對加強高校會計基礎(chǔ)工作的思考

宋來忠

摘 要：會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量、強化會計工作管理的保證?；诖耍治隽水斍案咝嫽A(chǔ)工作中存在的問題，并提出了加強高校會計基礎(chǔ)工作的措施和建議。

關(guān)鍵詞：高校；會計基礎(chǔ)工作；規(guī)范

中圖分類號：G647.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0230-02

會計基礎(chǔ)工作是指會計工作必須按規(guī)范化的要求完成會計核算和各項流程，為財務(wù)管理提供最真實最確鑿的數(shù)據(jù)。它是會計核算與財務(wù)管理的基礎(chǔ)，主要包括會計憑證的格式設(shè)計、取得、登記、填制、審核、傳遞、保管等，會計賬簿的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)賬等，會計報表的編制、報送，會計檔案的保管，會計機構(gòu)設(shè)置，單位內(nèi)部會計制度的建立完善，會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行，內(nèi)部控制監(jiān)督等。

一、加強會計基礎(chǔ)工作的必要性

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量、強化會計工作管理的重要保證，是改善高校綜合管理、加強宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序的需要，同時也是規(guī)范會計工作秩序、提高會計工作水平和會計人員素質(zhì)的需要。隨著高校教育體制改革的逐步深化和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，高校加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，建立良好的會計工作秩序，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化、科學化，對提高高校管理水平，提高教育經(jīng)費的使用效益起著極其重要的作用。規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作，有利于防范錯弊，保護國家財產(chǎn)的安全；有利于完善會計崗位責任制；有利于會計工作與其他經(jīng)濟管理工作的協(xié)調(diào)。

二、高校會計基礎(chǔ)工作中存在的問題

1.高校領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的重要性認識不足，管理有所放松

會計法明確規(guī)定，單位負責人對本單位會計資料的真實性、完整性負責?？梢?，會計工作質(zhì)量的高低、會計基礎(chǔ)工作的好壞與高校負責人的重視和支持程度密不可分。但由于會計基礎(chǔ)工作對高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負責人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認為高校屬于非營利性事業(yè)單位，會計工作是財務(wù)會計人員的事，而高校的主要工作是教書育人，財務(wù)會計工作與其關(guān)系不大，只在花錢或開會時提一提，平時并不關(guān)注。不重視會計人員的業(yè)務(wù)學習和后續(xù)教育，導致一些高校會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)不符合當前日益變化的會計制度要求，影響了會計核算和財務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。

2.會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，基礎(chǔ)工作自覺性和責任感淡化，部分人員缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和職業(yè)道德

由于一些高校會計人員的學歷層次普遍偏低，部分會計人員沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓練，工作中對會計準則和財務(wù)制度的一些要求一知半解，不能按規(guī)定的賬務(wù)處理方法辦理業(yè)務(wù)。也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學習新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，缺乏學習的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應有的職業(yè)素質(zhì)，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規(guī)范。

3.會計管理制度不健全，會計工作程序不規(guī)范

目前，一些高校還未建立全面、系統(tǒng)的內(nèi)部會計管理制度，沒有明確的賬務(wù)處理及傳遞程序，造成會計核算不及時，填制會計憑證內(nèi)容不完整，受理不合法票據(jù)現(xiàn)象嚴重，往來賬管理混亂，只記不管，長期不清理，會計憑證傳遞不及時和憑證或憑證附件遺失。沒有建立明確的崗位職責，會計人員越權(quán)行事和受理不真實、不合格的原始憑證，開支標準隨意，損失浪費嚴重。會計基礎(chǔ)工作無章可循，會計工作規(guī)范化也無從談起。

4.會計監(jiān)督和控制能力不強

首先，高校內(nèi)部審計不能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。一方面，內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，監(jiān)督和檢查能力不強；另一方面，當前高校會計電算化的普及對審計工作的內(nèi)容、方式和方法提出了新的要求。在會計電算化系統(tǒng)中，由于計算機和網(wǎng)絡(luò)的使用，使得內(nèi)部審計除了常規(guī)審計外還要對系統(tǒng)進行各環(huán)節(jié)進行審查，如系統(tǒng)功能是否完備，數(shù)據(jù)處理方法是否違反法規(guī)和財經(jīng)紀律，數(shù)據(jù)儲存是否安全，有無非法修改數(shù)據(jù)等，防止存在漏洞。而內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，難以對會計電算化系統(tǒng)進行準確高效的審計。

