國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代管理制度建立過(guò)程中存在問(wèn)題的思考

摘 要：國(guó)有企業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一直居于主導(dǎo)地位。對(duì)于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，如何徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的各種弊病，真正建立起符合自身實(shí)際的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以實(shí)現(xiàn)在當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下塑造企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，是每一位國(guó)企管理者都需要深入思考的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；現(xiàn)代管理制度；計(jì)劃型管理；官僚主義

企業(yè)現(xiàn)代管理制度作為一個(gè)時(shí)髦的概念，似乎每一位國(guó)企管理者都很熟悉，很多管理者在講起企業(yè)現(xiàn)代管理理論時(shí)都頭頭是道，能滔滔不絕的講出一大堆。在日常的管理工作中，也不斷引用各種新式管理理論中的新名詞，將自己打造成一副外表光鮮的科學(xué)管理者形象。難道現(xiàn)代企業(yè)管理僅僅是引用幾個(gè)新名詞，講講大道理那么簡(jiǎn)單嗎？

科學(xué)管理理論固然重要，因?yàn)樗潜姸嗥髽I(yè)和學(xué)者在管理實(shí)踐歷史中總結(jié)發(fā)展出的寶貴成果。但是具體到某一個(gè)企業(yè)個(gè)體，由于自身產(chǎn)品種類、企業(yè)歷史、文化、人力資源、企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境等方面的特殊性，有些管理理論適合，有些不適合，有些則需要改進(jìn)或與其他理論結(jié)合在一起使用才會(huì)適合。這些都需要管理者對(duì)企業(yè)的實(shí)際有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，分析出問(wèn)題所在，選對(duì)管理方法“對(duì)癥下藥”方能實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化，筆者認(rèn)為這才是現(xiàn)代企業(yè)管理的“精髓”所在。

可是，由于國(guó)有企業(yè)特有的“政治體系”，經(jīng)常導(dǎo)致進(jìn)入國(guó)有企業(yè)行政權(quán)力核心的并非真正的企業(yè)家。這是因?yàn)橥饺似髽I(yè)相比，國(guó)有企業(yè)管理人員需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)應(yīng)對(duì)各種與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的事情，影響管理者前程更多的因素是來(lái)自上級(jí)的賞識(shí)而不是市場(chǎng)的力量。這就形成了國(guó)企特有的計(jì)劃型管理方式。

計(jì)劃型管理即以垂直關(guān)系、行政命令為主，自上而下的管制關(guān)系占了上風(fēng)。對(duì)于計(jì)劃型管理者，其激勵(lì)來(lái)自上級(jí)主管部門，他的任務(wù)是按時(shí)完成既定計(jì)劃。計(jì)劃型管理的考核標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相比有一個(gè)很大的弱點(diǎn)，就是必須量化。對(duì)于無(wú)法量化的指標(biāo)只能分解為另外一些指標(biāo)，然而任何一個(gè)指標(biāo)組合都無(wú)法真正體現(xiàn)原指標(biāo)的全部?jī)?nèi)涵。因此，計(jì)劃型管理者很少需要面對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的檢驗(yàn)，與其說(shuō)他們是管理者，倒不如說(shuō)是官員更加貼切。

與計(jì)劃型管理對(duì)應(yīng)的是固定工資制度，每一個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)著該級(jí)別的工資。對(duì)員工的激勵(lì)通過(guò)晉升級(jí)別來(lái)體現(xiàn)，這是一種嚴(yán)格控制的金字塔等級(jí)制度。符合上級(jí)要求的員工逐漸晉升，越發(fā)靠近金字塔的頂端和靠近計(jì)劃的制定者。這樣就導(dǎo)致計(jì)劃型管理者在管理中顯現(xiàn)出較明顯的自我意識(shí)和隨意性，甚至出現(xiàn)以某個(gè)人為出發(fā)點(diǎn)的“潛規(guī)則”左右管理工作，“人治”色彩較濃厚。具體表現(xiàn)為二個(gè)方面：一是權(quán)威化管理，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)大于制度；二是人際化管理，導(dǎo)致關(guān)系大于制度；

然而在“人治”管理的本質(zhì)下，計(jì)劃型管理者往往又傾向于給自己披上“制度管理”和“科學(xué)管理”的華麗外衣。其表現(xiàn)是不顧實(shí)際的照搬照抄“標(biāo)桿”企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定，制度建設(shè)不是有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，而是想起來(lái)制定就制定，想不起來(lái)就不制定?！耙桓C蜂”似的照搬照抄，看上去好像在短時(shí)間內(nèi)迅速有了顯著成果，以為自此就有了完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，然而等你深入實(shí)際就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所謂的“現(xiàn)代管理制度”僅僅停留在了表面，在光鮮的外衣下，遮住的卻是“人治”管理的本質(zhì)，從外面抄襲來(lái)的和自己“閉門造車”編制出的管理制度往往言辭不一、互相矛盾，但二者的相同點(diǎn)是均嚴(yán)重脫離了本部門的工作實(shí)際，缺乏可執(zhí)行性，成了不實(shí)用的“花架子”。計(jì)劃型管理者在日常的管理活動(dòng)中也不會(huì)以這些“制度”為管理依據(jù)，只會(huì)在其需要的“適當(dāng)時(shí)候”才會(huì)引用這些“制度條款”以達(dá)到遮掩其“人治”本質(zhì)的目的?！艾F(xiàn)代企業(yè)管理制度”就這樣淪為了計(jì)劃型管理者的“工具”。

至于真正的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在制定中應(yīng)把握好統(tǒng)籌兼顧的原則。管理制度的繁簡(jiǎn)并不是判斷制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)，制度全面的優(yōu)點(diǎn)在于規(guī)定的面面俱到，缺點(diǎn)在于增加了管理成本；制度簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)明扼要，運(yùn)行成本較低，缺點(diǎn)在于規(guī)定的面較窄，可能會(huì)失之偏頗。企業(yè)管理中，各種信息在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生一定的衰減，如果沒(méi)有有效的管理制度，在信息傳遞到終端時(shí)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重衰減，甚至失去使用價(jià)值，而好的管理制度則可以在管理過(guò)程中進(jìn)行有效的信號(hào)增強(qiáng)，從而對(duì)信息傳遞產(chǎn)生積極的管理作用。

現(xiàn)代企業(yè)管理制度在制定過(guò)程中應(yīng)注意三個(gè)方面：一是在兼顧系統(tǒng)性、完整性的同時(shí)，必須突出重點(diǎn)；二是具體規(guī)章制度應(yīng)具有可操作性，粗細(xì)適度，簡(jiǎn)單有效，避免制度過(guò)于原則或過(guò)細(xì)，造成制度缺乏可操作性或與流程內(nèi)容重疊；三是要切合實(shí)際，適當(dāng)超前。防止制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，或過(guò)于超前，使得制度即使制定也得不到有效執(zhí)行。

綜上所述，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有在深刻理解企業(yè)管理制度體系內(nèi)在構(gòu)建機(jī)理的基礎(chǔ)上，才有可能制定出滿足現(xiàn)代企業(yè)需求的最佳管理制度。

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作者簡(jiǎn)介：馬貴（1982- ），男，河北保定人，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易碩士學(xué)歷，保定天威保變電氣股份有限公司，主要從事企業(yè)進(jìn)出口管理，國(guó)際業(yè)務(wù)區(qū)域管理以及企業(yè)海外機(jī)構(gòu)建設(shè)工作endprint