民辦高校綜合統(tǒng)計工作的思考

劉帥+劉艾秋+韓莉+徐煥玲

摘 要：綜合統(tǒng)計是對各級各類院校進(jìn)行科學(xué)管理，是督導(dǎo)高等學(xué)校辦學(xué)行為的一項重要手段，加強(qiáng)高等院校教育綜合統(tǒng)計工作，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，及時、準(zhǔn)確、完善的統(tǒng)計信息是學(xué)?？茖W(xué)決策的前提，也是綜合統(tǒng)計工作在教育教學(xué)管理過程中作用的體現(xiàn)。充分利用統(tǒng)計信息，為高等民辦院校管理層提供科學(xué)合理的指導(dǎo)意見，體現(xiàn)綜合統(tǒng)計工作在高等教育環(huán)節(jié)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；綜合統(tǒng)計；分析；決策

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校自主權(quán)的擴(kuò)大，民辦高等院校已經(jīng)在高等教育的隊伍中占有不可或缺的一席之地。高等教育綜合統(tǒng)計工作也變得越來越重要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一所學(xué)校財富積累的價值體現(xiàn)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實客觀地反映出學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展變化，及時、準(zhǔn)確地報告教育發(fā)展現(xiàn)狀，為高等院校領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供了重要依據(jù)。從這個角度來看，真實而準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息在高校的發(fā)展建設(shè)中是十分必要的。

一、綜合統(tǒng)計工作在民辦高等院校發(fā)展中有著不可忽視的作用

統(tǒng)計是一門搜集、整理、分析、提供和解釋數(shù)據(jù)的科學(xué)，它包括三個方面：統(tǒng)計學(xué)、統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料。統(tǒng)計學(xué)是理論，統(tǒng)計工作則是理論指導(dǎo)下的實踐。統(tǒng)計工作有信息、咨詢和監(jiān)督三大功能。而民辦統(tǒng)計工作也不例外，是指負(fù)責(zé)民辦綜合情況的統(tǒng)計，它是在統(tǒng)計學(xué)一般原理指導(dǎo)下，在民辦高校這個特殊環(huán)境下的實踐。它具備了統(tǒng)計工作的一般屬性，同時又具有其特殊性。它既不同于其它的專業(yè)統(tǒng)計，又不純粹是教育統(tǒng)計，因此把它稱為綜合統(tǒng)計。

1.民辦高校的發(fā)展離不開綜合統(tǒng)計工作

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，任何一項事業(yè)，任何一個單位的發(fā)展都如“逆水行舟，不進(jìn)則退”。而綜合統(tǒng)計工作是重要而復(fù)雜的，絕不是把基層所報的數(shù)據(jù)綜合到一起填一下統(tǒng)計報表這么簡單。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的基礎(chǔ)，千方百計搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的首要職責(zé)，這只是民辦高校綜合統(tǒng)計工作的基本內(nèi)容之一，也絕對不是主要的工作內(nèi)容。綜合統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容應(yīng)是積極參與高等院校的管理，發(fā)揮統(tǒng)計工作的參謀和助手作用，積極地跟蹤學(xué)校教學(xué)、科研等工作以及高等院校發(fā)展進(jìn)程，實事求事、深入細(xì)致地采集各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)加以歸納、認(rèn)真分析，以統(tǒng)計報告的形式提供給領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，從而發(fā)揮高等院校綜合統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督三大功能。

2.完善民辦高校統(tǒng)計管理制度，進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表、臺賬、原始記錄的管理

統(tǒng)計信息的報送要口徑一致，使統(tǒng)計工作有章可查。為民辦高等院校決策層提供重要依據(jù)，這應(yīng)是統(tǒng)計工作目的之所在，這個作用絕非財會或其他管理、核算活動所能替代的。統(tǒng)計是高等院校管理的基礎(chǔ)工作，決策的依據(jù)來自于信息的采集、歸類、分析和研究，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作是做好綜合統(tǒng)計的關(guān)鍵。

3.數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，求真務(wù)實是統(tǒng)計人員的職責(zé)所在

確保統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，利用統(tǒng)計信息系統(tǒng)來提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與時效性，這樣才能高質(zhì)量地完成各級政府要求的數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)上報工作。統(tǒng)計信息的真實可靠、規(guī)范管理、使用方便能夠為高等院校的全方位管理提供重要信息。每年教育部實行高等院校評估，如師生比、生均教學(xué)行政用房等這些指標(biāo)，是衡量普通高等院?；巨k學(xué)條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)為高等院校的科學(xué)發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

二、要堅持做好民辦高校綜合統(tǒng)計分析的工作

統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的基本職能之一，而分析報告是提供統(tǒng)計分析的主要形式，由于民辦高等院校培養(yǎng)目標(biāo)與其他普通高校有所不同，因此對綜合統(tǒng)計工作提出了更高的要求。全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的綜合統(tǒng)計分析，關(guān)系到高等院校評估、核定辦學(xué)條件等重要指標(biāo)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層制定政策、編制計劃及指導(dǎo)工作提供依據(jù)，并使其對高校內(nèi)部條件、外部環(huán)境的信息有一個準(zhǔn)確、全面、客觀的了解，為分析研究工作不斷提煉新觀點，充實新內(nèi)容，從而進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和果斷決策。

