關(guān)于新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)改革的構(gòu)想

周金虎+李志剛

新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作對提高少數(shù)民族教師的專業(yè)知識水平、漢語應(yīng)用水平，增強(qiáng)他們對現(xiàn)代教育理論和教學(xué)方法的認(rèn)識、理解和運用等能力具有重要意義。如今，新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作已開展了十余年，經(jīng)歷了創(chuàng)建隊伍、摸索經(jīng)驗、建章立制和鞏固提高等階段。實踐證明，新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作在探索中不斷發(fā)展。本文試圖從現(xiàn)實狀況、成績與不足以及工作設(shè)想等三方面探討新疆少數(shù)民族雙語教師的培訓(xùn)改革工作，旨在更好地提高新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作的實效，大幅提升受訓(xùn)教師的授課水平。

一、現(xiàn)實狀況

本文所述新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)的現(xiàn)實狀況包括兩點：一是受訓(xùn)教師漢語水平的基本情況，二是承訓(xùn)院校的工作情況。

1.教師漢語水平的基本情況

近十年來，我們接收的參訓(xùn)教師的漢語水平參差不齊。按照相關(guān)規(guī)定，參訓(xùn)教師都應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷，3年以上教齡，并具備一定的漢語聽課、備課能力，但實際情況相對復(fù)雜，具體有五點。

（1）以漢語為母語

在參訓(xùn)教師中，有少數(shù)人以漢語為母語，他們一般以回族、蒙古族和錫伯族為主。由于他們或沒有自己的民族語言，或自祖輩起就使用漢語，并自幼與漢族人一起生活，所以，把漢語作為自己的母語。雖然，在參訓(xùn)教師中，他們的漢語水平較高，但為數(shù)較少。

（2）習(xí)慣使用漢語

在參訓(xùn)教師中，有些人生活在漢族人口比例較大的地區(qū)（例如，烏魯木齊、石河子和伊犁等地），或是自幼與漢族學(xué)生一起上學(xué)，畢業(yè)后在漢語環(huán)境中生活和工作，雖然他們以自己的民族語言為母語，但他們已習(xí)慣使用漢語表情達(dá)意，并且，他們漢語的聽說讀寫能力較強(qiáng)，這樣的受訓(xùn)教師占10%左右。

（3）受過漢語教育

在參訓(xùn)教師中，有些教師具有較高的漢語水平，他們一般以某種民族語言為母語，但由于某種特殊條件，較多地使用漢語，從而具有較高的漢語能力。例如，在新疆的一些大中專院校，醫(yī)學(xué)和某些自然科學(xué)的專業(yè)課程使用漢語授課，就讀于這些專業(yè)的學(xué)生的漢語水平一般較高。另外，一些教師在工作和生活中，因為某種需要，或親朋同事的某種影響，而努力學(xué)習(xí)，不斷提高，最終具有了較高的漢語水平，這樣的受訓(xùn)教師占10%左右。

（4）漢語水平一般

由于歷史、地域、民族和宗教等原因，即使在北疆，能在大學(xué)畢業(yè)后使用漢語自由表達(dá)的少數(shù)民族教師也并不多。例如，在受訓(xùn)教師中，有相當(dāng)一部分人雖然接受過與漢語學(xué)習(xí)相關(guān)的系統(tǒng)教育和各種培訓(xùn)，但漢語水平依然一般，這樣的受訓(xùn)教師約占70%。

（5）漢語水平較低

在參加新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)的學(xué)員中，聽不懂漢語日常用語，不會說漢話，更不具備漢語書寫能力者約占2%左右。

總之，在受訓(xùn)教師中，其檔案記載級別與實際水平差異較大。具體有兩種情況。其一，一些學(xué)員持有的漢語考試證書的級別往往高于他們的實際水平，其原因可能是：漢語級別考試結(jié)束后，長期不用漢語表達(dá)與交流，導(dǎo)致漢語水平下降。其二，一些漢語水平較高的學(xué)員，或因從未參加過相關(guān)考試，或因不熟悉漢語考試程序而無成績或級別較低，他們經(jīng)過培訓(xùn)能很快提高漢語水平，并達(dá)到相應(yīng)級別。

2.承訓(xùn)院校的工作現(xiàn)狀

2002年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支援新疆漢語教師的工作方案》。2003年10月，南京師范大學(xué)接收第一批新疆少數(shù)民族雙語參訓(xùn)教師。此后，北京、上海和天津等地的院校先后加入培訓(xùn)工作?？傊?，十多年來，各地承訓(xùn)院校的情況雖略有不同，但大致遵循同一模式開展工作，即把為期一個學(xué)年的培訓(xùn)時間分成兩個階段。具體有兩點。

第一，第一階段是學(xué)員入學(xué)后的第一學(xué)期，這一階段將集中進(jìn)行漢語教學(xué)。具體操作方法是：首先進(jìn)行漢語水平測試，然后根據(jù)測試成績將學(xué)員編入不同的教學(xué)班，選擇適合的教材，開展10至12周的漢語基礎(chǔ)教學(xué)，同時開設(shè)聽力、閱讀、語法和寫作等課程。經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)，組織學(xué)員參加相關(guān)的漢語水平測試。在考試后，為參訓(xùn)教師開設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用等課程。

