新疆師范大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題及對(duì)策研究

張艷

摘 要：產(chǎn)學(xué)研合作是指高等學(xué)校與政府部門、科研院所、企業(yè)通過(guò)多方合作交流，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要目標(biāo)。產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展對(duì)于積極開(kāi)展應(yīng)用科學(xué)研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，不斷提高科研對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用；本文以新疆師范大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作為實(shí)例，總結(jié)了該校產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，分析產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新疆師范大學(xué)；產(chǎn)學(xué)研；合作分析 ；對(duì)策研究

作為現(xiàn)代社會(huì)的新型教育模式，產(chǎn)學(xué)研合作充分利用學(xué)校的知識(shí)人才資源和企業(yè)科研院所的資本設(shè)備資源，把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)和提高實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)操作實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種形式開(kāi)展全面合作，形成專業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃與社會(huì)的融合的目標(biāo)，使產(chǎn)學(xué)研各方共同受益，并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)新疆師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我校”）積極創(chuàng)建形式多樣的人才培養(yǎng)模式，探索產(chǎn)學(xué)研合作之路取得了明顯的效果。

一、我校產(chǎn)學(xué)研合作的基本情況

這幾年來(lái)，我校19個(gè)學(xué)院中的10個(gè)學(xué)院（除馬克思主義學(xué)院、文學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、國(guó)際文化交流學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院、初等教育學(xué)院、成人教育學(xué)院）與校外科研機(jī)構(gòu)、高校、政府部門或事業(yè)單位以及合作企業(yè)等相關(guān)單位，以聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)等為目的，共簽署了46份協(xié)議。其中，文科學(xué)院19項(xiàng)，理科學(xué)院24項(xiàng)，部門3項(xiàng)。我校各學(xué)院與校外有關(guān)單位合作情況概括如下：

1.合作類型以高校合作為主

我校各學(xué)院與校外相關(guān)單位簽署的46項(xiàng)協(xié)議（其中3薦是與社會(huì)團(tuán)體簽訂的框架性協(xié)議，沒(méi)有實(shí)際合作效益，故不體現(xiàn)）中，與高校簽署的協(xié)議有16項(xiàng)，占合作總數(shù)的34.8%，主要開(kāi)展科研合作?？蒲袡C(jī)構(gòu)簽署的協(xié)議有10項(xiàng)，占合作總數(shù)的21.7%。與政府部門簽署的協(xié)議有9項(xiàng)，占合作總數(shù)的19.6%，主要是提供咨詢服務(wù)為內(nèi)容。企業(yè)簽署的協(xié)議有8項(xiàng)，占合作總數(shù)的17.4%，主要是以學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主要合作內(nèi)容。

2.合作目的以綜合合作為主

我校各學(xué)院與校外相關(guān)單位簽署的46項(xiàng)協(xié)議中，以綜合合作為目的的有13項(xiàng)，占合作總數(shù)的28.3%；以科研合作為目的的協(xié)議有16項(xiàng)，占合作總數(shù)的34.8%；以人才培養(yǎng)為目的的協(xié)議有4項(xiàng)，占合作總數(shù)的8.7%；以為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐條件為目的的協(xié)議有10項(xiàng)，占合作總數(shù)的21.7%；以為政府和事業(yè)部門提供咨詢服務(wù)為目的的協(xié)議有2項(xiàng)，占合作總數(shù)的4.3%。

3.學(xué)院之間差距很大

從學(xué)院結(jié)構(gòu)來(lái)講，各學(xué)院簽署協(xié)議情況差距很大。最多的是生命科學(xué)學(xué)院，簽署了10項(xiàng)協(xié)議，占全校合作總數(shù)的21.7%。其次是教育科學(xué)學(xué)院，簽署了9項(xiàng)協(xié)議，占全校合作總數(shù)的19.6%。地理科學(xué)與旅游學(xué)院，簽署了7項(xiàng)協(xié)議，占15.2%；物理與電子工程學(xué)院6項(xiàng)，占13%；美術(shù)學(xué)院4項(xiàng)，占8.7%；法經(jīng)學(xué)院、語(yǔ)言學(xué)院2項(xiàng)，占4.3%；體育學(xué)院、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、歷史與民族學(xué)學(xué)院各簽署了1項(xiàng)協(xié)議，分別占2.2%。

