舉手！別惹美國警察

李穎浩

那幾天晚上，費(fèi)利希亞·普波家里總是彌漫著煙霧和催淚瓦斯。她四歲的孫女不明白為什么空氣會(huì)弄得自己喉嚨發(fā)痛。全家人都感覺被困住了。在外面，全副武裝的特警開著裝甲車駛上街道，橡皮子彈、閃光彈、催淚彈伴隨著抗議聲與濃煙飛向示威群體，甚至鎮(zhèn)暴警察還端著軍用槍支對著他們——這里不是基輔或開羅的街頭，而是在美國圣路易斯郡的小鎮(zhèn)。數(shù)天前，這個(gè)小鎮(zhèn)的白人警察開槍打死了手無寸鐵的18歲黑人青年邁克爾·布朗。

“舉手，不要開槍！”示威者高舉雙手抗議美國警察的槍支暴力，當(dāng)?shù)孛癖姙榇伺e行了大規(guī)模的示威活動(dòng)，并在后來逐漸演變?yōu)轵}亂。而更令美國社會(huì)大為震驚的，是電視中當(dāng)?shù)鼐娇鋸埖逆?zhèn)壓行動(dòng)。

倒在警察槍口下的80人

8月9號，密蘇里州弗格森小鎮(zhèn)18歲的黑人青年邁克爾·布朗與友人多里安·約翰遜前往自己祖母家的途中，被警員達(dá)倫·威爾遜叫住并被帶到人行道上，其間雙方發(fā)生了爭執(zhí)，威爾遜持槍向兩人開槍，兩人連忙奔逃。但威爾遜并未停止射擊，而是離開警車?yán)^續(xù)追逐兩人，并多次朝兩人開槍，給布朗造成致命傷害。布朗在距離警車11米的地方死亡。根據(jù)CNN的報(bào)道，從警員與布朗相遇到布朗死亡不超過三分鐘。

警方的說法是布朗襲擊了威爾遜警官，并試圖搶奪他的槍。威爾遜在生命受到威脅的情況下開槍打死了布朗。而約翰遜提供了一個(gè)完全不同的說法：警察抓住了布朗的脖子，當(dāng)布朗想自首的時(shí)候被開槍殺死了。后來，警方稱布朗在事發(fā)前涉嫌搶劫了便利商店價(jià)值50美元的雪茄，但之后警方承認(rèn)，當(dāng)時(shí)威爾遜并沒有意識(shí)到布朗是涉嫌搶劫，僅是因?yàn)樗麄儭靶凶咴诼分醒?，阻礙交通”而叫住他們。尸檢結(jié)果表明，手無寸鐵的布朗身中至少六發(fā)的子彈，但這并不能成為事件有力的證據(jù)。

8月19日，在距離弗格森約7公里的圣路易斯上演了邁克爾·布朗槍擊案的“翻版”。與前一事件不同，這次有網(wǎng)友視頻記錄了事件的經(jīng)過，視頻顯示，被槍擊者鮑威爾并沒有如警方先前描述的“朝警察揮舞匕首”，而是一直將手放在衣服口袋里。整個(gè)過程不超過15秒，還可以清晰地聽見至少八九聲槍響。

在鮑威爾倒在警察槍口下的同一天，在芝加哥市，晚間9點(diǎn)多接到有人攜帶槍支在社區(qū)騎行的報(bào)警電話后，當(dāng)?shù)鼐今{車趕來并發(fā)現(xiàn)了這位住在附近的21歲青年達(dá)瑞斯。據(jù)芝加哥警方透露，當(dāng)時(shí)警方用聚光燈對他照射，達(dá)瑞斯隨即回過頭拔出半自動(dòng)手槍指向警車，警察從警車上走下來，達(dá)瑞斯也丟棄了自行車，然后向前奔跑，警察追了過去。但就在此時(shí)，達(dá)瑞斯突然回過頭來用槍指向警察，警察則扣響了扳機(jī)……約兩個(gè)小時(shí)后達(dá)瑞斯被宣告不治身亡。