1.提高責(zé)任意識

要提高統(tǒng)計分析的質(zhì)量，就要實事求是地反映客觀實際。一要熟悉指標(biāo)，做到數(shù)字準(zhǔn)確、情況真實、觀點正確，就必須懷著一種強(qiáng)烈的責(zé)任感去收集整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，扎扎實實地把數(shù)字搞準(zhǔn)，對大起大落的數(shù)字要查明原因。二要正確地使用數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，通過對數(shù)字的分析和判斷，提煉觀點，充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析結(jié)果，對現(xiàn)有的辦學(xué)條件、學(xué)術(shù)地位、師資力量、科研水平、財務(wù)狀況和校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等情況如實進(jìn)行分析。三要有較廣博的知識，做到統(tǒng)計分析報告不能和大方針政策相違背，要站得高、看得遠(yuǎn)，并參照國家教育部有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，全面掌握和了解學(xué)校發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢和問題。只有這樣，統(tǒng)計分析報告才有堅實的基礎(chǔ)和足夠的分量。

2.提高統(tǒng)計分析水平

加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的收集并形成報告，對提高統(tǒng)計工作的作用和地位有著十分重要的意義。統(tǒng)計分析是整個統(tǒng)計活動的有機(jī)組成部分，經(jīng)過調(diào)查和整理所取得的統(tǒng)計資料，只能說事物的本質(zhì)規(guī)律還僅處于感性認(rèn)識階段。只有對所掌握的資料數(shù)據(jù)進(jìn)一步加工整理和科學(xué)分析，從眾多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中探求規(guī)律，才能真正揭示出事物的本質(zhì)及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系，才能把所研究的問題提高到理性認(rèn)識階段，從而發(fā)揮統(tǒng)計工作為教育管理和教育決策服務(wù)的作用，以此來實現(xiàn)統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能。因此高等院校綜合統(tǒng)計工作不能只滿足于提供數(shù)據(jù)，還應(yīng)該加強(qiáng)分析研究，形成統(tǒng)計分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，使統(tǒng)計工作真正做到為決策和管理服務(wù)。

3.擴(kuò)大統(tǒng)計分析的使用范圍

統(tǒng)計分析工作是一項培養(yǎng)邏輯思維、增強(qiáng)是非分辯和解決能力的重要途徑。結(jié)合統(tǒng)計資料提供的信息，認(rèn)真分析和仔細(xì)研究學(xué)校資源配置現(xiàn)狀，努力挖掘辦學(xué)潛力，充分調(diào)動各方面的積極性和學(xué)校的辦學(xué)資源，特別是人力資源的優(yōu)化配置和提高辦學(xué)效益。收集整理相關(guān)的其它信息，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析與預(yù)測，以豐富信息內(nèi)容和提高信息質(zhì)量為重點，以信息效用體現(xiàn)統(tǒng)計工作水平。以統(tǒng)計分析報告的形式積極參與學(xué)校中長期發(fā)展和近期工作計劃的制訂，充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計在科學(xué)決策中的作用。

三、使綜合統(tǒng)計工作成為領(lǐng)導(dǎo)層決策的重要助手

綜合統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于基層。近幾年來，民辦院校的領(lǐng)導(dǎo)層對綜合統(tǒng)計工作越來越重視，統(tǒng)計工作已經(jīng)形成了一個覆蓋全校范圍的網(wǎng)絡(luò)。為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，學(xué)校也采取了一定的措施或建立了相關(guān)制度。統(tǒng)計人員必須熟練掌握和運用統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計方法，對調(diào)查和收集所取得的統(tǒng)計資料進(jìn)行深加工和整理，分析統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，認(rèn)識到充分發(fā)揮綜合統(tǒng)計工作是解決目前高校管理中存在問題的重要途徑，其對高等院校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)水平進(jìn)行有效評估，而且能有的放矢地指導(dǎo)民辦高校的教學(xué)改革和建設(shè)。

綜合統(tǒng)計工作是高校的重要組成部分，其作為高校領(lǐng)導(dǎo)助手的作用是其他工作所無法替代的。要充分發(fā)揮它的作用，就要加強(qiáng)綜合統(tǒng)計人員的自身素質(zhì)，必須要有勤勤懇懇、任勞任怨、甘于寂寞和樂于奉獻(xiàn)的精神。同時，采取切實可行的措施才能把綜合統(tǒng)計工作提高到一個新的水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的咨詢職能，為管理者做好信息咨詢服務(wù)。

綜上，民辦高等院校綜合統(tǒng)計工作必須全方位地參與民辦院校的建設(shè)，從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮民辦院校需要的各種統(tǒng)計信息，除了源于統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計咨詢報告、原始臺賬等，還需做好統(tǒng)計分析報告的工作。在深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，提高實際工作的可操作性，使分析結(jié)果得到應(yīng)用。對綜合統(tǒng)計來說，把分析結(jié)果轉(zhuǎn)換為領(lǐng)導(dǎo)層的決策是綜合統(tǒng)計的最高效用。決策正確與否，通過辦學(xué)過程的實踐來檢驗?？梢哉f，統(tǒng)計工作對民辦院校的發(fā)展功不可沒。