究（王任飛，2005；劉笑霞、李明輝，2009）用企業(yè)的研發(fā)資金投入代替企業(yè)的研發(fā)實(shí)力進(jìn)行分析。

與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，整體而言發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的最主要困難是缺乏資金，這已成為創(chuàng)新的首位障礙（高建，1999）。企業(yè)缺研發(fā)資金主要有兩方面的原因：一、創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)使資金的流入受到限制。由于我國(guó)市場(chǎng)廣闊，資金總能發(fā)現(xiàn)高收益率的領(lǐng)域，目前企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的利潤(rùn)一般會(huì)投向房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。二、由于技術(shù)的外部性，很多企業(yè)會(huì)減少研發(fā)投入。政府對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行資金支持主要有兩個(gè)方面：融資幫助與財(cái)政補(bǔ)貼。

由于研發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款進(jìn)行研發(fā)的企業(yè)一般都會(huì)有較高的要求或者提高貸款利率補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。政府幫助企業(yè)解決融資問題主要是指：一、政府通過協(xié)商或者設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)?；穑菇鹑跈C(jī)構(gòu)降低對(duì)貸款研發(fā)企業(yè)的要求。二、政府對(duì)實(shí)施貸款研發(fā)的企業(yè)進(jìn)行利息補(bǔ)貼，從而降低企業(yè)的貸款成本。

我國(guó)學(xué)者（高建，1999）研究了各種政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重要度，調(diào)研結(jié)果顯示企業(yè)認(rèn)為技術(shù)研發(fā)優(yōu)惠貸款政策最重要，其次分別是重獎(jiǎng)創(chuàng)新有功人員、提取技術(shù)開發(fā)基金等措施。另一些學(xué)者（陳仲常、余翔，2007）的研究也驗(yàn)證了貸款對(duì)企業(yè)研發(fā)的重要性。他們發(fā)現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)貸款強(qiáng)度指標(biāo)與研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，這說明金融機(jī)構(gòu)貸款作為企業(yè)研發(fā)籌資的重要組成部分對(duì)于彌補(bǔ)企業(yè)自身資金的不足發(fā)揮了積極作用。

財(cái)政補(bǔ)貼是政府最常用的引導(dǎo)工具。政府可以通過稅收減免和直接資助兩種方式鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)資金的投入。由于我國(guó)運(yùn)用稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入尚處于起步階段，國(guó)內(nèi)研究相對(duì)較少。夏杰長(zhǎng)和尚鐵力（2007）研究表明由于目前國(guó)內(nèi)政策仍有很多局限，稅收減免政策的效果并不明顯。而國(guó)外學(xué)者對(duì)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入的影響有較充分的研究。加拿大學(xué)者（Mansfield & Switzer，1985）最早對(duì)稅收和補(bǔ)貼政策對(duì)研發(fā)投入的影響進(jìn)行了研究，通過對(duì)加拿大數(shù)據(jù)的分析，他們發(fā)現(xiàn)在政府開支相同的情況下，直接資助政策可以提高1%的企業(yè)研發(fā)支出，而稅收減免政策則可以提高2%的企業(yè)研發(fā)支出。Bloom等（2002）研究了財(cái)政激勵(lì)政策對(duì)研發(fā)投入水平的影響，通過對(duì)9個(gè)OECD 國(guó)家19年間（1979-1997）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，發(fā)現(xiàn)稅收減免政策可以有效地提高研發(fā)強(qiáng)度（R&D; intensity）。他們估計(jì)10%研發(fā)投入的稅收減免可以使研發(fā)投入水平短期提高1%，長(zhǎng)期提高10%。由上可見，政府恰當(dāng)?shù)亩愂諟p免和財(cái)政補(bǔ)貼政策可以有效提高企業(yè)的研發(fā)支出，而且稅收減免的效果更明顯。

2 現(xiàn)有研究存在的主要問題及研究展望

2.1 存在的主要問題

盡管已有研究已經(jīng)相當(dāng)豐富，但對(duì)于上述四個(gè)方面的政府作用仍有如下欠缺，如：產(chǎn)學(xué)研中政府的具體作用的機(jī)制研究比較少，尤其是政府應(yīng)該如何發(fā)揮作用，在中國(guó)情境下政府政策的觸角可以伸到何種范圍與界限的研究較為缺乏；公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在中國(guó)情境下的具體運(yùn)作模式和內(nèi)外部條件的探討尚付闕如，而這部分的研究對(duì)于公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是否能獲得真正的成功運(yùn)作具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義，值得深入研究；資金支持對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響文獻(xiàn)很多，但目前多數(shù)是在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的測(cè)量層面支持，對(duì)于具體作用機(jī)制的研究和闡述仍然比較薄弱，仍有可深入之處。

2.2 研究展望

技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐，我國(guó)各級(jí)政府一直在尋求能促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的有效措施，這些嘗試有的取得了良好效果，但也不乏失敗的案例。在過去數(shù)十年間，管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大領(lǐng)域的學(xué)者們從不同角度對(duì)政府如何在技術(shù)創(chuàng)新中的地位及作用進(jìn)行了有益的探討，但未來(lái)的研究仍需要更深入地對(duì)這些作用機(jī)制進(jìn)行研究，例如，細(xì)致地框定產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)中政府行為的界限，公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)采用何種運(yùn)作模式能為企業(yè)提供最大收益，政府對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的資金支持如何發(fā)放可以最大限度地促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等。

參考文獻(xiàn)：

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課題項(xiàng)目：

本文是廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院青年課題（C-G-12）的部分研究成果。