達(dá)瑞斯的母親聞?dòng)嵄从^：“警察根本不需要這樣射殺他，達(dá)瑞斯是個(gè)好孩子，他只是被嚇到了，他死得不明不白?！蹦壳埃ゼ痈缇飒?dú)立審查局（Independent Police Review Authority）還在調(diào)查這一槍擊案。

仍舊在這一天，在堪薩斯州，警察前來處理一樁夫妻家庭糾紛，丈夫萊卡爾特因?yàn)闆]有聽服從警方“放下刀”的警告而被擊斃；在佛羅里達(dá)州，一家俱樂部發(fā)現(xiàn)有客人公開持槍而報(bào)警，警方來到后在“感覺對方就要拔槍”的時(shí)候開槍，結(jié)果誤殺了圍觀的22歲的瑪利亞……根據(jù)維基百科“在美國被執(zhí)法人員殺害的名單”詞條的不完全統(tǒng)計(jì)（被害者包括現(xiàn)行犯），鮑威爾被槍殺的這天，美國至少還有5個(gè)人被警察打死。而從8月1日到27日，則至少有83人被警察打死，其中80人倒于警察的槍下。

“舉起手來！”

這里并不是要給人造成美國警察“濫殺無辜”的印象，但這提醒我們，美國公民——無論有罪無罪——都要比其他富裕國家的人民，更有機(jī)會(huì)被警察擊斃。根據(jù)FBI的資料，2012年總共有410人被警察“合理”擊斃。這個(gè)數(shù)字也是被低估的，因?yàn)檫@不包括被擊斃的現(xiàn)行犯，而且提報(bào)這些數(shù)字是警方“自愿性”的。而英國警方（不包括蘇格蘭）去年僅用了武器三次，沒有人被擊斃。2012年也僅有一人被擊斃。英國人被警察擊斃的比例，僅是美國人的百分之一。

不過，美國警察的犧牲率在世界上是算低的，2013年共有111名警察犧牲，其中33名被槍擊身亡——這兩個(gè)數(shù)字也分別是美國1959年和1887年以來的最低水平。美國是全世界私人槍支擁有量最大的國家，民間擁有3億支槍支，平攤下來幾乎人手一支。美國警察在如此“惡劣”的工作環(huán)境下能取得這種成績，一定程度上源于美國警察擁有的“絕對權(quán)威”。

“舉起手來！”——這是美國警察的口頭禪。聽到這一警告時(shí)，你最好立刻把雙手放在頭上一動(dòng)不動(dòng)，否則就可能遭遇暴力執(zhí)法，甚至可能被哪個(gè)“神經(jīng)敏感”的警察當(dāng)成正在“摸槍”的暴徒或恐怖分子擊斃也不一定。

美國警察依法享有滯留權(quán)、訊問權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)，只要依法逮捕嫌疑犯，不需要請示任何人。當(dāng)警察或他人正在面臨可能危及生命的不法攻擊行為，或者是為了防止更大的罪案發(fā)生時(shí)，警察可以開槍，也不需要任何請示。前提是“所必需的最小的強(qiáng)制力”。

對于如何開槍，也有明確的規(guī)定，如警察不能鳴槍示警，因?yàn)轼Q槍警告往往讓逃跑者跑得更快，襲警者下手更狠。另外，一旦開槍，一般都要求必須向致命部位射擊，且至少“雙擊”，以免對方遭槍擊后伺機(jī)攻擊警察或他人。而且，如果目標(biāo)并未打死，那么開槍警察將面臨傷情鑒定、法律訴訟等非常麻煩的事情，有美國警察坦言，他們在實(shí)際行動(dòng)中一旦開槍就傾向?qū)Ψ街苯哟蛩?，以避免諸多官司上的糾結(jié)。

