工商登記制度改革對中小會計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營的影響及對策

劉忠曉

摘要：國務(wù)院決定，2014年3月1日起在全國實(shí)行工商登記制度改革，對中小會計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大影響：（1）注冊資本驗(yàn)資業(yè)務(wù)基本已失去；（2）企業(yè)年檢審計(jì)業(yè)務(wù)基本沒有；（3）代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)減少，總收入減少三分之二以上。中小會計(jì)師事務(wù)所主要應(yīng)采取以下對策：（1）開拓非法定業(yè)務(wù)市場，創(chuàng)新服務(wù)模式；（2）事務(wù)所做大做強(qiáng)，走聯(lián)合兼并的道路，增強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力等；（3）與其他事務(wù)所簽訂協(xié)議在會計(jì)市場劃分、價(jià)格等方面達(dá)成共識，消除惡性競爭；（4）細(xì)分市場，采取適當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ?，突出特色服?wù)。

關(guān)鍵詞：工商登記；改革；中小會計(jì)師事務(wù)所；影響；對策

國務(wù)院決定，從2014年3月1日起在全國實(shí)行工商登記制度改革，主要內(nèi)容如下：（1）將注冊資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制度；（2）將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度；（3）放寬、簡化經(jīng)營場所登記；（4）建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”，使企業(yè)“一處違規(guī)、處處受限”。（5）實(shí)行“先照后證”，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。工商登記制度改革不但對放寬企業(yè)準(zhǔn)入門檻，降低企業(yè)設(shè)立成本產(chǎn)生積極影響，也對會計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。筆者在與事務(wù)所有關(guān)人員交流中得知，有的事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入減少三分之二以上，有的注冊會計(jì)師已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，這次工商登記制度改革對中小會計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，中小會計(jì)師事務(wù)所已進(jìn)入冬季。

一、工商登記制度改革對中小會計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展的影響

（一）注冊資本驗(yàn)資業(yè)務(wù)基本已失去

工商登記制度改革的內(nèi)容之一，是將注冊資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制度，取消驗(yàn)資，這樣降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，也降低了企業(yè)設(shè)立成本。但對會計(jì)事務(wù)所來說，注冊資本驗(yàn)資業(yè)務(wù)基本已失去，減少了一定比例業(yè)務(wù)收入。當(dāng)然，除法定驗(yàn)資外，其他驗(yàn)資業(yè)務(wù)也還有一些，如企業(yè)合作，合作方也可能要求驗(yàn)資。

（二）企業(yè)年檢審計(jì)業(yè)務(wù)基本沒有

工商登記制度改革的內(nèi)容之二，是將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度，取消年報(bào)審計(jì)。這樣簡化了工商管理部門管理手續(xù)，也降低了企業(yè)的管理成本。但這部分業(yè)務(wù)是中小會計(jì)師事務(wù)所的法定主要業(yè)務(wù)，失去了這一塊了，將使中小會計(jì)師事務(wù)所失去很大比重的業(yè)務(wù)收入，使其陷入生存困境。

（三）代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)減少

由于工商登記手續(xù)簡化，以往需要會計(jì)師事務(wù)所代辦的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在投資者或經(jīng)營者自己也能辦理，這樣進(jìn)一步減少了中小會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，減少業(yè)務(wù)收入，可謂雪上加霜。

總之，這次工商登記制度改革對中小會計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重挑戰(zhàn)，使中小會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入生存與發(fā)展的嚴(yán)冬。

二、工商登記制度改革后中小會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)采取的主要對策

（一）開拓非法定業(yè)務(wù)市場，創(chuàng)新服務(wù)模式

中小會計(jì)師事務(wù)所除了提供審計(jì)、驗(yàn)資等法定業(yè)務(wù)服務(wù)之外，還應(yīng)努力開拓其他非法定業(yè)務(wù)市場，具體有下面一些業(yè)務(wù)可以開拓：

1.代理記賬。這是一塊大蛋糕，現(xiàn)在小微企業(yè)發(fā)展很快，一個(gè)地方往往存在成千上萬小微企業(yè)，而它們不具備設(shè)立專門會計(jì)機(jī)構(gòu)的條件，需要中小會計(jì)師事務(wù)所為之提供代理記賬服務(wù)，中小會計(jì)師事務(wù)所可以設(shè)專門機(jī)構(gòu)為之服務(wù)，收費(fèi)可從幾百元到幾千元不等。

