“通吃”的饕餮

岸石

去年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長、法制辦主任武志忠因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪，被判處無期徒刑。從武志忠的多宗罪名可以看出來，他不僅貪婪，而且犯罪手法挺多。作起惡來，大小通吃，機(jī)關(guān)算盡。他的撈錢招數(shù)雖然被揭露和定性了，但仍令人有些迷惑；他的內(nèi)心世界也有很多矛盾、費(fèi)解之處，值得深入分析。

古代傳說有一種怪獸稱為饕餮，生性既兇惡，又貪吃，古來的一些鐘鼎器皿上刻其形象作為裝飾，上面看不見它的身子，大頭上長了一張大嘴?，F(xiàn)在一些貪官貪得無厭，張開大口，吞噬巨額財(cái)富，真有點(diǎn)類似饕餮。去年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長、法制辦主任武志忠以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪，被判處無期徒刑。一審判決后，武志忠的犯罪事實(shí)和情節(jié)逐步披露出來，他的腐敗行徑猶如饕餮，貪婪和兇惡的程度，令人震驚。

職務(wù)和身份成了一張大嘴

武志忠出生于1951年，有著這一代人的常見經(jīng)歷：下鄉(xiāng)當(dāng)知青、推薦上大學(xué)、當(dāng)干部。武志忠從共青團(tuán)干部干起，33歲就當(dāng)上了縣長，后來長期在法院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。從內(nèi)蒙古自治區(qū)高級法院副院長的位上調(diào)任自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任。他當(dāng)官起步早，升得也挺快，權(quán)力也不小，但都屬于公務(wù)員身份，靠工資肯定發(fā)不了大財(cái)。然而，武志忠不但身份顯貴，還富得流油。據(jù)起訴書指控，武志忠涉嫌貪污1066萬多元；受賄545萬多元；挪用公款3420萬元；另有人民幣2817萬多元、美元115萬元等，不能說明來源合法；此外還隱瞞境外存款177萬加元、51萬美元。武志忠以其家人的名義在國內(nèi)擁有房產(chǎn)33處，在加拿大擁有房產(chǎn)1處，僅房門鑰匙就裝了滿滿一提包。打開武志忠在北京、呼和浩特的幾處儲藏室：成捆的現(xiàn)鈔、金條、銀條、各種名貴字畫、手表等，多達(dá)2000多件。檢察機(jī)關(guān)扣押的武志忠個(gè)人家產(chǎn)，價(jià)值人民幣4000多萬元。以武志忠在任時(shí)的工資收入計(jì)算，掙到這些錢需要300多年。

武志忠怎么撈了這么多？他在官位上都在干什么？

貪腐往往是隱蔽的，履行職責(zé)也是要做點(diǎn)事的，正人君子的外衣也是要穿的，所以識別起來并不容易。武志忠作報(bào)告、講話也是一套合乎規(guī)矩的政治語言；收藏字畫，也有不少“厚德載物”“鐵肩擔(dān)道義”“靜坐常思己過”等勵(lì)志條幅。他雖然會裝相，但大肆貪腐，又必然有些掩藏不住的特征。第一是以職務(wù)的權(quán)力、影響力介入企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營活動，外界不容易看到官商勾肩搭背的演出，卻也能看到他們演出的舞臺。武志忠整合了安排工作等用人權(quán)力、工程項(xiàng)目的發(fā)包權(quán)力、影響案件判決的司法權(quán)力，這些權(quán)力資源運(yùn)作之后，最終變成財(cái)源，通過他們控制的公司賬戶，變成家庭財(cái)產(chǎn)。2010年6月，武志忠利用控制法制辦下屬研究院辦公樓等工程對外發(fā)包的職務(wù)便利，向前來投標(biāo)的一個(gè)老板“借款”200萬元給妻子于惠瓏的公司。2011年在武志忠?guī)椭?，通過偽造的人事檔案，將一個(gè)老板的女兒調(diào)到自治區(qū)法制辦培訓(xùn)中心，定級科員。作為幫忙的“酬金”，這位老板后來免除了于惠瓏公司應(yīng)支付的工程管理費(fèi)203萬元。第二，緊緊把持權(quán)力，為所欲為。武志忠盛氣凌人、專橫跋扈在當(dāng)?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)早就出了名。他常放言：“我是法制辦黨組書記、主任，我就可以代表組織，我的決定就等于組織決策?！痹谒霉顜推拮痈惴康禺a(chǎn)開發(fā)時(shí)，也有人勸阻。武志忠卻說：“我是誰？我是自治區(qū)政府副秘書長，我就能代表政府?！碑?dāng)末日來臨，反貪局的一位領(lǐng)導(dǎo)親自帶人到武志忠家執(zhí)行抓捕時(shí)，武志忠還相當(dāng)霸道，擺出曾經(jīng)的“上級”架子，抬手就打了對方一記耳光。第三，熱衷于聲色犬馬，生活方式極其奢靡。武志忠在住所內(nèi)設(shè)立佛堂，供奉著大大小小的佛龕、佛像和佛畫。讓人吃驚的是，在供奉佛像的柜子下面，竟然藏著近百張淫穢色情光盤。武志忠還熱衷于看風(fēng)水，講起陰陽八卦一套一套的，為一些企業(yè)老板指點(diǎn)迷津。這些行為暴露出武志忠的思想非?；靵y，他實(shí)際什么信仰也沒有，只是心懷鬼胎，想把一切作為他物質(zhì)和精神的享用品。武志忠的家庭是一人得道，雞犬升天，揮金如土。有一次他和老婆入住北京高檔酒店，老婆在酒店商場看上了幾件首飾，武志忠當(dāng)即包下這個(gè)柜臺的全部首飾，其中一串珊瑚佛珠就價(jià)值18萬多元。

