淺析電力生產(chǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制

董云燦

(國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城供電公司，江蘇 鹽城 224005)

淺析電力生產(chǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制

董云燦

(國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城供電公司，江蘇 鹽城 224005)

結(jié)合危險(xiǎn)源的定義指出電網(wǎng)企業(yè)存在電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)2類(lèi)危險(xiǎn)源，闡述了電力行業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法和途徑，重點(diǎn)分析了LEC評(píng)價(jià)法，最后探討了電力生產(chǎn)危險(xiǎn)源的控制方法，并給出了電力生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的電氣作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施實(shí)例。

電力生產(chǎn)；危險(xiǎn)源；辨識(shí)；控制

1 概述

危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)電力安全生產(chǎn)意義十分重大。安全管理的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)管理，而風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制。安全目標(biāo)的確立與危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的結(jié)果有關(guān)。

多年來(lái)，電力系統(tǒng)安全管理的模式主要是過(guò)程控制。如，對(duì)作業(yè)過(guò)程的控制，主要根據(jù)《安規(guī)》的規(guī)定編制現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)“三措”(組織措施、技術(shù)措施、安全措施)。由于“三措”編制人的知識(shí)面和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有限，其對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)源分析往往不全面，較多地照抄照搬《安規(guī)》的條款，使“三措”的針對(duì)性較差。而現(xiàn)代安全管理要求超前控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制從所能發(fā)生的后果來(lái)提醒員工注意危險(xiǎn)，更具有針對(duì)性和實(shí)效性，且更容易為員工所理解和接受，有利于提高員工的安全意識(shí)，糾正習(xí)慣性違章，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

2 危險(xiǎn)源的分類(lèi)及辨識(shí)方法

2.1 危險(xiǎn)源的分類(lèi)

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源通常由物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷、作業(yè)方法的缺陷4大類(lèi)原因造成。電網(wǎng)企業(yè)的危險(xiǎn)源按風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別主要可分為電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在下列條件下存在發(fā)生大面積停電的可能性。

(1) 自然災(zāi)害，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對(duì)電網(wǎng)的破壞，其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大，危及范圍具有不確定性。

(2) 外力破壞，如由于各類(lèi)工程建設(shè)，施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。

(3) 電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式，如電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn)，受電網(wǎng)接線方式的限制，致使220 kV及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。

2.1.2 人身安全風(fēng)險(xiǎn)

人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主觀違章或“三措”不落實(shí)，造成人身傷害的可能性。所謂高危作業(yè)，是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高，發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)；工作疏忽，指無(wú)主觀違章動(dòng)機(jī)，但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為；主觀違章，指存在僥幸心理，故意進(jìn)行違章作業(yè)。

2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

電力行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。電力行業(yè)主要通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)、隱患排查、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘察等手段，查找電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人的作業(yè)行為中存在的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。

以作業(yè)環(huán)境和人的作業(yè)行為為例，最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法為工作安全分析法。工作安全分析法是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，辨識(shí)整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危害及其危險(xiǎn)程度。工作安全分析法的流程是：選定作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，辨識(shí)每個(gè)工作步驟的危險(xiǎn)因素，最后確定危險(xiǎn)級(jí)別。

作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度通常用LEC法進(jìn)行分析。LEC法是指用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的一種方法，公式為：

其中：L為發(fā)生事故的可能性大小，E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果，D為危險(xiǎn)性。L，E，C，D的取值參考如表1～4所示。

表1 L的取值參考

表2 E的取值參考

表3 C的取值參考

表4 D的取值參考

3 危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的辨識(shí)只是手段，而控制危險(xiǎn)源、消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)才是目的。危險(xiǎn)源的控制涉及電力生產(chǎn)的全過(guò)程，必須根據(jù)管理層級(jí)、專(zhuān)業(yè)分工，按照職責(zé)和范圍，以及電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

表5 電力生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的電氣作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施實(shí)例

危險(xiǎn)源的控制分3個(gè)層面：一是超前控制，如在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造環(huán)節(jié)就把可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素考慮全面，從源頭上控制危險(xiǎn)源；二是過(guò)程控制，這類(lèi)危險(xiǎn)源是隨著設(shè)備運(yùn)行方式、運(yùn)行環(huán)境、作業(yè)環(huán)境的變化，以及人的意識(shí)判斷和行為失誤等而出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，且大部分是不可預(yù)知的，需要在人、電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行和作業(yè)過(guò)程中不斷加以識(shí)別和控制，從而達(dá)到消除危險(xiǎn)源的目的；三是事后控制，指危險(xiǎn)源已經(jīng)存在，且有的危險(xiǎn)源已經(jīng)釀成后果，需要研究制定整改治理方案，采取預(yù)防措施，防止類(lèi)似的危險(xiǎn)情況發(fā)生。

電力生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的電氣作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施實(shí)例如表5所示。

4 結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的基礎(chǔ)性工作。危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制又是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)辨識(shí)、控制，再辨識(shí)、再控制的周而復(fù)始的復(fù)雜過(guò)程。全面系統(tǒng)地開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作，需要企業(yè)全體員工共同努力，遵循自下而上、上下結(jié)合的原則，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定危險(xiǎn)因素，制定控制計(jì)劃，分層分級(jí)控制和消除危險(xiǎn)源，真正實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)可控、在控的目標(biāo)。

2014-04-03。

董云燦(1959-)，男，工程師，主要從事電力安全監(jiān)察與管理工作，email:ycdajk@sina.com。