踐行審計核心價值觀履行審計監(jiān)督職責

溫振春

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。社會主義核心價值觀，主要由堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和堅持社會主義榮辱觀組成。社會主義核心價值觀是興國之魂。

黨的十八大報告強調：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”這是在已有的核心價值體系的基礎上，用二十四個字分別從國家、社會、公民三個層面，高度概括社會主義核心價值觀，清晰而凝練。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。在新中國成立初期，毛澤東同志就一再強調，必須兼顧國家、集體、個人三方面的利益關系?，F(xiàn)在這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法，易于普通百姓理解，利于轉化為行動。

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對我國改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，無時無刻不在影響著人們的思想觀念和道德素質。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，意義十分重大而深遠。

黨的十八大和十八屆三中全會，對全面建成小康社會和全面深化改革開放作出了系統(tǒng)部署，幾乎各個方面都與審計工作密切相關。黨的十八大強調：“健全權力運行制約和監(jiān)督體系”，“健全經濟責任審計等制度”。黨的十八屆三中全會再次強調：“推進法治中國建設，強化權力運行制約和監(jiān)督體系?！薄氨仨殬嫿Q策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。”黨和人民對審計工作寄予厚望和重托。面對新形勢新任務，審計機關和審計人員就要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，帶頭踐行社會主義核心價值觀，進一步增強責任感和使命感，肩負起推進法治中國建設、促進反腐倡廉斗爭、做好審計監(jiān)督工作的重要歷史使命，加強和改進審計工作，當好公共財政的“衛(wèi)士”，不辜負黨和人民的厚望與重托。

審計工作使命光榮，審計人員責任重大。因而，劉家義審計長在最近（2013年12月27日）召開的全國審計工作會議上重申：“要堅守‘責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計人員核心價值觀，進一步弘揚‘實、高、新、嚴、細工作作風，切實抓好教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改，力戒‘庸懶散、‘驕嬌暮，做到依法審計、廉潔審計、文明審計，打造政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、敢于審計、善于審計的隊伍?！?/p>

審計人員核心價值觀，是審計群體在長期審計實踐中逐步形成和優(yōu)化的思維意識，包括審計人員的事業(yè)理想和個人價值追求兩個方面，是審計文化最本質、最核心的因素，是判斷社會事務時依據的是非標準，是指導審計實踐的行為指向和行為準則，決定著國家審計價值體系的基本價值傾向。它準確而高度地概括了審計工作的精神內涵、執(zhí)審理念和職業(yè)特點，乃是審計人員精神境界的頂端設計和最高要求，既是規(guī)范審計人員職業(yè)道德行為，加強審計人員服務意識的精神動力，又是樹立文明執(zhí)審形象，營造和諧健康審計文化氛圍的價值基礎，更是充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，夯實審計事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展根基的保障。審計人員核心價值觀是社會主義核心價值觀在審計領域的具體化，是社會主義核心價值觀的重要組成部分。作為審計人員，肩負著維護國家經濟秩序、保障國民經濟和社會健康發(fā)展的神圣使命，在自覺踐行社會主義核心價值觀的同時，還要努力踐行審計人員核心價值觀。

審計人員核心價值觀的培育與涵養(yǎng)，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。要讓審計人員核心價值觀成為審計人員思想和行為的準則，貫徹落實到審計工作實踐中，需要各級審計機關和全體審計人員的共同努力，從多方面入手，不斷激發(fā)審計人員的積極性、主動性，逐漸增強審計人員的認同感、使命感。

深入學習教育，提高綜合素質。審計機關要認真貫徹落實全國審計工作會議精神，把學習好、宣傳好和弘揚好審計人員核心價值觀作為一項重要任務來抓，把審計人員核心價值觀教育與社會主義核心價值觀教育、社會主義法治理念教育、審計職業(yè)道德教育、黨的群眾路線教育等緊密結合起來，真正做到內化于心、外化于行，不斷提高審計隊伍的責任感、歸屬感和榮譽感。充分利用支部大會、工作例會、機關學習等時機，組織大家深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》、全國審計工作會議精神等，通過刊出主題板報、開展專題教育、進行學習交流、融入重大活動、結合日常工作等形式開展宣傳教育，使審計人員核心價值觀逐步滲透到每個審計人的心靈深處，堅定其忠誠黨和人民的政治立場、熱愛審計事業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀、利益觀，不斷增強核心價值觀的親和力、感召力，切實領會實質，形成高度認同，使每個審計人都能明白，審計人員核心價值觀對于審計事業(yè)的發(fā)展和審計人員的進步是多么重要。使得審計人員核心價值觀植根于每個審計人的靈魂深處，成為不可動搖的信念。價值觀入腦入心是一個長期的、系統(tǒng)的工程和潛移默化的過程，不可能立竿見影。為此，審計人員核心價值觀的學習教育必須常抓不懈、常抓常新。

