宮冠英：讓殘疾人實現(xiàn)高端就業(yè)

舒銳?田鏡

2014年5月16日，在第五次全國自強模范暨助殘先進表彰大會上，民進成都信息工程學院支部主委、成都信息工程學院軟件與服務(wù)外包學院院長宮冠英作為全國助殘先進個人受到表彰，并得到習近平總書記、李克強總理等黨和國家領(lǐng)導人的親切會見。

宮冠英能夠獲得這樣的榮譽，與他積極探索助殘新模式，努力改善改變殘疾人就業(yè)難、就業(yè)層次低的狀況，推動殘疾人實現(xiàn)集中就業(yè)和高端就業(yè)緊密相關(guān)。

關(guān)注弱勢群體 熱心扶殘助殘

宮冠英一直關(guān)注弱勢群體，熱心于扶殘助殘。曾經(jīng)多次捐款捐物，并以政協(xié)委員的身份撰寫提案，呼吁社會關(guān)注。

“5·12”地震發(fā)生后，宮冠英以“成都民進企業(yè)家聯(lián)誼會”秘書長的身份，積極組織會內(nèi)企業(yè)家多次對災(zāi)區(qū)進行扶殘助殘和各項公益活動： 2009年11月向都江堰市峨鄉(xiāng)殘疾人捐贈價值55萬元的2200多套全新御寒服裝和御寒鞋；2009年6月向大邑縣花水灣學校、崇州市懷遠小學捐贈價值15萬元的液晶電視、電腦及學習體育文化用品； 2010年10月，向蒲江縣大興學校捐贈了價值5萬元的教師辦公桌椅……近年來捐贈錢物累計達200多萬元。

經(jīng)過多次捐贈，宮冠英開始不再滿足于單純的捐錢捐物，他開始思考，如何才能從根本上幫助殘疾人，真正地改變他們的生存狀況。為此，經(jīng)過了解調(diào)研，他以四川省政協(xié)委員的名義，撰寫助殘扶殘的提案，提出一些助殘扶殘的建設(shè)性建議，引起了有關(guān)部門的高度重視。

授人以漁 建立實訓基地

“授人以魚”莫如“授人以漁”。 以往傳統(tǒng)的扶殘助殘方式，多是單純的捐款和各種物質(zhì)捐贈，這種“授人以魚”的方式，只能解決殘疾人的一時困難，而殘疾人渴望的是能夠像健全人一樣具備自己謀生的手段，自強自立，實現(xiàn)自己的人生價值。

2010年開始，不再滿足于傳統(tǒng)助殘扶殘活動的宮冠英，利用自己作為成都信息工程學院軟件與服務(wù)外包學院院長兼大學科技園主任，具有多年從事的服務(wù)外包理論和實踐的專業(yè)優(yōu)勢，針對以往殘疾人就業(yè)難、就業(yè)層次低和就業(yè)規(guī)模不大的現(xiàn)狀，探索創(chuàng)新助殘扶殘新模式。

2011年年底，宮冠英在四川省殘聯(lián)和成都信息工程學院領(lǐng)導的大力支持下，聯(lián)合幾家電信和金融大型企業(yè)，由企業(yè)提供呼叫中心就業(yè)崗位，整合高校和企業(yè)的師資力量對殘疾人開展崗前培訓，建立起專門安置殘疾人的就業(yè)實訓基地——“四川省殘疾人服務(wù)外包就業(yè)（實訓）基地”（以下簡稱“基地”），并擔任基地主任。

上任初始，宮冠英就明確了基地的功能：一是為殘疾人量身制定服務(wù)外包就業(yè)崗位，保證其就業(yè)安排；二是對殘疾人進行專業(yè)的崗前技能培訓，提高其就業(yè)技能；三是保證殘疾人培訓合格即可百分之百就業(yè)；四是保證殘疾人與健全人同崗?fù)辍?/p>

這一創(chuàng)新模式正好符合四川省殘聯(lián)正開始針對全省殘疾人實施的“量體裁衣式服務(wù)”的扶助計劃，于是，宮冠英的實施方案被納入這項計劃，得以順利實施。

2012年10月16日，基地正式掛牌。宮冠英在他的QQ空間里興奮地寫道：“殘疾人服務(wù)外包實訓基地的授牌，標志著殘疾人事業(yè)的開始，帶領(lǐng)、引導廣大殘疾人兄妹就業(yè)，實現(xiàn)殘疾人高端就業(yè)和大批量就業(yè)，這是值得我用畢生的精力為之奮斗的偉大事業(yè)，希望更多的朋友們跟我一起來……”

量身打造 保障殘疾人就業(yè)待遇

新的就業(yè)基地堅持以“扶殘助殘，促進殘疾人就業(yè)”為宗旨、以“扶助殘友，授之以漁”為理念，尤其重視培訓殘疾人的職業(yè)技能，實現(xiàn)殘疾人集中就業(yè)和高端就業(yè)。