2.代理納稅申報(bào)。同樣是為小微企業(yè)服務(wù)，尤其是企業(yè)所得稅的申報(bào)具有較高技術(shù)性，非中小會計(jì)師事務(wù)所這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)才能勝任，其他如增值稅申報(bào)也有一定技術(shù)性，也可做。

3.財(cái)務(wù)咨詢?？蔀槠髽I(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)測，培訓(xùn)會計(jì)人員等。

4.管理咨詢。可有針對性對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行診斷，提供經(jīng)營對策等。

5.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。努力取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格，為企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)。

6.財(cái)政資金績效評價(jià)?？煞e極向財(cái)政部門爭取財(cái)政資金績效評價(jià)資格，為財(cái)政資金績效評價(jià)提供服務(wù)。

7.工程項(xiàng)目審計(jì)、工程造價(jià)服務(wù)。要吸收具有會計(jì)知識和工程知識的復(fù)合型人才，爭取工程項(xiàng)目審計(jì)和工程造價(jià)服務(wù)資格，為工程項(xiàng)目提供各項(xiàng)服務(wù)。

8.在線會計(jì)服務(wù)。這是對傳統(tǒng)會計(jì)服務(wù)的偉大變革，利用網(wǎng)絡(luò)為成千上萬客戶提供會計(jì)服務(wù)，是一個(gè)具有巨大潛力的市場，只是需要增加設(shè)備和技術(shù)人員。

此外，還有資產(chǎn)評估，提供秘書服務(wù)等等，中小會計(jì)師事務(wù)所通過創(chuàng)新還可開拓更寬的業(yè)務(wù)渠道。

（二）中小會計(jì)師事務(wù)所要做大做強(qiáng)，走聯(lián)合兼并的道路，增強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力

中小會計(jì)師事務(wù)所的局限性在于規(guī)模小，人才缺乏，資金不足，不能承接期貨證券業(yè)務(wù)和金融企業(yè)審計(jì)等大型業(yè)務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差等。如果一定數(shù)量的中小會計(jì)師事務(wù)師聯(lián)合起來或兼并，這樣人才濟(jì)濟(jì)，實(shí)力雄厚，就能承接期貨證券業(yè)務(wù)和金融企業(yè)審計(jì)等大型業(yè)務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力也相應(yīng)增強(qiáng)，業(yè)務(wù)會越來越寬廣。

（三）與其他會計(jì)師事務(wù)所簽訂協(xié)議在會計(jì)市場劃分、價(jià)格等方面達(dá)成共識，消除惡性競爭

現(xiàn)在的會計(jì)市場呈現(xiàn)出僧多粥少的形勢，競爭激烈，為了取得業(yè)務(wù)，各會計(jì)師事務(wù)所招攬業(yè)務(wù)手段五花八門，如向業(yè)務(wù)承攬人員支付傭金，甚至采取低價(jià)招攬業(yè)務(wù)，造成惡性競爭，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，損害了注冊會計(jì)師的聲譽(yù)，破壞了行業(yè)公信力。應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，各會計(jì)師事務(wù)所之間要聯(lián)合起來與不正當(dāng)行為斗爭，簽訂服務(wù)公約，在會計(jì)市場劃分、價(jià)格等方面達(dá)成共識，消除惡性競爭。

（四）細(xì)分市場，采取適當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ?，突出特色服?wù)

中小會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ?，選擇中小企業(yè)或小微企業(yè)為自己的服務(wù)對象，突出特色服務(wù)。例如在工程項(xiàng)目審計(jì)、工程造價(jià)服務(wù)方面具有較強(qiáng)能力，形成自己的服務(wù)品牌，在突出重點(diǎn)前提下，發(fā)展其他服務(wù)，形成自己的特色，中小會計(jì)師事務(wù)所不可能具有全面的服務(wù)能力。

總之，在工商登記制度改革環(huán)境下，中小會計(jì)師事務(wù)所要改進(jìn)自己的經(jīng)營策略，求得生存和發(fā)展。