基層領導干部“五問”

陳彥報

黨的事業(yè)，根基在基層，關鍵在干部。如何當一名合格的基層領導干部，需要思考并回答好五個方面的問題。

讀什么書

讀政治理論方面的書。認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，以及習近平總書記系列重要講話精神，特別要領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，切實增強政治敏銳性和鑒別力，在紛繁復雜的工作中少犯錯誤、不犯錯誤。

讀歷史方面的書。學習和了解歷史上的文化知識、思想智慧、經(jīng)驗教訓，對于提高基層領導干部的思想政治水平、改進工作方式方法，是大有裨益的。特別是要認真學習我們的黨史、國史，了解我們黨和國家事業(yè)的來龍去脈，取得的輝煌成就，增強愛黨愛國熱情，激發(fā)工作干勁。

讀業(yè)務知識方面的書。要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界和視野，努力使自己成為行家里手、內行領導。

讀好群眾這本“書”?；鶎邮亲詈玫恼n堂，群眾是最好的老師。在群眾中蘊藏著取之不盡、用之不竭的寶藏。作為基層領導干部更要走進群眾，拜群眾為師，向群眾請教，多聽、多看、多思考，與群眾共同努力，解決好一個個具體問題。

走什么路

走富有挑戰(zhàn)和壓力之路。領導干部從不成熟走向成熟，必須要經(jīng)歷基層一線和艱苦崗位的磨礪。當前，房屋拆遷、信訪穩(wěn)定、項目招引是基層最難啃的硬骨頭，這也恰恰為基層領導干部提供了施展才能的機會和舞臺。通過實踐鍛煉和自我加壓，干部的溝通協(xié)調力、貫徹執(zhí)行力、應急處置力都會得到較大提升。

走多崗位鍛煉之路。多崗位鍛煉有助于提升個人綜合素質和領導能力。把部門干部放到鎮(zhèn)、街道中去，讓他們從中切實感受到基層工作的艱辛，培養(yǎng)全面綜合能力；把基層干部放到部門中去，讓他們拓寬視野，鉆研業(yè)務，增強他們的全局意識；部門之間也要進行崗位交流，這有利于豐富干部的任職經(jīng)歷，進一步激發(fā)工作主動性和創(chuàng)造性。

走勤懇實干、默默奉獻之路。凡是成就事業(yè)都是長期勞心、勞力的結果，需要一步一個腳印向前走，下苦功夫、笨功夫。在基層工作更是要腳踏實地、勤勉實干、兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚，守得住寂寞、吃得了清苦、扛得住責任。

做什么人

做一個有感恩心的人。懂得感恩，是一名黨員領導干部最基本的道德底線。既要知恩圖報，對得起組織，聽從組織安排，服從工作大局，堅決貫徹落實好上級的決策部署，又要知冷知暖，對得起群眾，辦好群眾的實事、小事、具體事。同時還要知榮明恥，對得起家人，多做有益身心、有益事業(yè)、有益家庭的事，以道德的示范力增強人格的影響力，以家庭和諧帶動社會和諧。

做一個有包容心的人。包容是從政為官者的重要品德。做到能容人，搞得好團結，對他人的小錯誤小過失，要多一些寬容、多一些理解，幫助改正提高；能容事，打得開局面，只要有利于發(fā)展大局的事，不管對自己造成何種影響，都要全力支持；能容言，聽得進真話，聞過則喜、從善如流、虛心納諫、改進不足，在尋找自己的不足中砥礪前行。

做一個有平常心的人。品以高尚為境，心以平常為佳。在崗在位時，要少一點倨傲心、浮躁心、攀比心，始終保持一顆平常心，把名利當作平淡事，在需要面前要學會選擇，在誘惑面前學會放棄，在信仰面前學會堅守。

做一個有進取心的人。常思自己與他人的差距，在比差距、找不足中不斷激勵提升自己；常思素質與職位的差距，在反思中努力學習、加壓奮進；常思本身付出與組織給予的差距，正確對待進退留轉，強化責任意識和大局意識，努力尋找工作突破口、打開新局面。

說什么話

不說隨波逐流的話。面對網(wǎng)絡熱點或社會熱點問題，科學理性地進行觀察分析，樹立正確的政策觀和形勢觀，同黨中央保持思想和行動上的高度一致，旗幟鮮明地肯定和支持正確的意見與觀點，對錯誤的意見與觀點進行討論和說服教育，增強群眾對政府的信心。

不說假大空的話?？照務`國，實干興邦。領導干部無論講話、發(fā)言還是匯報工作，堅持不講虛話套話，少用修飾辭藻，摒棄拍腦門、一陣風，要講符合實際的話、有針對性的話、能夠實實在在落實到位的話，做到條理清楚，言之有物。

不說群眾聽不懂的話。與群眾打交道要放下身段，說話要用家長里短，要有噓寒問暖，要有兄弟情長，多講群眾聽得懂的話，多講貼近群眾的話，多講群眾愿意聽的話，拉近與群眾的距離，創(chuàng)造一種輕松愉快的氛圍，達到講清政策、理順情緒、化解矛盾的目的。

