石質山綠化造林存在的問題及對策建議

代光明

摘 要：近年來，隨著各地大規(guī)模綠化活動的開展和城市的擴張，造成綠化造林空間日益狹小。推進石質山造林已成為新形勢下拓展造林空間和實現森林面積增長的必由之路。在此背景下，該文結合安徽省情況，簡述了目前石質山綠化造林存在的問題，并從技術和管理2方面探討了如何推進石質山綠化造林工程。

關鍵詞：石質山；綠化造林；問題；對策

中圖分類號 S731 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）16-105-02

2012年以來，安徽省全面啟動“千萬畝森林增長工程”，為了充分挖掘綠色增長空間，各地緊緊把握工程契機，依靠科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，充分調動各方力量，積極提升綠化水平。而石質山由于立地條件差，造林難度大，投資成本高，在很長一段時間內被作為非宜林地而被排除在綠化造林之外。近年來由于隨著各地大規(guī)模綠化活動的開展和城市的擴張，造林綠化空間被壓縮的越來越小，推進石質山造林已成為新形勢下拓展造林空間，實現森林面積增長的必由之路，同時也是提升綠化水平，實現綠色增長的重要措施，對改善生態(tài)環(huán)境和促進新農村建設都有著重要意義。

1 石質山綠化造林存在的問題

1.1 立地條件差 各地石質山的立地條件有較大差異，根據基巖的化學性質，可以分為堿性巖和酸性巖2類，巖裸比例和表土層厚度不盡相同。就安徽省來看，石質山山體以堿性巖也即石灰?guī)r為主，表土層較薄甚至無土，采用一般的造林方法難以達到造林目的，林木成活率低，這給綠化造林帶來了一定的困難。

1.2 造林技術有待提高 由于立地條件差，在石質山綠化造林需要更高的造林技術，而相當一部分地區(qū)一直采取傳統(tǒng)常規(guī)的造林方式，缺乏相應的造林技術和設施，從而使苗木成活率低，影響了造林的成功率，阻礙了石質山造林工程的推進。

1.3 資金來源渠道單一 石質山造林由于難度大，因而成本較高，現有的資金來源絕大部分是地方財政，但是由于地方財政能力有限，導致造林的配套設施不完善。

1.4 后期管護工作不到位 一是苗木成活率的提高有賴于充足的水分，但是大多數石質山都較為缺水，且離水源較遠，補水困難以致于不利于苗木成活；二是部分石質山在相當長的一段時間內被當地當作采石場，即使進行了綠化造林，也很難杜絕當地的采石行為破壞綠化造林成果；三是石質山經濟效益一貫較差，以致于當地群眾護林意識淡薄，不利于綠化造林。

2 推進石質山綠化造林工程的技術要點

2.1 因地制宜進行施工設計 因地制宜進行施工設計，充分考慮到石質山所在的區(qū)域、巖石類型、坡度坡位、巖石的裸露比例和表土層的厚度等諸多因素，具體問題具體分析，選擇適宜的造林樹種、整地和栽植方法以及后期的撫育保水措施等。

2.2 根據立地類型選擇造林技術 安徽省石質山主要分布在淮北崗地、江淮丘陵和江南低山丘陵，按照造林的困難程度大致可分為以下3類：

2.2.1 第一類 石質山巖裸比例高達60%以上，或者表土層厚度不足10cm，且嚴重缺水。這類石質山造林最為困難，一般需要采用爆破炸出栽植穴，栽植穴內先用草袋或周邊的雜草鋪墊，后用客土填穴。客土盡量為表土和土雜肥的混合土，還可以適當添加保水劑，以改善土質。由于成本較高，所以每667m2一般設計50個左右的栽植穴。

2.2.2 第二類 石質山巖裸比例在40%～60%，或者表土層厚度在15cm，少土缺水，造林難度中等。這種石質山需要采用機械整地，局部爆破，一般每667m2設計炸出20個栽植穴，其余采用機械挖掘栽植穴，后就近取表土填入栽植穴供栽植所需。

2.2.3 第三類 巖裸比例在40%以下，或者表土層厚度在20cm以下，造林難度相對較小。此種石質山需要用機械協助人工整地，部分坡度平緩的地段可以全部采用機械整地，保留木本植被，在巖石裸露較多的地區(qū)可采用爆破炸出栽植穴，其余可用機械或人工挖穴后將表土填入栽植穴待用。為了提高石質山造林的苗木成活率，需要栽植帶土球或蘸生根劑的大苗，用機器提水灌溉，必要的話還需用地膜覆蓋保水。

