以?xún)r(jià)值管理為導(dǎo)向的項(xiàng)目制研發(fā)費(fèi)用管理體系建設(shè)

全奇杰

摘要：研發(fā)費(fèi)用管理是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的基礎(chǔ)管理工作，也是一項(xiàng)關(guān)系到公司發(fā)展和公司切身利益的工作。DFGL公司根據(jù)不同政策下國(guó)家對(duì)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理的要求和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基于項(xiàng)目制的基礎(chǔ)，以?xún)r(jià)值管理為導(dǎo)向，構(gòu)建了研究費(fèi)用管理體系，對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范、有效管理，進(jìn)一步提高價(jià)值創(chuàng)造能力。

關(guān)鍵詞：研發(fā)費(fèi)用 價(jià)值管理 高新技術(shù)企業(yè)

近年來(lái)，國(guó)家政策逐步規(guī)范了研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。國(guó)資委也自2010年開(kāi)始引入經(jīng)濟(jì)增加值概念。面對(duì)內(nèi)外部政策變化，DFGL公司再造了研發(fā)費(fèi)用管理業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，建立了一套適合于DFGL公司研發(fā)活動(dòng)體制的費(fèi)用管理體系。

一、體系理念創(chuàng)新

（一）再定義研發(fā)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與研發(fā)活動(dòng)的合理分離

原有機(jī)械制造企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)一直沒(méi)有給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)中的人工、設(shè)備折舊等未計(jì)入研發(fā)費(fèi)用科目，不符合研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)財(cái)務(wù)相分離的原則。通過(guò)再定義，DFGL公司研發(fā)費(fèi)用概念擴(kuò)大至項(xiàng)目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，包括：人員費(fèi)用、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。

（二）科學(xué)再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理研發(fā)費(fèi)用

調(diào)整組織管理模式，成立跨部門(mén)的項(xiàng)目組，將技術(shù)部門(mén)、車(chē)間、分公司等部門(mén)的技術(shù)崗位納入研發(fā)體系。這種模式調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門(mén)的技術(shù)力量和資源協(xié)助，提高了各個(gè)部門(mén)的分工協(xié)作效率。

建立項(xiàng)目制下的預(yù)算申報(bào)、結(jié)算、月度（季度）工作人員時(shí)間、設(shè)備使用時(shí)間申報(bào)機(jī)制。按照先預(yù)算再業(yè)務(wù)后核算的流程，重塑研發(fā)費(fèi)用流程，一舉顛覆原有的財(cái)務(wù)年終或年末時(shí)，按已經(jīng)核算記賬的結(jié)果，花費(fèi)大量人力、物力去從不同部門(mén)、不同科目中尋找相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用的流程。

（三）科學(xué)構(gòu)建研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系

不斷完善項(xiàng)目預(yù)算、決算的財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置，運(yùn)用SAP軟件的項(xiàng)目輔助核算功能，對(duì)公司承擔(dān)的各項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。項(xiàng)目結(jié)題后，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。在項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)費(fèi)用進(jìn)行定期反饋，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)督與控制。

原計(jì)入管理費(fèi)用中符合研發(fā)費(fèi)用定義的工資、差旅、設(shè)備折舊等費(fèi)用先通過(guò)“研發(fā)支出”科目核算，按季度調(diào)整計(jì)入“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”科目下，解決研發(fā)投入核算問(wèn)題。

二、體系介紹

（一）以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的專(zhuān)賬管理制度

研發(fā)屬于動(dòng)態(tài)作業(yè)，整個(gè)流程橫跨多個(gè)部門(mén)，DFGL公司以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過(guò)“研發(fā)支出”科目，按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)賬管理，同時(shí)按照規(guī)定項(xiàng)目準(zhǔn)確歸集填寫(xiě)年度各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。在一個(gè)年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的，按照不同項(xiàng)目分別歸集研發(fā)費(fèi)用額。

