八桂騰飛 引智添翼

廣西壯族自治區(qū)外國專家局

導(dǎo)語：2014年6月18日，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部副部長，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長，自治區(qū)公務(wù)員局局長蔣明紅就廣西引進(jìn)國外智力工作接受了人民日報、光明日報、中國日報、中國組織人事報、中國網(wǎng)、新華社廣西分社、廣西日報、廣西電視臺、廣西人民廣播電臺、南國早報、當(dāng)代生活報等中央和地方媒體的采訪，向社會展示了廣西引智工作的做法和成績?，F(xiàn)將采訪內(nèi)容整理成文，以饗讀者。

在接受記者的采訪時，蔣明紅廳長首先用四句話來概括廣西的基本情況：廣西是一塊英雄的土地，從鄧小平百色起義到援越抗法、援越抗美，再到自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，中越邊境上無數(shù)座烈士墓見證了廣西各族人民對黨、對祖國的忠誠；廣西是一塊富饒的土地，有豐富的礦產(chǎn)、海洋、農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源；廣西是民族團(tuán)結(jié)和睦的家園，全區(qū)少數(shù)民族人口總數(shù)排全國第一，千百年來各民族和睦相處，是團(tuán)結(jié)和諧的模范；廣西也是一個欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的地區(qū)，欠發(fā)達(dá)既有歷史的原因，也有客觀的原因。上世紀(jì)90年代以后，廣西抓住了國家把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，以北部灣開放開發(fā)為龍頭，帶動整個廣西快速發(fā)展。最近，廣西的“兩區(qū)一帶”都納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，廣西遇到了千載難逢的機(jī)遇。廣西要變化要發(fā)展急需要人才，其中引進(jìn)國外智力是很重要的方面。近年來，廣西引智工作立足于“三服務(wù)”，即服務(wù)國家發(fā)展大局和周邊外交戰(zhàn)略；服務(wù)廣西地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)廣西本土人才的成長，取得了一定的成績。

立足廣西 服務(wù)國家發(fā)展和周邊外交戰(zhàn)略

廣西是唯一和東盟有陸路、海路接壤的省區(qū)，廣西處在中國—東盟交往的最前沿，特別是2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，中國和東盟之間的經(jīng)濟(jì)往來越來越頻繁。引智工作立足于服務(wù)國家發(fā)展大局，主要體現(xiàn)在三個方面：一是為試驗區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)。廣西建立了3個國家級的綜合試驗區(qū)或產(chǎn)業(yè)園——中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、東興沿邊綜合改革試驗區(qū)和崇左憑祥跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這些國家級的試驗區(qū)或產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，既是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，也是服務(wù)國家發(fā)展大局的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，百業(yè)待興，專業(yè)人才緊缺。為此，我們立足于服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展來開展引智工作。2011—2013年我們連續(xù)選派物流、港口、園區(qū)管理、金融、商務(wù)等方面人才到國外開展專題培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)我們自己的本土人才?？傮w來說，人才的建設(shè)支撐著邊境開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)的發(fā)展。二是為東盟國家培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。廣西發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，將引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗通過消化、吸收和創(chuàng)新，形成獨特的技術(shù)，再輸送到周邊東盟國家，為東盟國家培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。如廣西獸醫(yī)研究所近年來引進(jìn)外國專家30多人次，消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造國家發(fā)明專利28項，形成了快速檢測和診斷鑒別動物傳染病技術(shù)110多項，填補(bǔ)了一批動物疫病快速檢測領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)空白。同時，廣西獸醫(yī)研究所還舉辦面向越南、老撾、柬埔寨等國的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，把動物傳染病快速診斷技術(shù)傳授到東盟國家，與這些國家共同構(gòu)筑起我國南方地區(qū)阻截境外重大動物傳染疫病的第一道防線，有效防止境外禽流感、口蹄疫等動物傳染病的傳入。三是為東盟各國的專家來廣西工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近四年來，來廣西工作并且辦理《外國專家證》的東盟專家共360多人，占來廣西工作外國專家辦證人數(shù)的12.9%。近年來我們積極采取傾斜措施，主動營造面向東盟專家的良好政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境：第一，在全區(qū)所有設(shè)區(qū)市設(shè)立引智行政許可延伸辦理窗口，方便在邊境各市就業(yè)的東盟專家在本地辦理就業(yè)證件；第二，對急需緊缺的東盟非通用語種文教專家適當(dāng)放寬辦理來桂工作證的準(zhǔn)入條件；第三，在政府評獎表彰上，對來自東盟國家的優(yōu)秀專家和友好人士保證一定的表彰比例；第四，在舉辦各種大型活動時，有意邀請更多的東盟專家和友好人士參與活動，努力使東盟專家感受到廣西政府對他們的關(guān)心和愛護(hù)。