加強廉政建設，陶冶道德情操。國務院總理李克強最近在聽取審計署工作匯報時強調：“加強依法審計，實行全覆蓋監(jiān)督，切實看住管好公共資金?！薄耙谩鹧劢鹁Πl(fā)現(xiàn)重大違法案件線索，發(fā)揮好審計監(jiān)督在揪‘蛀蟲、打‘碩鼠、反腐倡廉建設和懲治腐敗中的重要作用?！边@就要求審計機關和審計人員務必“打鐵先要自身硬”。審計機關要結合實際，圍繞服務審計工作大局，加強廉政建設，著力解決理想信念、思想作風、廉政建設等方面存在的問題，不斷增強政治意識、危機意識、廉政意識和責任意識。實行審計監(jiān)督“全覆蓋”，對審計機關及審計人員都是一個新的挑戰(zhàn)。審計機關要高度重視，通過加強黨風廉政建設，陶冶審計人員的道德情操。一方面，進一步完善廉政風險防控機制，嚴格落實防控措施，防止發(fā)生牟私行為；要將審計人員核心價值觀教育與崗位廉政教育，貫穿于審計工作全過程，貫穿于審計干部培養(yǎng)、管理和使用全過程，全面落實黨風廉政責任制和審計廉政紀律，努力構建文明和諧、廉潔高效的審計機關；另一方面，不斷完善信息公開機制，推進審計信息網上公開，推行“陽光審計”，促進廉潔從審，切實維護審計機關的良好形象。

健全長效機制，確保效果持久。制度建設是確保審計工作得以依法、科學、高效、有序開展的必要保證，建立、健全和創(chuàng)新一系列審計制度是促進審計工作科學化、制度化、規(guī)范化的必然要求。踐行審計人員核心價值觀是一項長期任務，是審計人員終身的“必修課”，既不能一蹴而就，也不能一成不變，必須健全長效機制，保障持之以恒生效。在新形勢下做好“全覆蓋”審計監(jiān)督，任務既光榮又艱巨，亦須建立健全長效機制作保障。所以，審計機關既要把審計人員核心價值觀融入各項規(guī)章制度，以制度促規(guī)范保長久，也要把審計人員核心價值觀納入目標管理考核和重點督辦事項，以業(yè)績促落實保長效，使審計人員核心價值觀滲透到審計工作的方方面面，形成人人重視、個個參與的生動局面，使審計人員核心價值觀落到實處。與此同時，還要注重人文關懷，營造寬松環(huán)境，激發(fā)審計人員的積極情感。審計機關要把人文關懷，作為內部管理的重要方式，妥善處理好考核激勵與人文關懷的關系，充分調動和發(fā)揮審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使之在服務審計事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。

著實下足功夫，實現(xiàn)核心價值。“外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用?！痹谂嘤哇`行審計人員核心價值觀的問題上，審計機關開展教育、加深認識，強化廉政、維護形象，健全機制、確保效果，無疑是非常必要的，但這畢竟是事物變化的外因，要想取得審計人員核心價值觀的踐行實效，還在于審計人員本身的意愿與功夫。首先，要下足思想文化修養(yǎng)功夫。審計人員要涵養(yǎng)和踐行審計人員核心價值觀，須以思想理論和文化修養(yǎng)作支撐，而它來源于學習。只有勤勉學習，汲取知識養(yǎng)分，增強審計本領，使自己的情操風格、精神境界和言論行動，修煉到符合黨和人民的根本要求，符合審計人員核心價值觀的具體要求，才能更好地依法履行審計職責。其次，要下足追求人生目標功夫。堅定理想信念，牢記肩負使命，忠誠審計事業(yè)，以對黨、對國家、對人民、對法律、對事業(yè)高度負責的精神，認真履行審計監(jiān)督職責，是審計人員的人生目標，是踐行審計人員核心價值觀的具體體現(xiàn)。審計人員必須始終保持高尚的道德情操和昂揚的事業(yè)激情，以勇于擔當的精神，履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。再次，要下足狠抓工作落實功夫。審計人員核心價值觀，需要審計人員在工作中弘揚光大。審計工作既要創(chuàng)新，更要求實，要在求實基礎上創(chuàng)新。在審計實踐中，審計人員務必堅持求真務實精神，以創(chuàng)新的理念開展審計工作，以創(chuàng)新的方法破解審計熱點、難點問題，以創(chuàng)新的舉措謀求審計成果新突破，把每項審計工作做實做新。最后，要下足自警自省自律功夫。審計人員核心價值觀需要廣大審計人員自覺涵養(yǎng)、努力踐行、精心維護。在紀律上自警：自覺遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，嚴格執(zhí)行黨風廉政有關紀律，用黨紀國法約束自己；在思想上自?。骸拔崛杖∥嵘怼?，自我修正錯誤，堅持防微杜漸，做到防患未然；在言行上自律：嚴格規(guī)范自己的思想和行為，講黨性，重品行，講原則，慎言行，做到廉潔審計、兩袖清風，清清白白做事，干干凈凈做人。

（作者單位：吉安縣審計局）