法、韓可持續(xù)教育解讀

劉敏　張雷生

目前，在全球范圍內(nèi)環(huán)境教育已成為教育的重要內(nèi)涵之一。為此，世界各國政府都在積極探索并開展可持續(xù)教育。

法國：可持續(xù)教育納入教師培訓(xùn)

2014年3月，法國首都巴黎遭受了嚴(yán)重的霧霾襲擊，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題再次成為法國人關(guān)注的焦點(diǎn)，而教育是法國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)之一。

早在1977年，法國教育部就發(fā)表公告，擬定在普通學(xué)校開展環(huán)境教育，并著手相關(guān)教學(xué)內(nèi)容和輔助設(shè)施的開發(fā)。2004年，環(huán)境教育改為“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育”，在3年內(nèi)確定了這項(xiàng)教育的基本原則，并完成各學(xué)區(qū)的動員工作。2007年至2010年，成為其第二個普及階段，主要工作是在各級各類教育大綱中加入可持續(xù)發(fā)展的主題，建立可持續(xù)發(fā)展學(xué)區(qū)委員會，并與地方機(jī)構(gòu)合作制定了學(xué)區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育計(jì)劃。2011年至2013年，為其第三個普及階段，主要從3個維度繼續(xù)深入工作，即將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容納入教學(xué)大綱，增加學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)組織可持續(xù)發(fā)展教育活動，將可持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)容納入教師等學(xué)校人員的培訓(xùn)。同時深入工作有3條思路，即加強(qiáng)治理和督導(dǎo)、擴(kuò)大合作伙伴和更好地傳播信息。

法國政府對于可持續(xù)發(fā)展主題的定義，包括滿足今天所有人的需求（食品、健康、住房、教育、人口等），為明天發(fā)展共享世界公共資源（大氣與氣候、水循環(huán)等），資源的管理（能源與礦產(chǎn)、植物資源等），理解生物多樣性（理解空間和環(huán)境的系統(tǒng)關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)作用等），為人類發(fā)展而工作（可持續(xù)土地開發(fā)、交通管理等），負(fù)責(zé)地生產(chǎn)和消費(fèi)（農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)旅游、垃圾處理等）。這些主題被巧妙地融入學(xué)生整個教育階段的多種課程（歷史、自然科學(xué)、政治、設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)等），以期通過這些課程讓學(xué)生更好地認(rèn)識周圍的世界和未來的發(fā)展趨勢，從而在個人和集體生活中，具有可持續(xù)發(fā)展的視角，能夠邏輯推理并做出理智的決定。

根據(jù)規(guī)定，法國不同年級環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育融入不同課程的目標(biāo)和主題，如初三物理和化學(xué)課的教學(xué)大綱中有一項(xiàng)內(nèi)容是物質(zhì)的不同特性，內(nèi)容涉及我們是否可以毫無風(fēng)險地點(diǎn)燃包裝材料，這就可以與回收材料對于生物和環(huán)境的影響相結(jié)合。高二年級歷史課大綱有一項(xiàng)內(nèi)容是關(guān)于法國大革命的起因，學(xué)生需要知道啟蒙思想的產(chǎn)生以及美國、英國革命等對法國革命的影響，同時還要看到舊體制在當(dāng)時帶來的壓力，這個知識點(diǎn)則可以與人與自然的關(guān)系相結(jié)合。

參與主體的多元性是法國實(shí)施環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育最大的特點(diǎn)。以教學(xué)資源的開發(fā)為例，法國國家科學(xué)研究中心開發(fā)了許多與自然科學(xué)相關(guān)的影片用于教學(xué)和日常學(xué)習(xí)，法國國家發(fā)展研究院則提供了許多有關(guān)生物多樣性的資料，當(dāng)然最重要的機(jī)構(gòu)之一是法國教育部，法國教育部通過開設(shè)專門的資源網(wǎng)站，開發(fā)或收集了許多有關(guān)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的多媒體視頻、問答題、圖片、閱讀材料供教師、學(xué)生和家長使用，同時對教師如何使用這些資料或通過技術(shù)工具將這些資料開發(fā)成課件進(jìn)行指導(dǎo)。在法國教育部官網(wǎng)上幾乎可以找到所有參與或開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的機(jī)構(gòu)及國際組織的鏈接。

