南陽某灌區(qū)工程經(jīng)濟效益分析

楊立魁，劉安軍，何文龍,劉淵，高昌珍

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，山西 太谷 030801；2.晉西集團技術(shù)中心科研二所，山西 榆次 030812；3.華北水利水電大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院,河南 鄭州 450045;4.華北水利水電大學(xué) 水利學(xué)院,河南 鄭州 450045)

南陽某灌區(qū)工程經(jīng)濟效益分析

楊立魁1，劉安軍2，何文龍3,劉淵4，高昌珍1

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，山西 太谷 030801；2.晉西集團技術(shù)中心科研二所，山西 榆次 030812；3.華北水利水電大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院,河南 鄭州 450045;4.華北水利水電大學(xué) 水利學(xué)院,河南 鄭州 450045)

為了評價灌區(qū)工程所帶來的效益，需要對灌區(qū)的各項效益進行詳細分析，通過對南陽灌區(qū)工程的投資費用計算，并對項目節(jié)水、省工、節(jié)地、節(jié)能、增產(chǎn)效益做了客觀評估，采用經(jīng)濟評價指標體系，分析了該項目的經(jīng)濟效益，得出了項目回收期為5.6年，內(nèi)部收益率為15.2%，其效益顯著，該分析過程可作為類似工程費用分析的參考。

灌區(qū)；效益分析；經(jīng)濟評價

河南省社旗縣農(nóng)田水利工程建于上世紀60年代，經(jīng)過多年運行，機電設(shè)備老化且耗能較大，渠道出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，灌區(qū)原有機井?dāng)?shù)量已不能滿足增加農(nóng)田的灌溉用水需求，灌區(qū)管理制度滯后，用于灌溉的水資源浪費較為嚴重。為了提高灌溉用水效率，節(jié)約水源，促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對原有灌區(qū)進行了重新建設(shè)，使項目區(qū)內(nèi)土地均能得到有效灌溉。本文結(jié)合該工程，對工程建設(shè)費用和效益進行了分析計算，為相關(guān)工程效益分析提供參考。

1 灌區(qū)概況

社旗縣屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，無霜期長。年平均氣溫14.5℃左右，年平均無霜期226 d，日照1946.3 h。年平均降水量849.0 mm，主要集中在6-8月，相對濕度71.2%。歷年平均蒸發(fā)量1563 mm。項目區(qū)土壤主要為黃棕壤土。項目區(qū)內(nèi)主要種植小麥、玉米、花生、大豆等作物。植被具有南北過渡帶種類特征，大部分屬于針闊混合林。

2 項目建設(shè)內(nèi)容

項目分為水源工程、田間灌溉工程、排澇疏浚工程和配套工程4部分。共計打機井358眼，設(shè)計井深80 m，修洗井52眼；新建、維修容積18萬m3塘壩10座；開挖、疏浚排水溝110 km；新建渠系建筑物300座，全部為生產(chǎn)橋涵。配套潛水泵410臺套，架設(shè)低壓線路114.8 km，項目區(qū)內(nèi)作物種植比例為小麥70%，玉米70%，其它作物30%，復(fù)種指數(shù)為1.7。

3 費用預(yù)算

項目費用包括固定資產(chǎn)投資及年運行費，其中年運行費包括工程運行維護費、管理費和工程折舊費。

3.1 項目投資計算

項目投資包括水源工程、水井、渠道工程和供電工程4部分費用構(gòu)成，項目靜態(tài)總投資2917.91萬元，其中建筑工程1758.69萬元，機電設(shè)備及安裝工程930.67萬元，金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備工程設(shè)備費173.21萬元，臨時工程31.34萬元，獨立費用24萬元。根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》中的水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價投資的簡化調(diào)整辦法，計算項目國民經(jīng)濟評價總投資為2626.12萬元。

3.2 年運行費

年運行費由維護費、管理費和燃料動力費構(gòu)成。維護費主要指機械設(shè)備維護費和建筑物工程維護費，維護費率按總投資的1%計?。还芾碣M主要指管護人員工資和辦公費。項目區(qū)每眼機井配套及渠道配套完成后，按每10 000畝管理人員5人，每人年工資6500元計，福利費以工資的20%計；燃料動力費即為了直接生產(chǎn)的消耗材料，按每年65萬元計。