近乎賦予警察“自由開槍權(quán)”的還包括存在于美國22個(gè)州的“不退讓法”，最近，它成為弗格森示威者的“敵人”，他們呼吁修改這一法案。該法案規(guī)定，當(dāng)事人如果感覺受到威脅，可以在沒有事先嘗試逃離或者躲避的情況下，以武力對抗武力，甚至動(dòng)用致命武力。有分析認(rèn)為，根據(jù)這種法律，要證明開槍理由不正當(dāng)幾乎是不可能的。

在對警察關(guān)于槍支暴力等的訴訟中，美國法院也常常做出對警方有利的判決。2006年11月25日凌晨，時(shí)年23歲的準(zhǔn)新郎貝爾在紐約一家夜總會(huì)參加完單身派對后，在夜總會(huì)門外遭便衣警員奧利弗等人射殺。當(dāng)事警員懷疑貝爾持有槍支，但事后調(diào)查表明，貝爾沒有攜帶和使用武器。案件爭論焦點(diǎn)是，涉案警員是否有充足理由認(rèn)定自己人身安全受到威脅、他們是否向貝爾清晰表明了警察身份。2008年，法官庫珀曼判決，3名警官當(dāng)時(shí)“對原告作出的反應(yīng)不構(gòu)成犯罪”。原告方除對案件“提出合理質(zhì)疑”外，未能證實(shí)其他任何觀點(diǎn)。endprint

對普通美國民眾來說，不要被誤認(rèn)為有襲警企圖很重要。如果你被警車攔下，司機(jī)停穩(wěn)車后，應(yīng)該搖下車窗，雙手放在方向盤上，等待警察的指令。未經(jīng)允許千萬不要亂翻東西，更不要擅自開門下車?？傊?，為了性命著想，千萬不要惹美國警察。

人們經(jīng)常批評美國警察濫用槍支。不過他們也常常表示無奈，因?yàn)閻毫拥墓ぷ鳝h(huán)境決定了他們的“工作慣性”，很多時(shí)候，犯罪分子的槍支往往比警察的火力還強(qiáng)大，開槍并不是因?yàn)樽约汉脩?zhàn)，而是因?yàn)槿菀拙o張。美國警察常常感嘆：“damn if you do，damn if you don't.”大意是：你做也不是，不做也不是。

警察還是士兵？

你發(fā)現(xiàn)鄰居有人吸毒，撥打911報(bào)警呼喚來的可能是一支“軍隊(duì)”。去年6月的一個(gè)清晨，洛杉磯裝備重型武器的特警突襲尤金·馬洛里的家，馬洛里是81歲的退休工程師，患有重聽的他當(dāng)時(shí)正在睡覺。警察進(jìn)去之后究竟發(fā)生了什么至今還說不清楚。用沖鋒槍打了馬洛里六槍的那個(gè)警察說他在開槍前曾命令馬洛里“放下武器”。但一條錄音顯示，他是在開槍之后立即說這句話。警察懷疑馬洛里家里有一個(gè)冰毒工廠，結(jié)果他們找到的是兩株屬于馬洛里繼子的大麻，而他持有加州醫(yī)用大麻執(zhí)照。目前，馬洛里的遺孀正向警方索賠5000萬美元。

這樣的悲劇在美國屢見不鮮。原因之一是警察已經(jīng)越來越軍隊(duì)化。特種武器與戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)（SWAT）突襲在過去還很少見：東肯塔基大學(xué)的彼得·克蘭斯卡研究發(fā)現(xiàn)，在1980年代初，每年僅約3000起，如今則是家常便飯：可能達(dá)到每年5萬起。有一些動(dòng)用特警隊(duì)的場合簡直匪夷所思。在馬里蘭州，有用準(zhǔn)軍事化的警察突襲非法撲克游戲的；在艾奧瓦州，有用來逮捕輕微詐騙嫌疑人的；在亞利桑那州還有突襲斗雞比賽的。