韓國：體驗(yàn)式環(huán)境教育進(jìn)校園

近日，一部《來自星星的你》紅遍中國大江南北。相信眾多“韓粉”們除了對韓劇中的靚女帥男留下深刻印象外，也一定留意到了韓國干凈整潔的街道、人們進(jìn)行垃圾分類等諸多自然環(huán)境保護(hù)的細(xì)節(jié)。這些都得益于韓國自然環(huán)境保護(hù)教育的廣泛有效開展，包括中小學(xué)在內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)都開展了自然環(huán)境保護(hù)教育。

環(huán)境教育由來已久 韓國學(xué)校的環(huán)境教育最早起步于上世紀(jì)80年代之前。1989年，韓國創(chuàng)立了由全國幼兒園、中小學(xué)以及社會教育機(jī)構(gòu)、環(huán)境教育研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員參與的“韓國環(huán)境教育學(xué)會”，并于1990年召開了“韓國的環(huán)境教育學(xué)術(shù)會議”，使得對于環(huán)境教育的議論和見解從個人層面上升到了學(xué)術(shù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體層面上，并使學(xué)校教育教學(xué)一線的教師和教育管理人員以及研究人員緊密聯(lián)系起來，由此掀開了韓國學(xué)校環(huán)境教育新的篇章。以此為契機(jī)，1991年韓國教育開發(fā)院專門增設(shè)了下屬機(jī)構(gòu)——“學(xué)校環(huán)境教育研究部”，每年召開兩次學(xué)校環(huán)境教育相關(guān)國際研討會，并且實(shí)施了“幼兒園及中小學(xué)學(xué)生和教師對于環(huán)境教育的認(rèn)識調(diào)查”和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校環(huán)境教育的實(shí)施方案》專題研究和政策研究。然而，和全面展開的環(huán)境教育相比，由于缺乏相應(yīng)的前期廣泛宣傳，環(huán)境教育氛圍不足，各種教材并未及時發(fā)放到全國幼兒園和中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，再加上缺少專門的環(huán)境教育專業(yè)師資力量和教育時間，韓國教育部1992年的一份調(diào)查報告顯示，當(dāng)時開展的環(huán)境教育大多流于形式、缺少實(shí)效性。目前，隨著第七次課程改革方案的逐漸推行，韓國教育開發(fā)院聯(lián)手政府以及大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，對于“幼兒園及中小學(xué)環(huán)境教育”相關(guān)的項(xiàng)目開發(fā)以及環(huán)境教育教師的在職培訓(xùn)提高，不斷加大投入和扶持力度。

課程內(nèi)容體系化和多樣化 在經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程后，韓國中小學(xué)環(huán)境保護(hù)教育如今已成為“體系健全、內(nèi)容豐富、形式多樣”的一個有機(jī)整體。學(xué)校環(huán)境教育部分涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中和高中、大學(xué)的各個階段，采用在正規(guī)教育課程中開設(shè)環(huán)境教育選修科目的形式開展實(shí)施。韓國各級各類學(xué)校開設(shè)的環(huán)境教育課程經(jīng)歷了諸多改變，各個階段的教育課程也略有側(cè)重。韓國幼兒園及中小學(xué)環(huán)境教育內(nèi)容廣泛分布在“生活、社會、自然、道德、勞動實(shí)踐”等科目中，在這些科目中，環(huán)境教育尤其在以“社會”和“自然”兩門科目中出現(xiàn)的頻次較高。其中，“社會”科目中主要從國土開發(fā)使用和保護(hù)層面上，以資源、人口、環(huán)境以及由于產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等所帶來的環(huán)境污染問題和相關(guān)處理應(yīng)對措施等為主線展開。韓國小學(xué)階段的環(huán)境教育包括和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的知識信息以及認(rèn)識、技能、價值和態(tài)度、行動時間等方面。學(xué)校開設(shè)的自然環(huán)境教育課程的內(nèi)容構(gòu)成主要包括以下三個方面：一是環(huán)境保護(hù)的概念認(rèn)知方面，把環(huán)境分為了自然環(huán)境和人工環(huán)境兩個方面，其中自然環(huán)境主要包括江河湖海以及山川、沼澤、濕地、森林等自然界環(huán)境，而人工環(huán)境則是除了自然環(huán)境之外的環(huán)境空間；二是自然環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，涉及生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)、有害廢棄物的國際間流動和有效處理、瀕臨滅絕的鳥類保護(hù)、人口問題、糧食安全問題以及合理利用和開發(fā)、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村開發(fā)等議題；三是環(huán)境污染的相關(guān)教育，內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)教育的各個方面，并也隨著年級的增高逐漸由淺入深，由易到難。

