國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾定下“今年再取消和下放200項(xiàng)以上含金量高、能夠激發(fā)市場活力的行政審批事項(xiàng)”改革目標(biāo)。截至目前,國務(wù)院今年以來已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)150余項(xiàng),完成上述任務(wù)的3/4。
日前,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān) 于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。本次下放的45項(xiàng)審批權(quán)限主要集中在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、基建等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和社會組織活動方面。
在本次下放的名錄中,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新的項(xiàng)目占比接近1/3,如取消“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”,“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。
值得關(guān)注的是,此次水利、交通等方面的權(quán)限下放力度較大。“國家重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”、“國家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃審批”、“江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等填堵、占用、拆毀審批”、“鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批”、“鐵路運(yùn)價里程和貨運(yùn)計(jì)費(fèi)辦法審批”、“鐵路企業(yè)公司改制事項(xiàng)審批”等都被列入此批下放名單。
《決定》的另一大亮點(diǎn)是再次取消多項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。
本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時,國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。《決定》認(rèn)為,本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
除此之外,《決定》公布的由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,如“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”、“設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批”等。endprint