4 項目效益分析

依照水利部《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，根據(jù)本次規(guī)劃項目投資預(yù)算，工程經(jīng)濟計算期按20年，社會折現(xiàn)率采用8%，按改擴建水利建設(shè)項目考慮，通過采用有無該項目的增量費用和增量效益對該項目進行經(jīng)濟效益分析。

4.1 節(jié)水效益

社旗縣小型農(nóng)田水利工程建成后，與原來的大水漫灌方式相比，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由項目建設(shè)前的0.55提高到0.8，降低了水源浪費，提高了糧食產(chǎn)量，該工程設(shè)計灌溉保證率為70%，可節(jié)水70.46萬m3，節(jié)水效益達51.44萬元。節(jié)水效益分析如表1。

表1 節(jié)水效益分析

4.2 省工、節(jié)地效益

項目區(qū)采用節(jié)水灌溉后，灌溉實行統(tǒng)一管理，可減少在管理上的人工數(shù)量，按每畝省工一個計算，人工費按近三年的平均價格每工日40元進行計算。節(jié)水灌溉比原有地面灌溉節(jié)地1.6%，按每畝產(chǎn)糧食550 kg，每千克糧食2.2元計算。各項省工、節(jié)地效益分別為120萬元、58.08萬元。

4.3 節(jié)能效益

水從水源地引至田間，都會消耗一定能量，主要為電能，通過對該項目的建設(shè)，不僅能節(jié)約灌溉用水，而且降低了水泵在輸水過程中的電能消耗。項目建設(shè)完成后每年節(jié)約灌溉用水76.47萬m3，可節(jié)約電費25.25萬元，且項目實施后更新設(shè)備，選用具有國家規(guī)定節(jié)能標識的機械，從建設(shè)期開始直至設(shè)備運行期，經(jīng)轉(zhuǎn)換后每畝耕地節(jié)能效益約為5元，則全年節(jié)能效益為40.25萬元。

4.4 增產(chǎn)增收效益

該項目建設(shè)內(nèi)容完成后，可改善灌溉面積3萬hm2。項目區(qū)內(nèi)主要種植的農(nóng)作物有小麥、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)?，F(xiàn)選玉米、小麥、其它(大豆、花生、蔬菜)5種作物為代表計算經(jīng)濟效益，復(fù)種指數(shù)為1.7。與項目實施前相比，5種作物每公頃可增產(chǎn)190 kg共計增產(chǎn)824.7萬元，新增效益可達329.88萬元，灌溉效益分析如表2。

表2 灌溉效益分析

4.5 社會效益

社旗縣小型農(nóng)田水利重點縣項目的實施，可有效緩解當(dāng)?shù)氐墓喔扔盟o缺的現(xiàn)狀，提高灌溉用水的利用率和農(nóng)田灌溉效率，增強農(nóng)田抗旱、防洪、除澇的能力，振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量和農(nóng)民收入水平，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，對于維護當(dāng)?shù)胤€(wěn)定、保障人民生活有著重要意義。

4.6 生態(tài)環(huán)境效益

社旗縣小型農(nóng)田水利重點縣的實施，對灌區(qū)及塘、堰、壩水資源進行了優(yōu)化配置，為項目區(qū)內(nèi)居民生活、工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了充沛水源。同時，通過節(jié)水工程控制灌水量，擇優(yōu)選擇灌溉制度，保證適時適量灌水，通過灌溉調(diào)節(jié)土壤的光、氣、熱關(guān)系，使土壤含水量保持在最佳狀態(tài)，避免土壤板結(jié)或灌水不善造成人為的"漬害"。工程的實施，改善了農(nóng)田小氣候，對減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極意義。

項目實施后，項目區(qū)擴大了灌溉面積，對當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然面貌的改善有著不可替代的重要作用，有利于水資源狀況改善，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