環(huán)境教育在問題中發(fā)展 盡管環(huán)境教育的重要性已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，然而到了學(xué)校教育教學(xué)一線，卻存在諸多的現(xiàn)實(shí)問題，包括以下幾個方面。

首先，環(huán)境教育的開設(shè)比例在不斷降低，根據(jù)韓國環(huán)境部2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國有5.5%的中學(xué)和21.7%的高中開設(shè)了“環(huán)境”科目，并且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢。環(huán)境教育開展遇到的諸多困難中，除了學(xué)校教育現(xiàn)場的關(guān)心不足之外，還有課外體育活動被語文、數(shù)學(xué)、外語等科目不斷擠壓，再加上長期以來學(xué)校教育存在的應(yīng)試教育為主的教育教學(xué)風(fēng)氣等。

其次，環(huán)境教育的師資力量不足且專業(yè)性亟待提高。韓國環(huán)境教育專業(yè)人士數(shù)量上的嚴(yán)重不足，制約著其環(huán)境教育的開展。韓國環(huán)境部最新資料顯示，2012年開展環(huán)境教育的韓國初中和高中，環(huán)境教育專業(yè)出身的教師僅有78名（5.36%），環(huán)境教育相關(guān)聯(lián)的專業(yè)（環(huán)境教育雙學(xué)位、環(huán)境工學(xué)等）出身的教師只有117名（8.04%）。為了提高環(huán)境教育教師的專業(yè)水準(zhǔn)，韓國環(huán)境部和教育部面向校長、副校長（教導(dǎo)主任）以及環(huán)境教育教師，制定實(shí)施了環(huán)境教育教師在職培訓(xùn)提高方案。其中包括從2010年開始新設(shè)的面向校長和副校長（教導(dǎo)主任）開展的學(xué)校環(huán)境教育政策特別課程。同時，包括首爾國立大學(xué)在內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)也開設(shè)了委培和定向培養(yǎng)課程，對環(huán)境教育教師開展在職培訓(xùn)。這些在職培訓(xùn)和委托培養(yǎng)的開展和實(shí)施，從數(shù)量上或者人才儲量上解決了環(huán)境教育教師供給不足的問題，但目前各學(xué)校面臨的實(shí)際問題是，這些專業(yè)人士并不能夠被合理利用，從而造成了人力資源的空閑和浪費(fèi)。

最后，內(nèi)容新穎形式多樣的現(xiàn)代化環(huán)境教育設(shè)施不足。韓國環(huán)境部和教育部以幼兒園學(xué)生和小學(xué)學(xué)生為對象，從2004年開始在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施“跟我來移動環(huán)境教室”。這種教室將大型集裝箱卡車或公交車改裝，配備上相關(guān)的環(huán)境教育器材之后形成環(huán)境教育道具。接到學(xué)校的預(yù)約后，這種教室會開進(jìn)小學(xué)校園內(nèi)，按照不同的環(huán)境教育領(lǐng)域和難易水準(zhǔn)，分門別類地提供內(nèi)容和形式多樣化的體驗(yàn)式環(huán)境教育。眾多韓國學(xué)校都愿意借助于這種現(xiàn)代化的環(huán)境教育手段來開展學(xué)校環(huán)境教育，但是由于供不應(yīng)求，每年只能滿足約150所學(xué)校教育教學(xué)要求，和累計(jì)高達(dá)1200次的申請相比可以說是杯水車薪，僅僅能滿足一半以上（58%）學(xué)校的要求。endprint