簡談農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督

賈麗君

摘要：解決農(nóng)村飲水安全問題，做好農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督，對推動農(nóng)村發(fā)展建設(shè)而言意義重大。本文分析和總結(jié)了農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)程序，并提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 飲水安全 質(zhì)量監(jiān)督

近年來，為解決農(nóng)村飲水安全問題，地方政府不斷加強農(nóng)村自來水工程建設(shè)，并逐步建立健全農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量監(jiān)督機制。農(nóng)村自來水工程建設(shè)規(guī)模大，數(shù)量多，飲水安全工程的質(zhì)量問題就成了重中之重。本文主要就農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)進行了研究與分析，并提出了具體看法。

1 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)初期的質(zhì)量監(jiān)督

1.1 制定科學合理的工程質(zhì)量監(jiān)督方案 在工程建設(shè)初期，技術(shù)人員要根據(jù)工程的具體特點和內(nèi)容制定監(jiān)督方案，以保證整個工程建設(shè)有據(jù)可依。在編制監(jiān)督方案時，技術(shù)人員一定要明確列出方案制定的目的、內(nèi)容、建設(shè)方的責任與義務以及監(jiān)督計劃。在劃分工程項目內(nèi)容時，一般以項目法人為單位工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或者村屯）作為一個分部工程，將水源井、管網(wǎng)施工，機電設(shè)備安裝，管理房建設(shè)各為一個單元工程。

質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容包括：質(zhì)量體系檢查；明確重要隱蔽工程（主要指水源井封井止水、供水管網(wǎng)安裝試水環(huán)節(jié)）；工程外觀質(zhì)量鑒定；安全事故處理；質(zhì)量等級評定；工程設(shè)計、工程監(jiān)理、施工安排等。

1.2 建設(shè)單位質(zhì)量管理體系核查 為適應工程建設(shè)的需要，真正解決農(nóng)村飲水安全問題，施工單位必須加強自身技術(shù)建設(shè)，不斷提升其技術(shù)水平和工程管理水平。此外，建設(shè)單位還要強化施工人員的責任意識和質(zhì)量安全意識，實行責任到人制度，使其在建設(shè)過程中真正擔負起質(zhì)量監(jiān)督重任，履行質(zhì)量監(jiān)督檢查的職責。建設(shè)單位在進行工程質(zhì)量檢查時，主要檢查工程質(zhì)量管理的組織情況，質(zhì)量管理體系及質(zhì)量管理規(guī)章制度檢查。除此之外，有關(guān)部門還要及時檢查中標的施工單位及監(jiān)理單位的資質(zhì)，確保其符合相關(guān)要求。

1.3 監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督控制體系檢查 監(jiān)理單位的主要任務是“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”?！叭刂啤奔促|(zhì)量控制、進度控制、成本控制?！皟晒芾怼奔春贤芾恚畔⒐芾?。“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。其中質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點。對監(jiān)理單位的檢查主要內(nèi)容包括：資質(zhì)等級及技術(shù)力量、人員監(jiān)理經(jīng)歷、管理能力、質(zhì)量控制手段等。

1.4 施工單位質(zhì)量保證體系檢查 農(nóng)村飲水安全工程項目的質(zhì)量監(jiān)督期一般自質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理時就開始了。在進行質(zhì)量監(jiān)督時，有關(guān)部門主要檢查施工單位的資質(zhì)、技術(shù)實力、施工人員素質(zhì)、施工設(shè)備、財務狀況及企業(yè)信譽等。

1.5 勘察設(shè)計單位資格檢查 主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運行情況和現(xiàn)場服務體系是否完善。

1.6 施工組織設(shè)計的核查 在工程設(shè)計中，施工組織設(shè)計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對施工組織設(shè)計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計。

1.7 主要原材料材質(zhì)檢查 材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，審查工程師還要附上相關(guān)的進場材料質(zhì)量檢驗報告單及抽檢材質(zhì)證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2 工程建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督

在工程建設(shè)實施階段，建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，檢驗質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3 竣工驗收監(jiān)督

待農(nóng)村安全飲水工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進行質(zhì)量總結(jié)，評價工程質(zhì)量，以促使企業(yè)加強施工質(zhì)量控制，完善施工工藝。

3.1 工程外觀質(zhì)量評定 按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2 審查竣工驗收材料 質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等，關(guān)查檢水質(zhì)化驗單。

3.3 工程質(zhì)量等級核驗 根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對施工單位進行工程質(zhì)量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結(jié)果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4 編寫質(zhì)量評定報告

農(nóng)村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評定標準，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

4.1 竣工驗收 農(nóng)村安全飲水項目如已按批準的工程內(nèi)容建設(shè)完成，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程質(zhì)量達到合格及以上等級，有關(guān)部門就可以著手組織工程驗收。

4.2 質(zhì)量保修期監(jiān)督 在農(nóng)村飲水安全工程的保修期內(nèi)，質(zhì)量監(jiān)督部門要定期對施工單位進行回訪，以及時了解工程施工情況，評價施工質(zhì)量。同時，質(zhì)量監(jiān)督部門還要進一步加強對施工單位的質(zhì)量鑒定工作，使施工單位及時發(fā)現(xiàn)并處理好工程中存在的質(zhì)量問題。

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