（二）再造研發(fā)費(fèi)用管理流程

年底組織召開(kāi)次年度工作目標(biāo)溝通會(huì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)性分析，按集團(tuán)下達(dá)給公司的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，研討下一年度的費(fèi)用指標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。

溝通會(huì)后，各研發(fā)部門(mén)組織申報(bào)科研項(xiàng)目（含延續(xù)項(xiàng)目），并將科研項(xiàng)目分為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科研項(xiàng)目等類(lèi)別。研發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目前，在項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中明確項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和交付成果。

對(duì)經(jīng)審核通過(guò)立項(xiàng)的項(xiàng)目，匯總研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，連同其他部門(mén)費(fèi)用預(yù)算及資本性支出預(yù)算一并形成預(yù)算草案。

加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的溝通與協(xié)作，規(guī)范費(fèi)用管理。技術(shù)管理部對(duì)研發(fā)部門(mén)承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行核算；技術(shù)管理部及時(shí)提供項(xiàng)目的相關(guān)信息，如項(xiàng)目的類(lèi)別、性質(zhì)、項(xiàng)目執(zhí)行期、項(xiàng)目的承擔(dān)人及項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)等，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批；財(cái)務(wù)部依據(jù)技術(shù)管理部提供的相關(guān)信息，按項(xiàng)目建立明細(xì)輔助賬進(jìn)行費(fèi)用核算，對(duì)研發(fā)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)的原始單據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面地審核、記賬。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接服務(wù)方式（固定財(cái)務(wù)人員服務(wù)對(duì)應(yīng)技術(shù)中心、工藝部、材料研究所等業(yè)務(wù)部門(mén)），并通過(guò)技術(shù)管理部的橋梁、接口作用，深化研發(fā)和財(cái)務(wù)之間的互動(dòng)。

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行分析。為幫助研發(fā)部門(mén)掌握預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，通過(guò)在SAP中建立訂單，利用項(xiàng)目管理功能對(duì)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)管理，方便按不同項(xiàng)目進(jìn)行追蹤、查詢(xún)。

四、研發(fā)費(fèi)用管理體系建設(shè)效果

通過(guò)規(guī)范研發(fā)費(fèi)用的管理，建立健全了會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了公司的價(jià)值管理水平。

（一）連年降低運(yùn)營(yíng)成本，效益貢獻(xiàn)顯著

整個(gè)“十一五”期間，公司研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除抵免企業(yè)所得稅6000多萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)高效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）有效改善經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算結(jié)果，公司價(jià)值得到合理體現(xiàn)

建立了一套完整的研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系，有效解決了研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集與核算存在的問(wèn)題，研發(fā)費(fèi)用在報(bào)表上得以體現(xiàn)，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法的過(guò)渡實(shí)施。

（三）建立了一套系統(tǒng)而靈活的研發(fā)管理流程，提升了自主創(chuàng)新水平和自主開(kāi)發(fā)能力

通過(guò)研發(fā)費(fèi)用管理體系的建設(shè)，包括預(yù)算編制、業(yè)務(wù)報(bào)表、人員管理、會(huì)計(jì)核算四大類(lèi)流程及相應(yīng)的操作規(guī)范和說(shuō)明，將費(fèi)用管理擴(kuò)展到研發(fā)活動(dòng)生命周期全過(guò)程、延伸到價(jià)值鏈形成全過(guò)程，使研發(fā)活動(dòng)從論證立項(xiàng)階段開(kāi)始直到結(jié)題為止、從材料組織開(kāi)始到完工報(bào)交為止，都被費(fèi)用管理所覆蓋，支持著公司自主創(chuàng)新水平和自主開(kāi)發(fā)能力的提升。

（四）建立和完善了研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)正確核算研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用，分開(kāi)核算，有效將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水準(zhǔn)以下，有效規(guī)避了因財(cái)務(wù)核算不規(guī)范將無(wú)法獲得研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、無(wú)法申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)等問(wèn)題，大大降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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