屋檐下的官商勾結(jié)

武志忠熱衷于經(jīng)商搞交易，官員的身份當(dāng)然不便，這樣，老婆孩子就上陣了。他的妻子、兒子、兒媳開辦了多個(gè)經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭運(yùn)銷的公司，這些公司靠著武志忠的權(quán)力、人脈關(guān)系，穩(wěn)賺不賠，財(cái)源滾滾。

這一家人不但辦公司，還辦事業(yè)單位。武志忠上任自治區(qū)法制辦主任，他兒媳迅速成立了內(nèi)蒙古典章法學(xué)和社會學(xué)研究所，這個(gè)研究所申辦時(shí)是非盈利性質(zhì)的社團(tuán)法人，由自治區(qū)法制辦主管，后來名稱、隸屬雖變來變?nèi)?，但總是由武志忠?shí)際控制。這個(gè)機(jī)構(gòu)可不是真搞什么研究的，實(shí)際干的是為家族斂財(cái)洗錢的勾當(dāng)。

典章法學(xué)和社會學(xué)研究所后來改為研究院。2009年自治區(qū)政府將呼和浩特城區(qū)一塊土地劃撥給研究院建辦公樓。武志忠掌握著辦公樓項(xiàng)目建設(shè)的大權(quán)，他暗中操作，以于惠瓏的內(nèi)蒙古九合置業(yè)發(fā)展有限公司的名義，搞了個(gè)虛假投標(biāo)中標(biāo)。武志忠再從法制辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中挪用1200萬元，以預(yù)付工程款的名義，轉(zhuǎn)入九合公司的賬戶。九合公司再將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)到內(nèi)蒙古慧源房地產(chǎn)有限公司。這個(gè)慧源公司的法定代表人正是武志忠的兒子武庚飚，公司的日常經(jīng)營管理，都是于惠瓏負(fù)責(zé)。于惠瓏用這筆錢購買了另外房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地。

這一連串交易不過是武志忠家庭斂財(cái)?shù)囊荒?，但很有代表性。武志忠是官，妻兒是商，官商勾結(jié)，家庭關(guān)系交織著權(quán)錢關(guān)系、權(quán)錢交易。武志忠在這個(gè)利益鏈條中處于核心的位置。他掌握權(quán)力，有許多權(quán)力帶來的資源、關(guān)系。這一家的大量財(cái)富來源其實(shí)是武志忠用妻兒的戶頭干著化公為私的把戲。官商是他自己的一體兩面。亦官亦商不是違法違紀(jì)嗎，怎么可以長時(shí)間胡作非為？這有復(fù)雜的原因。武志忠辦的企事業(yè)單位有的是別人的名頭，掛羊頭賣狗肉；有的行徑上下左右都知道不合法，輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但武志忠也不是輕易能動得了的。他仗著權(quán)勢、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)保護(hù)著自己，到案發(fā)前，武志忠都是一副神通廣大、為所欲為、志得意滿的派頭?？梢杂蒙萧斞傅脑捫稳荩骸皳v鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來無有?！蔽渲局业牟窈蜏缤黾日f明了搗鬼的有效，也說明了搗鬼終不能長久。

