市政項目建設中的財務核算和管理重點分析

武紹芳

摘要：在我國經濟快速發(fā)展的推動下市政工程項目也獲得了長足的發(fā)展。本文首先闡述市政項目財務核算及管理的現狀和市政項目財務管理現狀，然后再對加強市政項目建設的財務核算和管理的重要意義進行分析，最后提出了市政企業(yè)財務核算與管理的相應措施。

關鍵詞：市政項目 市政企業(yè) 財務核算 財務管理

一、市政項目財務核算及管理的現狀

（一）市政項目財務核算現狀

1、市政項目財務核算項目不明確

在目前和有很多市政建設和其他項目建設財務核算混同在一套賬中，財務人員沒有對核算項目有清晰的認識，對核算工作也沒有全面深入的了解，對于會計明細科目的使用也是非常模糊，導致在工程項目施工過程中，無法詳細的核算工程項目，導致對市政項目的整體投資、施工過程的財務狀況以及完工結算也都無從把握。同時由于核算的項目不明確會對之后查閱憑證、工程審計等后續(xù)工作帶來影響。

2、財務核算與市政項目進度脫節(jié)

在市政項目開展中一部分市政企業(yè)將工程建設作為工作的重心，從而對配套的財務核算工作有所忽視，導致財務核算沒有跟上項目建設的步伐。當財務核算與項目進程脫節(jié)時一般會出現以下幾種情況：首先是財務核算不夠真實、其次就是原始憑證缺失、再就是核算的項目非常粗略，具體的明細無法對比，最后就是在施工中的信息傳遞上不夠及時。這些現象嚴重影響到了核算工作的完整性和財務工作真實性。

3、市政項目財務核算人員素質不高

在項目建設中涉及到了市政企業(yè)的很多部門，如工程、監(jiān)理、財務、質檢等，所以就要求財務核算人員多各個部門的專業(yè)知識都要了解，具備處理各種問題的專業(yè)技能。但是現在財務核算人員一般都只具備了企業(yè)財務核算職能，能后對項目流程進行記賬處理，但是缺乏了市政項目的專業(yè)知識，對于項目成本預計、竣工財務結算等較有難度的業(yè)務會出現在明細核算上不完整和不準確的現象。

（二）市政項目財務管理現狀

1、市政項目資金管理缺位

市政項目資金缺位主要表現的現象是：投入資金上不到位，在項目建設中支出的資金上沒有嚴格管理。由于一般市政項目工期上較長、投入金額較大，導致資金投入上一般是分期模式的，這就是容易造成資金在投入上滿足不了工程進度的需求，造成設施設備采購不及時，阻礙了工程進度。財務管理不足還表現在支付上都是松散的，一些工程款項在審批上不夠嚴格或者是在款項支付時不夠及時，容易對市政企業(yè)的形象以及內部管理帶來負面影響。

2、市政項目物質管理欠佳

市政項目一般都會涉及到大量的設施設備和工程物資，市政企業(yè)在物質管理上的不足主要表現為在物資采購上沒有根據工程需要去詳細的計劃，工程項目是否能夠順利進行與采購計劃有很大的關系，采購的物資太多會造成資金占有過多，物資采購不足，會對工程進展造成影響，延遲工期。另外由于項目工程受到地理環(huán)境的影響，很多的物資都是隨意在工地上堆放，也沒有明確具體的管理責任。物資沒有進行妥善保管，不僅容易造成損壞，也存在一定的安全隱患。

3、市政項目財務管理中的內部控制風險

市政企業(yè)將項目建設作為重點，容易忽略對財務上的監(jiān)管，這也就給違規(guī)行為的發(fā)生創(chuàng)造了漏洞。比如，占用或者是挪用項目資金，幫施工單位墊付的一些費用沒有扣回等。此外，不健全的工程款復核和審批工作，財務人員沒有及時主動的核實工程量和工程進度，會存在虛報工程款的超付現象，在項目竣工后沒有嚴格的審計和及時進行財務決算。市政工程在付款申請單上都要求相關部門領導簽字，但是在相應的審批責任上沒有給予明確規(guī)定。