當什么官

講公心。堅持秉公用權，主動設防，克己慎行，防微杜漸，正確處理好公與私、集體與個人的關系，防止權力商品化、庸俗化；堅持秉公辦事，原則不變通，程序不走樣，讓群眾信服、干部稱道。

敢擔當。在難題面前只要是有利于發(fā)展的新思路、新舉措，就要大膽試、大膽闖、敢于承擔風險、勇于突破常規(guī)；在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，面對拆遷難題、信訪積案，要深入一線、主動靠前，敢于承擔難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復雜的矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；在風險面前敢于作為、敢于擔責，對出現(xiàn)的問題和失誤，不回避、不遮掩、不推諉；在不正之風面前要敢唱黑臉、不怕得罪人，不給黨組織抹黑。

善執(zhí)行。要建立健全工作推動和責任分包機制，每名領導干部都應厘清各自任務，明確工作責任，層層分解落實，確保有效實施。

求務實。思想上要求實、作風上要務實、工作上要扎實，做到重實際、講實話、出實招、辦實事，不斷創(chuàng)出亮點和特色，同時還要注重長效機制的建立，堅持一以貫之、常抓不懈，確保取得實實在在的成效。

常自律?；鶎宇I導干部要牢記“兩個務必”，狠剎“四風”，帶頭踐行“八項規(guī)定”，努力塑造清正廉潔的形象，引導和帶動干部職工，推動各項工作的全面落實。（來源：《領導之友》2013年12期 責任編輯/李 坤）

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家風建設不可小視

領導干部是國家政權運行的重要載體，良好的家風對領導干部權力的正確行使有著重要的影響。

不斷提高黨性修養(yǎng)。家風是黨風的重要構成部分。古人云“修身齊家治國平天下”，治國平天下的前提和基礎是修身齊家，即提高自身修養(yǎng)品行和家庭美德。家風不正關鍵在于黨員干部本身。黨員干部要不斷地加強學習，增強黨性修養(yǎng)，加強廉潔自律，樹立正確的權力觀和政績觀，明確自己在家庭政治安全上所肩負的重要責任，切實算對經(jīng)濟賬、法紀賬、家庭賬，把家庭建成清廉安全的港灣。

加強家屬廉政教育。領導干部要對配偶和子女經(jīng)常進行黨風廉政教育，教育他們樹立正確金錢利益觀，絕不允許家屬借己之權謀取私利。生活中多交流溝通，留心觀察家屬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要關注家屬社交圈子，善聽他人議論家庭成員的逆耳忠言，善察家屬異常之舉。讓家屬發(fā)揮其廉政“宣傳員”、“監(jiān)督員”和“守門員”的重要作用，幫助領導干部把好權力、金錢、人情、美色四道關口。

將家風建設納入績效考評。家風建設要從制度上嚴格規(guī)范管理，將領導干部家風考評納入績效考評機制，作為干部提拔使用、晉級、獎懲的重要依據(jù)。個人品德、家庭美德、家屬意見作為考察使用新提拔的領導干部的重要依據(jù)，也是落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”干部標準的重要方面。組織部門要定期深入領導干部家庭及周圍鄰里進行走訪座談，重點考察領導干部家風建設情況，以便于實時監(jiān)督預防家庭腐敗的發(fā)生。

強化家風建設的內外監(jiān)督。領導干部家風不正，深層次原因在于監(jiān)督制約機制不健全。組織紀檢部門要建立定期巡查制度，走訪領導干部家屬子女的工作單位和生活圈子，把家屬子女生活奢不奢、手腳凈不凈、形象好不好等作為組織監(jiān)督內容。在外部監(jiān)督機制上，積極拓寬社會群眾監(jiān)督渠道，建立信訪舉報制度，廣泛接受媒體及社會監(jiān)督。對領導干部的“生活圈”、“社交圈”、“親情圈”等八小時之外的活動進行全面考察，讓領導權力行使各個環(huán)節(jié)及其家屬行為置于有效的制度監(jiān)督下。

建立家庭財產申報公開制度。建立領導個人及家庭財產定期申報公開制度，對領導干部配偶子女財產及從業(yè)情況組織開展專項監(jiān)督檢查，出臺措施對領導干部配偶子女財產從業(yè)情況進行申報登記公示。官員及家庭成員財產申報公開制度已成為國外打擊腐敗的利器，美國財產申報制度始于1978年頒布的《政府官員行為道德法》，包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國會議員、聯(lián)邦法官等，都必須在任職前和上任后按月申報本人及家庭成員財產情況；俄羅斯法案禁止各級公務員、軍人及其配偶和未成年子女在外國境內的外國銀行擁有或開設賬戶，禁止其在國外擁有或購置不動產，禁止其購買或持有外國公司的有價證券等。（作者：吳根平 來源：《決策探索》2014年第2期）