二、我校產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問(wèn)題

1.產(chǎn)學(xué)研合作人才缺乏

具體表現(xiàn)為缺乏能夠致力于中亞研究的“專才”，尤其是急需通曉中亞國(guó)家語(yǔ)言并能夠進(jìn)行專業(yè)翻譯的研究輔助型人才；缺乏中亞研究的基礎(chǔ)文本；缺乏對(duì)中亞研究的最新研究咨詢的汲取與把握。中亞研究方面的高端人才加入研究團(tuán)隊(duì)的待遇與機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。有些專業(yè)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教授老化現(xiàn)象突出，在產(chǎn)學(xué)研合作中缺乏旗幟性的年輕專家。人才缺乏成為開(kāi)展國(guó)外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度交流與合作的突出障礙。

2.資金尚有不足，積極性有待進(jìn)一步提高

產(chǎn)學(xué)研合作缺乏資金支持，學(xué)校現(xiàn)有的人力資源和研究資源對(duì)外單位尚沒(méi)有形成特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，與其進(jìn)行深度合作的吸引力不足。產(chǎn)學(xué)研發(fā)展固然有其積極的整體效益和發(fā)展效益，但是每一個(gè)教師的現(xiàn)實(shí)利益并不明顯。在目前體制下，教師的職稱評(píng)定、收入高低、利益多寡往往取決于教師是否能夠“坐下來(lái)”出成果。比如，一些教師因參與政府決策和主持某些項(xiàng)目產(chǎn)生、調(diào)研報(bào)告等，出于保密需要或未能得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等原因，未必能在校內(nèi)績(jī)效及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制中獲得充分認(rèn)可，因而造成產(chǎn)學(xué)研的外動(dòng)力不足。

3.合作領(lǐng)域、空間有待進(jìn)一步拓展，服務(wù)社會(huì)能力有待進(jìn)一步提高

我校目前與企業(yè)、高校（所）、政府合作集中在人才培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面，合作面相對(duì)較窄，合作空間有限，今后我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，靈活多變地參與到產(chǎn)學(xué)研中，以多種形式開(kāi)展合作，積極挖掘產(chǎn)學(xué)研合作資源，拓展合作領(lǐng)域，不斷提升高校服務(wù)社會(huì)能力。教師科研人員的研究能力與研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益和實(shí)際需求的能力不強(qiáng)，學(xué)術(shù)的資政性、實(shí)用性和效益性有待提高。在目前的交流合作和研究中，在目標(biāo)宗旨、研究方向凝練、團(tuán)隊(duì)組建等方面，學(xué)術(shù)化的傾向比較明顯，對(duì)實(shí)際問(wèn)題尤其是能夠有利于政府決策的問(wèn)題關(guān)注不夠，成果資政和社會(huì)服務(wù)的能力和潛質(zhì)不足。

4.產(chǎn)學(xué)研相關(guān)體制、機(jī)制有待進(jìn)一步完善

工作體制、機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部門規(guī)章有待健全。目前對(duì)于產(chǎn)學(xué)研工作管理辦法，相關(guān)規(guī)章制度、崗位的具體職責(zé)，績(jī)效考評(píng)管理辦法等正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)、效能責(zé)任追究實(shí)施辦法、考勤制度、辦文辦事限時(shí)制度等也在不斷健全。

5.產(chǎn)學(xué)研工作相關(guān)信息交流不暢

學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與社會(huì)各界之間對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)信息交流不暢，缺乏有效的溝通。

三、加強(qiáng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的幾點(diǎn)對(duì)策建議

1.實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮專家引領(lǐng)作用

充分利用國(guó)家各項(xiàng)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，加大教師的培養(yǎng)力度，提高教師的學(xué)歷層次和外語(yǔ)水平，為學(xué)校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作提供堅(jiān)實(shí)的師資隊(duì)伍保障；深化干部人事制度改革，搭建對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)高校一流管理和服務(wù)水平的學(xué)習(xí)平臺(tái)和交流平臺(tái)，打造一支蓬勃發(fā)展的管理隊(duì)伍；瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流高校公共服務(wù)水平，加強(qiáng)公共服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)，打造一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)能力的高素質(zhì)公共服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，充分發(fā)揮一流專家和學(xué)者的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新留學(xué)生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)留學(xué)生教育師資隊(duì)伍建設(shè)，形成一支與留學(xué)生教育相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、高水平的師資隊(duì)伍。

2.加大資金投入，提高效益

積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政性投入，主動(dòng)吸納企事業(yè)單位和社會(huì)各界的經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)收能力，形成多渠道經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和績(jī)效審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保規(guī)范、安全和高效。充分利用學(xué)校資源，加大與國(guó)（境）外院校和科研機(jī)構(gòu)的交流和合作。探索中外合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)際視野的人才，打造一支具有學(xué)術(shù)研究潛力和外語(yǔ)背景的高層次人才隊(duì)伍；加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教育平臺(tái)建設(shè)，為國(guó)際漢語(yǔ)教育可持續(xù)發(fā)展提供平臺(tái)保障。積極開(kāi)展中亞問(wèn)題研究，全面提升國(guó)際漢語(yǔ)教育的層次與質(zhì)量，為國(guó)家戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，促進(jìn)合作與交流