二、加強市政工程項目建設中財務管理的重要性分析

我國經濟正在快速發(fā)展，這也有效促進了市政項目建設的速度和規(guī)模上的進步，加快我國建筑行業(yè)的發(fā)展。目前由于我國建筑市場存在一些不規(guī)范的現象，使經驗環(huán)境出現了惡性競爭。有些企業(yè)為了獲得市政項目的工程承包權，采用了各種不正當方式方法，這也為建筑主體帶來的影響。為了能夠避免這些不良現象的產生，市政項目工程建設上可以改變之前完全由政府出資的模式，逐漸轉變?yōu)橛烧?、企業(yè)、社會投資者共同參與項目建設管理的集團化、專業(yè)化新模式。在這個轉變過程中，市政項目在財務核算和管理上也要進行創(chuàng)新和完善相應的體制，充分發(fā)揮財務核算和財務管理在項目開展中的重要性，使得工程造價能夠控制在最小的范圍內，提高投資效益，這樣不僅能夠實現經濟效益還能夠實現社會效益。

三、加強市政工程企業(yè)財務核算和管理的措施建議

（一）建設完善的財務管理機制

我國目前的市政企業(yè)已經在逐漸向集團化和專業(yè)化的方向發(fā)展，所以在市政項目中的財務核算與管理方面的模式也要不斷創(chuàng)新，但是仍然有部分工程管理企業(yè)沒有意識到財務管理的重要性，企業(yè)內部沒有完善的組織機構，在財務管理的制度上也存在很多的漏洞。這就會導致企業(yè)單位的財務部門對市政項項目的工程造價沒有足夠的了解，工程財務管理上處于被動和管理滯后的局面，最終會造成企業(yè)的資金流失，損害了企業(yè)的利益。為了改善這一問題，就必須要加強市政施工企業(yè)的財務管理。一方面企業(yè)要充分重視工程財務管理工作，提高財務管理意識。對項目施工企業(yè)的業(yè)務流程、組織結構以及財務管理活動進行系統(tǒng)的梳理，在工程項目的全過程中都能體現出財務管理的價值。在另一方面施工企業(yè)要不斷的對成本核算制度和財務支出制度進行完善，重視培養(yǎng)財務管理人才，定期的舉辦財務管理知識技能培訓，提高管理人員的專業(yè)技能，不斷拓寬知識領域，讓管理人員的思維能力和專業(yè)知識能夠跟上時代發(fā)展的步伐，同時這也對工程財務管理的監(jiān)督工作具有重要意義。

（二）將市政工程合同管理作為財務管理的重點

在建筑市場上，一般合同簽訂都是采用的費率招標、預算招標等方式，但是由于一些工程合同不夠規(guī)范，還存在一些漏洞，還有部分事項沒有進行必要的約定，在工程實施的過程中難免會出現一些財務糾紛。再就是市政施工企業(yè)存在項目多，作業(yè)流動性也大，因此就會出現在資金方面很難集中管理和統(tǒng)一調配的問題。市政項目財務核算與管理的重要依據就是工程合同，在最開始的合同項目談判、簽訂到履行合同的過程，施工企業(yè)要對在施工過程中會出現的問題以及涉及到的環(huán)節(jié)在合同上進行嚴格把關，通過合同管理將工程中的財務風險控制在最低的范圍，并且對于付款方式、違約責任方以及造價方面在合同上都要有明確的約定，一旦出現問題，及時反映意見。

（三）規(guī)范工程資金的使用 ，科學合理的對工程財務成本進行核算

市政項目建設管理具有一定的特殊性，與一般的企業(yè)財務核算具有具有較大的差異，如果還是按照一般企業(yè)財務會計的核算方法就會導致財務會計信息與市政項目工程核算相互脫節(jié)。在市政項目財務管理中，施工企業(yè)要對該項目資金的流向和使用情況有及時的了解，能夠在融資的時機上正確把握，保障在項目實施中各個環(huán)節(jié)的資金上是順暢流通的。再就是針對施工項目規(guī)模大、工期長、線多、點多。資金需求量大等特點，施工企業(yè)在資金管理上要實施集中管理的方式，對資金的使用都要有嚴格的控制，盡量讓每一筆支付的資金都有企業(yè)的內審部門、工程施工部門以及財務部門的統(tǒng)一管理。工程進度款與預付款等也要有科學的管理方式，避免資金不足和沉淀，保障資金與工程進度保持同步。

四、結束語

市政項目建筑中的財務核算與管理是市政企業(yè)管理的重要部分，市政企業(yè)的經營要想的到發(fā)展和提高，就必須要重視和落實企業(yè)的財務核算與管理工作，幫助企業(yè)實現價值最大化的目標。在目前由于建筑市場競爭太大，市政工程企業(yè)在財務管理上還存在一些問題和漏洞需要企業(yè)不斷的完善。企業(yè)要意識到財務管理的重要性，把握財務管理工作的重點，不斷探索財務核算與管理的方式方法。

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