2.3 根據立地條件選擇適生樹種 選擇造林樹種時，除了考慮與巖石裸露比例和表土層厚度密切相關的造林難度，還應考慮基巖的酸堿性。就安徽省來看，石質山基巖大多為堿性巖，即石灰?guī)r，堿性高比例巖裸石質山適生樹種有刺柏、圓柏、側柏、青檀、木槿、紫荊、山楂、刺槐、花椒等；堿性中等比例巖裸石質山適生樹種有圓柏、側柏、鉛筆柏、刺槐、青檀、苦楝、紫荊、紫薇、合歡、石榴、木槿、黃櫨、山楂、迎春、花椒等；堿性比例巖裸石質山適生樹種有火炬松、鉛筆柏、黃連木、青檀、刺槐、泡桐、銀杏、香椿、油桐、杜仲、櫻桃、板栗、杏樹、棗樹、桃樹、石榴等。

3 提高石質山綠化造林水平的對策建議

3.1 加大科技創(chuàng)新，加強科技培訓 為了保證造林成活率，提高石質山綠化造林水平，應堅持科技興林，從造林設計到育苗、栽植和后期管護等各個方面，均需要應用和推廣國內外先進技術，綜合運用生物栽培、工程治理、生態(tài)修復等措施。不僅要為造林配備專業(yè)的技術員，還應對當地的林農開展定期的科技培訓和提供不定期的科技指導，發(fā)放相關的技術資料，以提高林農的科技水平。另外，特別是對于一些可以栽植果樹的石質山，更是要進行科技創(chuàng)新，提高苗木的抗逆性和適應性，提高產量，實現經濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

3.2 創(chuàng)新機制，推進林權制度改革 石質山造林由于成本較高、難度較大，因而很難采取單門獨戶的分散造林形式，必須實行規(guī)模化造林，除了政府的扶持之外，還需要吸納更多的社會資本投入，以解決融資難的問題。這就需要創(chuàng)新機制，推進林權制度改革，以獲取穩(wěn)定的林地經營權。在此過程中，地方林業(yè)部門應發(fā)揮積極的橋梁作用，采取承包、租賃等方式幫助進行林地的規(guī)范流轉，營造良好的投資環(huán)境，結合產業(yè)結構調整，積極引導、鼓勵和扶持非公有制造林。在這方面安徽省已經積累了很多成功的經驗，淮北市嚴格實行市場化運作、合同化管理、專業(yè)化施工和工程化造林，每年安排3 000萬元財政專項資金用于石質山造林；貴池區(qū)進行招商引資，以公司+農戶+基地的形式在進行石質山造林的同時帶動周邊林農種棗增收；潛山縣通過政府引導、群眾推薦，實行公司化運作進行石質山造林；滁州市積極探索大戶承包、股份造林和聯營開發(fā)的新機制；東至縣依據“誰栽誰有”的原則，完善承保手續(xù)，辦理林權證，讓承包人吃上定心丸。這些積極有益的探索和實踐都推進了石質山造林工程的開展，提高了石質山造林的水平。

3.3 廣泛宣傳，推廣參與式造林 通過各種途徑廣泛宣傳，明確石質山造林的重要意義，調動一切可以調動的力量，推廣參與式造林。從20世紀90年代安徽省開展“五八”造林綠化規(guī)劃以來，全省連片的宜林荒山基本已經完成造林，圍繞建設生態(tài)強省的目標，石質山造林不僅能夠拓展造林空間，還能增加森林覆蓋率，同時通過栽植一些經濟樹種還能促進當地林農增收。因此，應激發(fā)社會各種力量實行參與式造林，降低門檻，進行政策傾斜和鼓勵，不僅鼓勵和支持林業(yè)部門的造林活動，以及各種大型企業(yè)、種植大戶進行規(guī)?；炝?，還應該鼓勵各林業(yè)公司和個人作為獨立法人參與石質山造林，與各個機關和企事業(yè)單位做好聯絡，發(fā)動各種積極力量參與造林。在這一過程中，東至縣國有“三場一圃”發(fā)揮了較好的示范引領作用，無償為村民在石質山上營造青檀林，以期讓林農看見實實在在的利益，從而積極主動的參與到石質山造林工程中來。另外，東至縣林業(yè)局還通過走訪調研，實行了“三結合”，即結合生物防火林帶建設、結合產業(yè)結構調整和結合林業(yè)項目工程，來推進石質山造林。

3.4 加強管理，確保綠化成效 為了推進石質山造林取得實效，各地林業(yè)部門應該加強管理，嚴把“設計關、整地關、種苗關、栽植關和管護關”。對在規(guī)劃中的石質山綠化造林工程應進行公開招標，落實經營權，實行責任制，以合同的形式明確權責，以解決“栽植難、管理難”的問題。林業(yè)部門應有規(guī)劃設計的指導意見和技術標準，不僅在造林過程中委派技術人員到現場進行督查指導和嚴查驗收，在日后的管護過程中還應提供后續(xù)的技術服務。應加強常態(tài)化管理，不僅應做好森林防火工作，還應打擊亂砍濫伐等現象，嚴禁在造林區(qū)內進行采石和開礦，必要的時候實行封山育林，以確保綠化成果。

參考文獻

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（責編：張宏民）endprint