第二，第二階段是學(xué)員入學(xué)后的第二學(xué)期。這一階段將開設(shè)與教育理論、專業(yè)知識相關(guān)的課程，并進(jìn)行8周左右的教學(xué)實習(xí)。這時，須把學(xué)員按不同專業(yè)編入不同教學(xué)班，并由專業(yè)學(xué)院開設(shè)專業(yè)課程。教學(xué)結(jié)束，經(jīng)專業(yè)考核后，須將他們分派到中小學(xué)和幼兒園實習(xí)。最后，全體學(xué)員參加結(jié)業(yè)考試，并由任課教師評定學(xué)業(yè)成績。

二、成績與不足

十多年來，新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作成績斐然，不僅培養(yǎng)了數(shù)千名少數(shù)民族雙語教師，更促進(jìn)了雙語教育在新疆的不斷發(fā)展，為提高新疆教育水平作出了重大貢獻(xiàn)。

十多年來，承擔(dān)培訓(xùn)工作的內(nèi)地院校，不僅鍛煉了教師隊伍，積累了豐富的漢語教學(xué)經(jīng)驗，更培養(yǎng)出一支熟悉雙語進(jìn)修教師管理、善于團(tuán)結(jié)民族學(xué)員、愛崗敬業(yè)、積極奉獻(xiàn)，并能贏得學(xué)員高度認(rèn)可的管理隊伍。

當(dāng)然，在新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作中，也存在不足之處，需要不斷改進(jìn)和逐步提高。具體有三點。

1.缺少明確的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

由于沒有明確的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，所以參訓(xùn)教師的漢語水平參差不齊，于是，面對整齊劃一的教學(xué)內(nèi)容，他們難以適應(yīng)。例如，水平較高的學(xué)員缺乏成就感，缺少學(xué)習(xí)的動力；水平較低的學(xué)員不適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境和課程，進(jìn)步緩慢，所以影響了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，甚至帶來實習(xí)的困難，最終未能達(dá)到雙語教師的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不全面

雙語教師的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不全面。一方面，漢語培訓(xùn)沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，只能以中國漢語水平考試的考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；另一方面，口語、專業(yè)詞匯和教學(xué)用語以及教育技術(shù)、專業(yè)知識等的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不全面，這在一定程度上背離了雙語教師培訓(xùn)的初衷，而且在實際工作中存在達(dá)到漢語考核標(biāo)準(zhǔn)但不能使用漢語授課的情況。

3.培訓(xùn)隊伍的水平有待提升endprint

十多年來，各承訓(xùn)院校的培訓(xùn)隊伍成績卓著，但仍存在三個問題。

（1）專職管理人員匱乏

由于新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作具有特殊性，所以承訓(xùn)院校原有的管理體制、方法和經(jīng)驗幾乎無法適應(yīng)其相關(guān)的管理要求。另外，由于人員編制、用工政策等的制約，承訓(xùn)院校不得不聘用編外人員參加受訓(xùn)教師的管理工作，而使用編外人員，必然帶來一些問題。例如，他們是否有足夠的責(zé)任意識、專業(yè)水平和管理能力等。

（2）培訓(xùn)教師缺乏專業(yè)性

的確，雙語培訓(xùn)是一項長期的工作，但就目前而言，承訓(xùn)院校的培訓(xùn)教師缺乏專業(yè)性。例如，由于受訓(xùn)教師需要突擊語言課程，因此，需要專業(yè)的培訓(xùn)教師，但承訓(xùn)院校的語言課教師（他們的教學(xué)對象原是在讀的本科生、碩士生，他們的教學(xué)課程是現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、古典文學(xué)、文藝?yán)碚摵徒虒W(xué)法等）既無法滿足這一需求，又難于全身心投入受訓(xùn)教師的教學(xué)工作。

（3）培訓(xùn)教師沒有積極性

對培訓(xùn)教師而言，培訓(xùn)工作僅僅意味著完成教學(xué)任務(wù)，因此，難以調(diào)動他們工作的積極性。具體而言有兩點：一是培訓(xùn)院校只為培訓(xùn)教師提供微薄的薪酬；二是培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作在晉升職稱、考核表彰等教師評價中顯得無足輕重。

三、工作設(shè)想

2011年，國家教育部批準(zhǔn)啟動新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)改革試點項目，作為項目參與單位，我們認(rèn)為欲提高培訓(xùn)質(zhì)量，除嚴(yán)格把好學(xué)員入學(xué)關(guān)口外，還須制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以總結(jié)工作經(jīng)驗，彌補工作不足，提高培訓(xùn)質(zhì)量。具體設(shè)想有三個。

1.制定全面、明確的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)

