基于天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求的高職院校專業(yè)設(shè)置研究

，

(1.天津交通職業(yè)學(xué)院，天津 300100;2.天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,天津 300460)

人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)大量的人才需求。目前天津臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大量的技術(shù)技能型人才。作為技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的搖籃，高職學(xué)院的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送符合企業(yè)實(shí)際需要的人才。

一、臨港產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)

臨港產(chǎn)業(yè)不僅包括依靠港口深水條件的船舶建造和修理產(chǎn)業(yè)，而且包括依托船舶低成本大量運(yùn)輸原材料和產(chǎn)成品的產(chǎn)業(yè)。

一般來(lái)講臨港產(chǎn)業(yè)可分為3 類：(1)原材料和產(chǎn)成品大量依靠船舶運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，如裝備制造、海洋工程等；(2)依靠港口深水條件并服務(wù)于航運(yùn)業(yè)的工業(yè)，如造船、修船、港口機(jī)械等；(3)在沿海地區(qū)，依賴可開(kāi)發(fā)利用的海洋資源形成的工業(yè)，如采掘業(yè)，漁產(chǎn)品的加工業(yè)等。

二、天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)基本概況

(一)天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理位置

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)是天津?yàn)I海新區(qū)的八大功能區(qū)之一，北與天津港隔大沽沙航道相望，南接南港工業(yè)區(qū)和輕紡工業(yè)區(qū)，西為濱海新區(qū)中部新城，東臨渤海，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，距離濱海新區(qū)中心城區(qū)10公里、距天津市區(qū)50公里、距北京160公里。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨兩河、縱對(duì)大海、背靠三北、面向世界，直接經(jīng)濟(jì)腹地包括京津兩個(gè)直轄市和華北、西北等十個(gè)省區(qū)，同時(shí)還可幅射日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古等東北亞國(guó)家。

(二)天津臨港發(fā)達(dá)的內(nèi)陸集疏運(yùn)系統(tǒng)

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有發(fā)達(dá)的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。海運(yùn)方面，不僅北依天津港，自己還具備大沽沙、高沙嶺、獨(dú)流減河三條航道，將建設(shè)二百余個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭，實(shí)現(xiàn)了入港物流無(wú)縫對(duì)接。陸運(yùn)方面，京津塘、津晉、海濱大道等九條高速縱橫交錯(cuò)，貫通臨港，區(qū)內(nèi)三橫五縱骨干路網(wǎng)已經(jīng)形成，入?yún)^(qū)鐵路正式通車?？者\(yùn)方面，距我國(guó)重要的干線機(jī)場(chǎng)和北方航空貨運(yùn)中心天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅38公里。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位得天獨(dú)厚，交通便捷順暢、地域廣闊平整，具有發(fā)展前景好、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，尤其適合大進(jìn)大出項(xiàng)目建設(shè)需要，完全可以建成大裝備、大制造、大糧油、大物流集中發(fā)展的區(qū)域。

三、天津臨港的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

按照天津市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前已形成了裝備制造、糧油食品加工、口岸物流等三大支柱產(chǎn)業(yè)。下步工作中，天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)將根據(jù)自身定位和發(fā)展規(guī)劃，大力引進(jìn)培育、發(fā)展壯大現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步健全臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系 ，提升臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)等級(jí)。

截止目前，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1600余億元，開(kāi)發(fā)了130平方公里土地，實(shí)現(xiàn)“七通一平”土地50平方公里。拓展了50公里以上岸線，建成10萬(wàn)噸級(jí)大沽沙航道并已對(duì)外開(kāi)放，20個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭投入運(yùn)營(yíng)。招商引資項(xiàng)目202個(gè)，總投資2000余億元，已落地項(xiàng)目中，有11個(gè)是世界500強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)的，如天津樂(lè)金渤?；瘜W(xué)有限公司、液化空氣天津?yàn)I海有限公司、中糧佳悅(天津)有限公司、孚寶渤海石化(天津)倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、普洛斯臨港物流園等。

2010年以來(lái)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值連年翻番，2010年達(dá)近90億元，2011年達(dá)202億元，2012年達(dá)400億元，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。

2010年到2012年港區(qū)吞吐量也在不斷提高，2010年港區(qū)吞吐量達(dá)1320萬(wàn)噸，2011年達(dá)1507萬(wàn)噸，2012年達(dá)1805萬(wàn)噸。

四、天津臨港的人才需求分析

(一)人才總量需求分析

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃功能定位為中國(guó)北方重要的裝備制造基地與研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的人才需求提出了更高的要求。

預(yù)計(jì)到2015年，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)人才總量要達(dá)到5萬(wàn)人以上，其中黨政人才500人以上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者2萬(wàn)人以上 ，專業(yè)技術(shù)人才3萬(wàn)人以上。每萬(wàn)人口人才數(shù)5000人以上，每萬(wàn)社會(huì)勞動(dòng)者人才數(shù)8000人以上，百萬(wàn)元GDP人才數(shù)200人以上。

引進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)所需各類高端人才，其中科技人才、海外人才、企業(yè)人才、高技能人才和服務(wù)業(yè)人才總量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)顯著提升。服務(wù)和推動(dòng)入?yún)^(qū)企業(yè)加大科技研發(fā)、金融財(cái)務(wù)類專業(yè)的人才引進(jìn)，在達(dá)到頂尖學(xué)術(shù)實(shí)踐水平、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和從事科技研發(fā)轉(zhuǎn)化工作的這三類科技人才實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