玩弄司法以謀財(cái)泄憤

武志忠長期在司法領(lǐng)域工作，了解經(jīng)濟(jì)、刑事、民事多類案件的作案手法。他審理案子用得到這類知識和經(jīng)驗(yàn)，可嘆的是他并不忠誠于法律，常做知法犯法之事，玩弄司法于股掌之中。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在深圳有一塊地，因一筆600萬元的債務(wù)糾紛，被法院查封，準(zhǔn)備用來償還債務(wù)。武志忠受命協(xié)調(diào)此事。他帶上了自己的心腹，當(dāng)時(shí)在典章法學(xué)和社會學(xué)研究院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的杜文，到廣州、深圳協(xié)調(diào)。武志忠辦事要靠金錢開路，他以專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)名義從自治區(qū)財(cái)政申請到2200萬元，撥付到研究院賬戶上。他拿出600萬元由杜文經(jīng)手送禮，準(zhǔn)確地說應(yīng)是公款行賄。據(jù)杜文說錢已經(jīng)送出去了，可官司卻沒打贏。武志忠懷疑杜文私吞了這筆款，杜文面對懷疑堅(jiān)決否認(rèn)，卻又對大部分錢說不清去處。過去武志忠對杜文曾多有關(guān)照，“情同父子”，在重金面前也翻了臉。武志忠豈能讓自己費(fèi)力弄來的“肥肉”被杜文輕易“叼走”，決定給他點(diǎn)顏色看看。武志忠知道杜文有一支小口徑步槍，就向自治區(qū)公安廳刑偵大隊(duì)舉報(bào)杜文私藏槍支，杜文因此被警方拘留，后來數(shù)罪并罰被判刑。杜文身陷囹圄，武志忠又將一些支出算到“杜文報(bào)賬費(fèi)”上，還虛列了大額的訴訟代理費(fèi)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，武志忠通過深圳土地案，貪污1066萬元。

深圳土地案暴露了武志忠知法卻不守法，以尋求公正判決的名義違法亂紀(jì)，而且涉案錢數(shù)巨大，手法惡劣。地方政府通過行賄打官司，這類惡劣現(xiàn)象并不是絕無僅有，有的人還覺得好似為了公家利益?zhèn)€人敢于承擔(dān)，有點(diǎn)舍己為人的味道。然而一些重大案例說明，大肆拿公款行賄、送禮都有行賄者個(gè)人的“貓膩”。武志忠接觸深圳土地案，先申請巨額的經(jīng)費(fèi)，他當(dāng)然也想打贏官司，但個(gè)人撈好處才是最主要的動機(jī)。利欲熏心的人會為公家作貢獻(xiàn)嗎？簡直是天方夜譚。武志忠玩弄司法，鯨吞公款的罪行可作為公款行賄、中飽私囊的典型案例。

杜文因武志忠的檢舉被法辦，他也檢舉武志忠。武志忠終于也坐到了被告席上。昔日的大法官成了囚徒。杜文和武志忠互相攻訐，推脫責(zé)任，他們罪行雖有不同，但都是犯罪行為的參與者。杜文拿幾百萬元行賄、送禮，行為本身就是非法的，給了誰，給出去多少，難于查證。指望杜文這種人既大肆行賄，自己又不沾“腥”，怎么可能？武志忠要撈錢，杜文也要撈錢，他們的“分肥”有了劇烈矛盾沖突。武志忠用法律手段送杜文進(jìn)了監(jiān)獄，杜文受懲處罪有應(yīng)得，而武志忠也不能總是玩弄司法，作惡多端而又企圖逍遙法外。武志忠曾覺得法律只是他用來對付別人的工具，這是把自己看重了，把法律看輕了。公平正義的陽光終究會照到世間每一個(gè)角落！