（1）努力創(chuàng)新“校政合作”。發(fā)揮各學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地區(qū)行業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目中，力爭(zhēng)取得一系列研究成果，提高解決重大實(shí)踐問(wèn)題的綜合研究能力和參與重大決策的能力。通過(guò)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和工作推動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府、高校密切合作，形成創(chuàng)新資源有序流動(dòng)、運(yùn)行機(jī)制更為完善、合作內(nèi)容更為豐富、合作形式更為規(guī)范、具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化深入發(fā)展。積極探索人力資源優(yōu)化配置新機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展新模式，形成專業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研多贏的格局。

（2）積極推進(jìn)“校企合作”。鼓勵(lì)、選派中青年骨干教師通過(guò)博士后進(jìn)站、學(xué)術(shù)交流、科技特派員等多種形式，赴知名企業(yè)和科研院所進(jìn)行一線進(jìn)修，加入企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、參與技術(shù)升級(jí)改造、工藝革新等實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程。主動(dòng)走出去校門，積極聯(lián)系地方龍頭企業(yè)，進(jìn)行洽談合作。

（3）深入開(kāi)展“校校（所）合作”。鼓勵(lì)支持各學(xué)科組織高水平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，加大邀請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名學(xué)者來(lái)校講學(xué)力度，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。密切聯(lián)系對(duì)口援疆高校，聯(lián)合培養(yǎng)一定數(shù)量的本科生，提高本科生的綜合素質(zhì)；建立具有特色的國(guó)際化教育教學(xué)體系，設(shè)置專門課程，加強(qiáng)與國(guó)（境）外高校、國(guó)際組織和非政府組織的合作辦學(xué)，積極推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)、交換生等項(xiàng)目，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極嘗試與國(guó)內(nèi)外大學(xué)或?qū)W者建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心，努力實(shí)現(xiàn)科研人員合作研究常態(tài)化，鼓勵(lì)和支持教師參與或聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作科研項(xiàng)目，加快提升科學(xué)研究水平。

4.創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作管理體制機(jī)制

建立健全學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)會(huì)議聯(lián)系制度，建立學(xué)校、學(xué)院、專家三級(jí)信息、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)管理制度。 協(xié)調(diào)科研處、計(jì)財(cái)處等相關(guān)部門創(chuàng)新資金管理機(jī)制，在遵守國(guó)家財(cái)物相關(guān)制度的前提下，優(yōu)化資金管理、審批、核銷手續(xù)。深化分配制度，對(duì)在實(shí)施產(chǎn)學(xué)研工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)我校教師從事應(yīng)用研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，產(chǎn)出更多標(biāo)志性應(yīng)用研究成果。建立健全的實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作體制、機(jī)制，打通與政府有關(guān)部門、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校，特別是對(duì)口支援高校交流與合作的渠道。

5.加強(qiáng)信息宣傳

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作交流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)完善網(wǎng)站建設(shè)等多種形式及時(shí)收集、整理和發(fā)布對(duì)外交流和合作的信息。密切聯(lián)系宣傳部、科研處、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、圖書(shū)館以及各學(xué)院，共同搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺(tái)，編制系列宣傳材料，采取多種形式及時(shí)收集、整理和發(fā)布對(duì)外交流和合作的信息，充分利用高科技和現(xiàn)代教育技術(shù)等手段促進(jìn)我校對(duì)外交流與合作；借助各種大型活動(dòng)平臺(tái)和新聞媒體，多渠道向社會(huì)各界和周邊國(guó)家進(jìn)行正面宣傳。

四、小結(jié)

高校積極加強(qiáng)與政府、企業(yè)、其他高等學(xué)校及科研院所的交流和合作，對(duì)于提升高校服務(wù)社會(huì)的能力，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)推廣具有重要作用。地方高校要積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和研究資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)展與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校交流和合作的新渠道，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地推進(jìn)學(xué)術(shù)交流與科技合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，鞏固和擴(kuò)大校政、校企、校校合作項(xiàng)目，積極拓展項(xiàng)目領(lǐng)域，才能形成協(xié)同創(chuàng)新的有機(jī)整體，促進(jìn)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的能顯著提升的目標(biāo)。

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（作者單位：新疆師范大學(xué)）