新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作是國家開發(fā)建設(shè)西部地區(qū)的戰(zhàn)略部署的一部分，是一項長期的綜合性工作，是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要步驟，是建設(shè)較高水平的少數(shù)民族教師隊伍、提高少數(shù)民族地區(qū)教育水平和人民文化水平的偉大戰(zhàn)略工程，因此，務(wù)必制定全面的雙語教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建成熟的雙語教師培訓(xùn)評價指標(biāo)體系。

（1）語言考核標(biāo)準(zhǔn)

少數(shù)民族雙語教師，即應(yīng)在其母語和漢語的使用和教學(xué)方面達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?。對少?shù)民族雙語教師來說可通過他們的學(xué)歷考查他們的母語水平，而相關(guān)的教師管理機(jī)構(gòu)主要應(yīng)考查他們的漢語語言水平。為適應(yīng)民族地區(qū)的需要，國家相關(guān)部門已為他們制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年啟動了中國少數(shù)民族漢語水平考試，經(jīng)過幾年的運作，效果比較理想。

2010年，新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)整了少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定自2013起不以漢語水平考試的考核成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)，而以中國少數(shù)民族漢語水平考試的考核成績作為評價少數(shù)民族雙語教師漢語水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。另外，自治區(qū)教育廳也及時調(diào)整了參加雙語教師培訓(xùn)學(xué)員的考核標(biāo)準(zhǔn)。

的確，明確語言考核標(biāo)準(zhǔn)是一項積極的改革措施，但它還不能完全體現(xiàn)雙語教師培訓(xùn)的要求，尤其是他們的專業(yè)語言、課堂教學(xué)用語以及口語表達(dá)還缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，既然是教師培訓(xùn)的語言標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)具有不同于其他人員培訓(xùn)的鮮明特色，即教師特色，因此，在這次雙語教師培訓(xùn)改革試點項目的研究中，除細(xì)化雙語教師參加中國少數(shù)民族漢語水平考試的評價標(biāo)準(zhǔn)外，還積極進(jìn)行了教師專業(yè)語言、課堂教學(xué)用語以及口語表達(dá)等標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，以便使其適合雙語教育對教師的要求。由于這一部分內(nèi)容目前尚無可直接使用的材料，所以，需要我們這些項目承擔(dān)者從搜集第一手材料做起，選擇適當(dāng)?shù)恼Z言資料，制訂適宜的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，關(guān)于學(xué)科知識的專用詞匯，我們設(shè)想至少應(yīng)包括語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史、地理和生物等學(xué)科。

（2）專業(yè)知識考核標(biāo)準(zhǔn)

由于歷史的原因，新疆維吾爾自治區(qū)原有中小學(xué)和幼兒園教師的來源比較復(fù)雜，學(xué)歷層次參差不齊，專業(yè)水平有高有低，因此，雙語教師培訓(xùn)工作須制定翔實的專業(yè)知識考核標(biāo)準(zhǔn)。

（3）教學(xué)能力考核標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)能力考核標(biāo)準(zhǔn)是雙語教師培訓(xùn)的重要組成部分。由于各地差異及學(xué)科迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，雙語培訓(xùn)工作開展以來，一直沒有統(tǒng)一的要求，因此，在這次研究中還需要規(guī)定一個適用范圍較廣，權(quán)威性較強(qiáng)，既具有明確考核目標(biāo)，又適合操作的、統(tǒng)一的雙語教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，作為短期培訓(xùn)的承訓(xùn)院校，確實難以承擔(dān)上述考核標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，而參訓(xùn)學(xué)員也難以在短期內(nèi)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，但我們認(rèn)為，這些考核標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必落實于文字，也就是，既明確雙語教師的必備條件，又制訂分步、分級的落實計劃，希望經(jīng)過一段時間的試行后，可正式實施。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)隊伍建設(shè)

新疆少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工作是一項長期的、規(guī)范的工作，它需要一支比較專業(yè)的管理隊伍和教師隊伍。目前，各省市的承訓(xùn)院校在這方面進(jìn)行了大量的工作，并取得了較為理想的成績。例如，2010年，天津師范大學(xué)成立了援疆工作辦公室，組建了專職的培訓(xùn)管理隊伍，負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程方案的制訂與實施，并且專業(yè)課教師所在的院系也已把新疆少數(shù)民族雙語教師的培訓(xùn)工作納入他們的本職工作進(jìn)行管理。當(dāng)然，管理人員隊伍建設(shè)和任課教師的評價、獎勵以及職稱晉升等應(yīng)納入相關(guān)的研究范圍，并制訂切實可行的管理規(guī)范。

3.相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)

在十多年的工作中，各承訓(xùn)院校在實際工作中摸索、總結(jié)出諸多有效的管理方法，極大提高了管理的水平。在本次研究中，我們集中各承訓(xùn)院校的管理方法和經(jīng)驗，從教育學(xué)、管理學(xué)的高度加以概括，最終形成了科學(xué)、規(guī)范、全面、實用和適宜的管理制度。

本文為國家和自治區(qū)教育體制改革試點項目“新疆雙語教師培訓(xùn)指標(biāo)體系研究”的研究成果之一。課題編號：2012-XJJG-215。

（作者單位：天津師范大學(xué)）

（責(zé)任編輯：梁金）endprint