引進(jìn)外腦 服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

蔣明紅廳長還介紹，廣西每年通過引智系統(tǒng)資助引進(jìn)的外國專家近200人次。引進(jìn)外國專家突出三個重點：一是引智推動廣西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如汽車工業(yè)是廣西超千億產(chǎn)值重要支柱產(chǎn)業(yè)，中國汽車城廣西柳州市年產(chǎn)汽車超200萬輛，僅五菱汽車一個單一品種年產(chǎn)就達(dá)150萬輛。引進(jìn)外國專家對廣西汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。上汽通用五菱公司在美國專家蘇麗文和波蘭專家雅斯洛克的幫助下，不僅讓發(fā)動機(jī)工廠成為全國最安全的汽車廠之一，而且實現(xiàn)了中國第一個自主開發(fā)制造的乘用車品牌（寶駿630）順利投產(chǎn)。又如，廣西是我國最大的糖料蔗和食糖生產(chǎn)基地。廣西農(nóng)科院多次邀請國外的甘蔗專家來廣西講學(xué)，并且開展多項合作項目，引進(jìn)了16批170個甘蔗品種，引種成活達(dá)到108個。再如，鋁工業(yè)是廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)氧化鋁300萬噸左右，年產(chǎn)電解鋁80萬噸左右。近年廣西外國專家局支持廣西南南鋁加工有限公司引進(jìn)了一批國際知名的鋁加工技術(shù)和管理專家，指導(dǎo)公司研制出了世界領(lǐng)先的高性能鋁合金系列板材和除氫技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。二是引智推動廣西重點項目發(fā)展。廣西西北部屬喀斯特地貌，石漠化比較嚴(yán)重，石漠化治理是廣西重點項目之一。廣西畜牧研究所通過引進(jìn)斯洛文尼亞等國的66名專家，幫助廣西篩選出適合廣西或西部石漠化治理的優(yōu)質(zhì)牧草品種，建立了適合我國巖溶地區(qū)的“灌—草—牧”良性復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)新模式，為石漠化地區(qū)的生態(tài)修復(fù)奠定了良好基礎(chǔ)。三是引智推動廣西重點學(xué)科發(fā)展。廣西過去在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域比較落后，但是通過近幾年持續(xù)選派臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員到美國、德國等國研修，使廣西臨床技術(shù)和診療效果得到明顯提高，逐步形成廣西學(xué)科優(yōu)勢，特別是心腦血管病的診斷和治療，成為廣西重點優(yōu)勢學(xué)科。

筑巢引鳳 服務(wù)本土人才培養(yǎng)

“廣西落后最重要的是教育的落后和人才的落后?！笔Y明紅廳長說，廣西引智工作不僅要引進(jìn)外國專家，更重要的是要通過引智培養(yǎng)廣西本土人才。主要從三個方面著手：一是搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。近年來廣西人才工作有聲有色，自治區(qū)黨委、政府設(shè)立了多個人才平臺，由自治區(qū)財政給予重點支持，比如2010年開始設(shè)立的八桂學(xué)者、特聘專家等平臺。自2011年起，廣西已聘八桂學(xué)者3批69人，其中從發(fā)達(dá)國家重點大學(xué)和重點實驗室引進(jìn)的專家9人；特聘專家72人，其中從海外引進(jìn)的特聘專家9人。二是圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科建設(shè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到國外培訓(xùn)。廣西每年選送到國外培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員約700多名，培訓(xùn)主要圍繞廣西重點行業(yè)、重點項目和重點學(xué)科來開展。三是引進(jìn)外國專家和培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊相結(jié)合。廣西引智工作抓住機(jī)遇，通過引智學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，同時給專家配備助手，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊，爭取留下一批重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科人才。

在展示廣西引智工作取得成績的同時，蔣明紅廳長也坦承，廣西的引智工作與先進(jìn)省市相比仍存在差距，主要體現(xiàn)在自治區(qū)層面缺少更全面、更權(quán)威的政策框架來引導(dǎo)、推進(jìn)引智工作；廣西一些行政部門、企事業(yè)單位主動引智的積極性不高；服務(wù)外國專家、服務(wù)廣西本土人才到國外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的手段和方法不夠多等。作為后發(fā)展地區(qū)，未來廣西將以更寬廣的視野和更博大的胸襟，立足解決實際問題，將引進(jìn)人才與自身人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，爭取引進(jìn)一個專家，帶動一個團(tuán)隊，留下一批人才，開創(chuàng)引智工作服務(wù)發(fā)展的新局面。endprint