5 項目經(jīng)濟評價

5.1 經(jīng)濟評價準則

經(jīng)濟評價從項目的整體角度出發(fā)，采用影子價格，分析計算項目的全部費用和效益，考察項目對國民經(jīng)濟所作的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。進行國民經(jīng)濟評價時，社會折現(xiàn)率采用8%。

按規(guī)范要求，國民經(jīng)濟評價指標應(yīng)符合以下要求：經(jīng)濟內(nèi)部收益率，EIRR≥12%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值，ENPV≥0；經(jīng)濟效益費用比，EBCR≥1.0。

5.2 國民經(jīng)濟評價指標

本項目區(qū)利用動態(tài)分析法計算投資回收期(Pt)、凈效益現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟效益費用比(EBCR)和經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)等經(jīng)濟指標，評價項目區(qū)工程的經(jīng)濟效益。項目工程經(jīng)濟計算期為20年，社會折現(xiàn)率12%，以項目開工年為基準年，年初為折算基準點，各年工程投資按年初一次投入，各年運行費和效益均按年末一次結(jié)算。

(1)

式中：EIRR-經(jīng)濟內(nèi)部收益率；B-年效益/萬元；C-年費用/萬元；N-計算期/年；T-計算期各年的序號，基準點的序號為0；(B-C)t-第t年的凈效益/萬元。

(2)

式中：ENPV-經(jīng)濟凈現(xiàn)值/萬元；Is-社會折現(xiàn)率。

(3)

式中：EBCR-經(jīng)濟效益費用比；Bt-第t年的效益/萬元；Ct-第t年的費用/萬元。

(4)

式中：Pt-投資回收期/年。經(jīng)計算，投資回收期為5.6年。國民經(jīng)濟效益費用流量見表3。由分析可見，該項目經(jīng)濟效益十分顯著。

表3 國民經(jīng)濟效益費用流量表

6 小結(jié)

灌區(qū)新建工程可節(jié)水70.46萬方，1.6%，省工3萬工日；增產(chǎn)效益為329.88萬元，投資回收年限為5.6年，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為3997.17萬元，內(nèi)部收益率為15.2%，經(jīng)濟效益費用比為2.56。通過對該灌溉工程效益分析可得出，其經(jīng)濟效益明顯，新建工程對緩解當(dāng)?shù)毓喔扔盟?，改善?dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。

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TheEconomicEfficiencyAnalysisofanIrrigationProjectinNanyang

Yang Likui1,Liu Anjun2,He Wenlong3,Liu Yuan4,Gao Changzhen1

(1.CollegeofEngineering,ShanxiAgriculturalUniversity,TaiguShanxi030801,China;2.ResearchTwoGroupTechnologyCenterofShanxiintheWest,YuciShanxi030812,China;3.InstituteofResourcesandEnvironment,NorthChinaUniversityofWaterConservancyandElectricPower,ZhengzhouHenan450045,China;4.CollegeofWaterConservancy,NorthChinaUniversityofWaterConservancyandElectricPower,ZhengzhouHenan450045,China)

In order to evaluate the benefits brought by irrigation project, it is neccessary to analyze the various benefits of irrigation district in details. We analyzed the investment cost calculation of the irrigation engineering in Nanyang city. The benefits of water-saving, land-saving, labor-saving, energy-saving and increasing production were objectively evaluated, and the economic benefit of this project was analyzed by the economic evaluation index system. The results showed that the project payback period was 5.6 years, the internal rate of return is 15.2%, which is remarkable. The conclusion could provide a reference for similar engineering cost analysis.

Irrigation; Benefit analysis; Economic evaluation

2014-03-15

2014-04-06

楊立魁(1987-)，男(漢)，山西晉中人，在讀碩士，研究方向：農(nóng)田水利工程。

高昌珍，教授，碩士生導(dǎo)師。Tel：0354-6288400;E-mail：497470495@qq.com

山西省農(nóng)業(yè)科技推廣示范行動(SNJTGSFXD201203)

TV698

A

1671-8151(2014)05-0473-04

(編輯：馬榮博)