根據(jù)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位和十二·五規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化管委會(huì)及所屬公司人才結(jié)構(gòu)，急亟引進(jìn)和擴(kuò)大金融資本運(yùn)作類人才、經(jīng)濟(jì)、招商類人才、規(guī)劃建設(shè)類、管理類人才50人以上，從而形成梯次配量、門類較為齊全、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、精干高效的人才隊(duì)伍。

(二)產(chǎn)業(yè)人才需求分析

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)自規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持港口工業(yè)一體化的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多元化發(fā)展的局面，目前已形成了裝備制造、造修船及海洋工程、糧油加工、港口物流、綠色動(dòng)力、科技研發(fā)六大產(chǎn)業(yè)板塊。 其中裝備制造、糧油食品加工、港口物流和造修船及海洋工程板塊對(duì)人才的需求狀況如表1所示：

五、院校專業(yè)匹配設(shè)置的建議

(一)政府和行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高職院校的專業(yè)設(shè)置上發(fā)揮積極引領(lǐng)作用

制定區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以地方人力發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，但是目前高職院校都是以冷熱門來(lái)設(shè)置專業(yè)，企業(yè)更是專心創(chuàng)造利潤(rùn)，對(duì)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展不管不問(wèn)，參與專業(yè)建設(shè)的積極性不高，甚至沒(méi)有，這就導(dǎo)致學(xué)院培養(yǎng)的人企業(yè)不需要，而企業(yè)的發(fā)展又出現(xiàn)用工荒的問(wèn)題，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的關(guān)鍵在于政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)與院校的關(guān)系上力度不夠，沒(méi)有搭建起院校和企業(yè)之間信息溝通的平臺(tái)，比如院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)有地方人才需要規(guī)劃的數(shù)據(jù)資料做引導(dǎo)，而且下企業(yè)調(diào)研，企業(yè)的熱情度、認(rèn)真度不夠，收集上來(lái)的調(diào)研問(wèn)卷可用度不高等問(wèn)題大量存在，因此為什么德國(guó)的二元制教學(xué)和香港職業(yè)教育辦得有特色，關(guān)鍵在于專業(yè)的健康發(fā)展不是學(xué)院幾個(gè)專任教師的事情，它需要政府的支持、行業(yè)的引導(dǎo)以及企業(yè)的深度參與。

表1 人才需求狀況表

(二)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致

根據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究和走訪企業(yè)人士，感覺(jué)目前高職的專業(yè)設(shè)置與實(shí)際需求最脫節(jié)的一個(gè)問(wèn)題就是專業(yè)還是沿用傳統(tǒng)學(xué)科模式設(shè)置專業(yè)的做法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整了，但專業(yè)的名稱還是沒(méi)有變革，沒(méi)有發(fā)展。通過(guò)企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)在人力資源引進(jìn)上最大的困難就是缺乏與企業(yè)需要緊密對(duì)口的專業(yè)。如根據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，發(fā)現(xiàn)裝備制造方面人才需求量大，但高職院校卻缺乏培養(yǎng)車、鉗、銑、刨、焊工這樣緊扣性和職業(yè)導(dǎo)向性特別強(qiáng)的專業(yè)。因此職業(yè)院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)一定要針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，按照職業(yè)崗位的實(shí)際需求來(lái)設(shè)置調(diào)整專業(yè)。

(三)增設(shè)港口物流類專業(yè)

隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立以及天津自貿(mào)區(qū)的審批提上日程，未來(lái)港航專業(yè)的人才將面臨一定量的需求，我院目前航運(yùn)工程系主要涉及兩個(gè)專業(yè)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)和國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理專業(yè)，這兩個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方向主要面向貨代、報(bào)關(guān)行等單位，而針對(duì)港口堆場(chǎng)方面的專業(yè)沒(méi)有，在專業(yè)的布局上出現(xiàn)空白點(diǎn)，也導(dǎo)致師資、實(shí)訓(xùn)資源的很大浪費(fèi)，而且停招的兩個(gè)專業(yè)集裝箱運(yùn)輸管理和港口物流與自動(dòng)化控制專業(yè)的師資也面臨轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，所以建議增設(shè)港口物流類專業(yè)。

(四)適當(dāng)增加第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的比例

目前進(jìn)駐臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)260多家，都集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)沒(méi)有涉及，其中第二產(chǎn)業(yè)100家、第三產(chǎn)業(yè)達(dá)160家，雖然第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)多，但在對(duì)人才的需求規(guī)模上要大得多，尤其是裝備制造業(yè)方面的機(jī)械、電子、自動(dòng)化控制等方面的人才需求巨大。

(五)解決進(jìn)口問(wèn)題首先做好出口問(wèn)題

學(xué)生報(bào)考專業(yè)的時(shí)候考慮最多的是畢業(yè)后能有一份好的工作，所以在設(shè)置專業(yè)的時(shí)候首先要解決好出口問(wèn)題，如果與專業(yè)面向的企業(yè)簽訂穩(wěn)定的用人關(guān)系，為學(xué)生提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，必將吸引更多的畢業(yè)生源報(bào)考本專業(yè)。但是目前企業(yè)在校企合作上積極性不夠，所以怎樣跟一定規(guī)模的大型企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在招生、就業(yè)、實(shí)訓(xùn)等方面建立常規(guī)性合作機(jī)制，還需要更大的努力和深入探討。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，天津臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)人才的供給提出了很多新的要求，高職院校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多素質(zhì)更高的人才。

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