其次，高校財務(wù)的外部檢查監(jiān)督弱化。財政部門和業(yè)務(wù)主管部門缺乏對高校的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，有些檢查也局限于程序化，流于形式，未能真正達到規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、提高財務(wù)人員基本業(yè)務(wù)技能的目的。

三、加強高校會計基礎(chǔ)工作的措施和建議

1.領(lǐng)導要認識到位，重視并支持會計工作

會計基礎(chǔ)工作是否扎實有序，直接影響會計工作水平及會計信息水平，最終影響領(lǐng)導決策。高校領(lǐng)導要充分認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，要清晰地看到會計基礎(chǔ)工作薄弱會給學校財務(wù)工作帶來的潛在風險，從而重視并支持會計工作，加大會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴格按規(guī)章辦事，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范會計行為，提高會計工作質(zhì)量，促使財務(wù)部門為學校的發(fā)展提供真實、及時、準確、完整的會計信息，滿足領(lǐng)導決策的需要。

2.加強會計業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)

加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，保證各項內(nèi)部財務(wù)管理制度貫徹落實，提高高校財務(wù)管理水平，保證會計信息質(zhì)量，關(guān)鍵在于高校財務(wù)會計人員素質(zhì)。因此，必須加強會計人員業(yè)務(wù)學習，加強會計人員的后續(xù)教育培訓，熟悉并熟練掌握國家的財務(wù)法律法規(guī)、各項規(guī)章制度，具備過硬的專業(yè)技能處理各類會計業(yè)務(wù)的能力。只有這樣，才能在實際業(yè)務(wù)工作中，按照國家法律法規(guī)辦事，按照會計準則辦事，保證會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

另外，加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)也是加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高高校財務(wù)管理水平的重要內(nèi)容。各高校要通過提高自我修養(yǎng)與加強外部監(jiān)督相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合等多種方式，對會計人員進行愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務(wù)等多種內(nèi)容的職業(yè)道德培訓。通過職業(yè)道德培訓使會計人員認識到自己的重要責任，在工作中不斷提高素質(zhì)，加強會計基礎(chǔ)工作。endprint

3.建立健全內(nèi)部會計控制制度

加大會計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)離不開建立健全內(nèi)部控制制度。只有通過內(nèi)控制度的建立健全，才能規(guī)范單位會計行為，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產(chǎn)安全完整。具體說來，就是要在會計崗位中形成約束機制，完善會計崗位的工作程序，在制度上保證單位會計憑證的填制、會計賬簿的登記、會計報表的編制等工作的有序、合法、科學開展使各項會計工作一環(huán)扣一環(huán)相互制約、相互監(jiān)督。

4.財政部門和業(yè)務(wù)主管部門定期組織檢查

各級財政部門要把會計管理工作納人財政管理工作的議事日程，采取有效措施，監(jiān)督和指導高校的會計基礎(chǔ)工作，整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問題，促進會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、法制化。還必須建立健全檢查和監(jiān)督制度，政府各級部門或上級業(yè)務(wù)主管部門要大力加強對高校會計工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查力度，定期對高校的會計基礎(chǔ)工作進行檢查評比。同時，各高校要結(jié)合具體情況定期自我檢查，以保證會計工作的規(guī)范化。

參考文獻：

[1] 周建.高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理淺析[J].財會通訊，2012，（4）.

[2] 謝愛香.淺談高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化[J].當代經(jīng)濟，2010，（5）.

Reflections on strengthening the basic work of the University Accounting

SONG Lai-zhong

（Financial department，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract：tThe basic work of accounting is a basic part of accounting，strengthening basic accounting work is to improve the guarantee to strengthen the management of accounting work，accounting information quality.Based on this，analyzes the existing problems in the basic work of accounting in Colleges and universities，and puts forward some measures and suggestions for strengthening the basic work of University accounting.

Key words：universities and colleges ；the basic accounting work；criterion

[責任編輯 柯 黎]endprint