以往傳統(tǒng)的殘疾人就業(yè)平臺，存在一些缺陷。其一，給予殘疾人的待遇都很低。此前多是殘疾人三三兩兩地分散在不同的企業(yè)就業(yè)，這些企業(yè)大部分是為了免繳殘疾人就業(yè)保障金，不要求殘疾人的技能，甚至只需要殘疾人的殘疾證，不需要他們到崗上班。其二，這些企業(yè)中絕大部分都是健全人，只有百分之二以內(nèi)的殘疾人，一方面殘疾人會受到歧視和不公正待遇；另一方面，就算沒受到別人的歧視，殘疾人自己也會有自卑感；其三，稍微重度一點的殘疾人，到公司上班就不方便。

因此，基地為殘疾人量身打造了專門的教學與就業(yè)平臺。

宮冠英組織了一支既有高校教學經(jīng)驗，又具有企業(yè)實踐能力的師資隊伍和現(xiàn)代化管理團隊，并利用自己主編的由清華大學出版社出版的全國服務(wù)外包系列教材——《呼叫中心實訓教程》作為殘疾人就業(yè)基地的基本教材。殘疾人培訓合格后，成批量地由基地的人力資源公司派遣到基地內(nèi)專業(yè)的服務(wù)外包公司，或者統(tǒng)一派遣到基地外具備殘疾人工作條件的公司工作。在殘疾人職業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方面，根據(jù)工作表現(xiàn)、能力和特長，大膽使用和提拔殘疾人，目前已經(jīng)有很多殘疾人學員從一線的基層員工逐步走上管理崗位和技術(shù)崗位。

截至目前，宮冠英帶領(lǐng)整個團隊，在全省范圍內(nèi)，共組織宣講、面試選聘殘疾人926人次，開辦就業(yè)崗前培訓班12期，組織培訓學員305人，就業(yè)安置率達82%，僅在基地內(nèi)就成功安置殘疾人200多人集中就業(yè)。

不算購買社保等福利，在基地就業(yè)1年以上的殘疾人員工最高月收入達到4200多元，平均月收入2800～3000元。200多個殘疾人家庭因此走出了經(jīng)濟困境，這一舉措開創(chuàng)了殘疾人從事服務(wù)外包呼叫中心這一新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)殘疾人體面就業(yè)、高端就業(yè)和大規(guī)模就業(yè)的新局面。

殘疾人就業(yè)基地一期工程目前累計投資和吸引投資達500余萬元，已建有現(xiàn)代化培訓場地1400平方米，可以容納200人同時培訓；新建就業(yè)職場4000余平方米，多功能工作臺席600個，可以安置600～800名殘疾人學員集中就業(yè)?；卦谂c四川省殘聯(lián)合作共建的基礎(chǔ)上，成都市殘聯(lián)也參與共建，并授牌“成都市殘疾人就業(yè)基地”。

展望未來 持續(xù)拓展新模式

隨著基地正式投入運行，殘疾人集中線下培訓的局限性顯露出來。線下培訓有地區(qū)限制，對盲人、離不開家的殘疾人都無法親臨現(xiàn)場接受培訓，更談不上就業(yè)了。

為解決這一問題，在宮冠英的帶領(lǐng)下，基地開始著手建立一套在線培訓系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線培訓和線下實體培訓的有機結(jié)合，把能來基地的集中在一起，進行線下培訓；不能來基地的，通過互聯(lián)網(wǎng)在線上接受培訓，通過培訓軟件，基本達到就業(yè)要求。這樣，更多的殘疾人得到了培訓和就業(yè)機會。

除了勞動密集型的呼叫中心客服崗位之外，基地也開始不斷拓展就業(yè)渠道，開辟新的崗位：一是依托成都信息工程學院在信息技術(shù)方面的教學優(yōu)勢，拓展軟件外包、IT運維服務(wù)等殘疾人大學生高端就業(yè)崗位；二是拓展針對聾啞人的保密印刷、數(shù)據(jù)錄入等就業(yè)崗位；三是計劃建立“呼叫中心互聯(lián)網(wǎng)運營系統(tǒng)”，將呼叫中心坐席延伸到殘疾人家中，建立針對盲人和重度殘疾人的服務(wù)外包居家就業(yè)崗位，實現(xiàn)盲人和重度殘疾人居家就業(yè)的夢想。

經(jīng)過不斷完善和改進，殘疾人就業(yè)基地已經(jīng)進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，可以更多更好地幫助廣大殘疾人朋友找到工作，自強自立；可以惠及從中職到大學生各類層次、各種類型的更多、更廣泛的殘疾人朋友。

宮冠英建立的基地及其扶殘助殘的創(chuàng)新模式得到了中國殘疾人聯(lián)合會和四川省、成都市各級領(lǐng)導的充分肯定，并被多家媒體宣傳報道，產(chǎn)生了較為廣泛的社會影響。

談到未來，宮冠英仍然表示，助殘扶殘是他將用畢生的精力為之奮斗的偉大事業(yè)，在這條路上，希望能與更多的朋友共同前行。