從什么時(shí)候開始，美國警察的裝備變得如此精良？以至于密蘇里警方登峰造極，出動(dòng)重型軍用裝備的鎮(zhèn)壓行動(dòng)驚呆了所有美國人，連奧巴馬也表態(tài)：“軍隊(duì)跟各地的執(zhí)法單位，有相當(dāng)大的不同，而我們并不希望中間的界線模糊掉?！?/p>

西雅圖市退休警長諾姆斯坦帕認(rèn)為，特警參與緝毒戰(zhàn)爭以及“反恐戰(zhàn)爭”帶來的防務(wù)力量升級，是導(dǎo)致警方執(zhí)法日益軍事化的主要原因。

1990年，《國防授權(quán)法》授權(quán)國防部在“適用于緝毒活動(dòng)”的情況下轉(zhuǎn)移軍事裝備和武器到當(dāng)?shù)鼐觳块T。在此之前，特警隊(duì)一般僅用于對付最危險(xiǎn)的罪犯，比如謀殺犯和綁架犯。如今他們最主要的行動(dòng)是緝毒，取得搜查許可后便可突襲。

克蘭斯卡的研究表明，美國人口超過5萬的城市中，89%都有城市特警，這一數(shù)字比上世紀(jì)80年代中期幾乎翻了一番。1980年，美國特警部隊(duì)3000次被派往美國各地。此后，特警的部署次數(shù)估計(jì)已上漲近17倍，達(dá)到年均5萬次。

“9·11”恐怖襲擊事件之后，美國于2002年到2011年間給地方警察部隊(duì)撥款超過350億美元。美國國防部于1997年推出的“1033計(jì)劃”還允許地方政府及警隊(duì)免費(fèi)申領(lǐng)“過剩軍備”，而自2006年美國加速從伊拉克撤軍以來，這一進(jìn)程更快。2006年至今，美國國防部向地方警察機(jī)構(gòu)移交了400多輛裝甲車、500多架軍用飛機(jī)和逾9萬支機(jī)槍等價(jià)值超40億美元的裝備。其中36%屬于新裝備。許多美國警察所擁有的裝備和赴阿富汗、伊拉克執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的士兵裝備相差無幾。

據(jù)美國國防部透露，弗格森警方去年從軍方那里獲得了兩輛悍馬軍車，一臺(tái)發(fā)電機(jī)和一輛平板拖車，而圣路易斯警方獲得的裝備更多，其中包括夜視鏡、悍馬車等。人口只有21000的弗格森為什么需要這些裝備？人口規(guī)模相近，擁有一輛“熊貍”裝甲運(yùn)兵車的新罕布什爾州小鎮(zhèn)基恩的警長對類似提問給出的答案是：可以保衛(wèi)南瓜節(jié)。

最終，美國人似乎受夠了。Reason-Rupe稍早前公布的民意調(diào)查顯示，58%的美國人認(rèn)為警察軍事化已經(jīng)走得“太遠(yuǎn)”了。邁克爾·布朗槍擊案發(fā)生后，奧巴馬在8月18日下令重審向警察提供軍事化裝備的聯(lián)邦計(jì)劃。除重審“1033計(jì)劃”是否合適外，還要審查接收這些裝備的州和地方執(zhí)法部門是否經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，聯(lián)邦部門是否充分監(jiān)督了這些裝備的使用情況等。美國國會(huì)也準(zhǔn)備舉行聽證會(huì)，專門討論地方警察是否已經(jīng)變得過度軍事化。

這次是否能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展？目前還不好說。不過去年有類似的議案失敗了，民主黨人艾倫·格雷森提出應(yīng)禁止國防部為當(dāng)?shù)鼐焯峁╋w機(jī)、裝甲車、地雷、導(dǎo)彈等等武裝裝備。但他的提議沒成功——沒有任何黨派領(lǐng)袖投票。你要知道，美國的國防工業(yè)為美國的政客們捐贈(zèng)了數(shù)百萬美元，他們花費(fèi)更多美金在那些反對格雷森提議的政客身上，這些政客超過73%的捐款都來自于國防工業(yè)。endprint