論會計集中核算的利弊及對策

杭亞紅

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展與進步，人們對會計工作越來越重視，并且進行了相關(guān)的分析與研究，提出了會計集中核算的概念。在行政事業(yè)單位開展會計集中核算工作，具有規(guī)范會計核算工作與提高會計信息準(zhǔn)確性等優(yōu)勢，但是也存在著一些不足，需要相關(guān)人員進行深入分析，提出有效的改進對策，促進會計集中核算工作的全面落實，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計集中核算 優(yōu)勢 不足 對策

會計集中核算就是會計委派制的一種形式。會計集中核算工作開展的目的就是集中行政事業(yè)單位的資金，強化資金的管理與監(jiān)督，提高資金的利用率。現(xiàn)階段，我國會計集中核算在實施過程中存在著一定不足，需要進行深入的分析與研究，強化資金靈活運用，實現(xiàn)行政事業(yè)單位快速發(fā)展，并且為構(gòu)建和諧社會提供服務(wù)。

一、會計集中核算的優(yōu)勢

（一）規(guī)范了會計核算工作，提高了會計信息準(zhǔn)確性

實施會計集中核算之后，行政事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)就被歸入到會計中心，進行統(tǒng)一的核算，核算中心會選調(diào)一些素質(zhì)較高的會計人員，利用財務(wù)軟件，對所有賬務(wù)、報表、憑證等進行全面的處理，嚴(yán)格按照核算制度進行會計核算工作，有效規(guī)范了財務(wù)管理工作，并制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度與報賬審批制度。同時，在實施會計集中核算工作的時候，一般均是在公開、公正、透明的環(huán)境中展開，嚴(yán)格按照相應(yīng)的核算程序與要求執(zhí)行，運用一些現(xiàn)代化手段與技術(shù)，避免了做假賬現(xiàn)象的發(fā)生。因此，從某種意義上而言，提高了會計人員的素質(zhì)與會計信息的準(zhǔn)確性。

（二）有助于財政預(yù)算改革，保證了政府采購與“收支兩條線”管理工作的落實

會計核算中心接受支付申請的依據(jù)就是單位預(yù)算指標(biāo)，沒有預(yù)算指標(biāo)或者超預(yù)算指標(biāo)的支付申請，會計核算中心將會予以拒絕，全部開支將會在單位審核情況下進行再審入賬，進而提高了部門預(yù)算約束能力，確保了各項開支的合理、規(guī)范。同時政府采購資金均是由會計核算中心進行統(tǒng)一支付，資金直接支付給供應(yīng)商，減少了中間環(huán)節(jié)，有效避免了回扣等現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)了資金的快速周轉(zhuǎn)，不僅可以達(dá)到?？顚Ｓ?，還可以增強資金的使用效益。在開展“收支兩條線”管理工作的時候，因為行政事業(yè)單位撤消了銀行賬戶，各項收費與罰款都是直接進入國庫，達(dá)到了收繳分離、罰繳分離的目標(biāo)。

二、會計集中核算的不足

（一）會計監(jiān)督工作不到位

在實行會計集中核算工作的形勢下，會計人員與各委派單位實際業(yè)務(wù)工作之間存在著一定的脫節(jié)，無法細(xì)致了解工作情況；同時，一個核算人員需要對多個單位賬務(wù)進行審核，無法有效掌握各單位的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，導(dǎo)致會計監(jiān)督工作不全面，也不到位。單位在進行報賬的時候，會計人員只能夠憑借相應(yīng)的單據(jù)進行判斷，只要單據(jù)合法，不管經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否屬實，均會進行報銷業(yè)務(wù)。因此，在實施會計集中核算之后，因為缺少全面、到位會計監(jiān)督工作，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量得不到保證。

（二）核算人員較少，工作量很大

在實施會計集中核算之后，均是由財政部門開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，進行資金收付的集中辦理，各單位財務(wù)工作全都集中到了核算中心。相關(guān)調(diào)查顯示，各地區(qū)均存在著核算人員較少，而工作量卻很大的矛盾，對會計核算工作的效率產(chǎn)生了一定的影響。近些年來，除了進行人員調(diào)動，核算中心只開展了幾次崗位輪換，因為每一個會計核算好幾好單位，導(dǎo)致輪換崗位的時候，出現(xiàn)了一定的混亂現(xiàn)象，所以，無法進行定期的輪換崗位，導(dǎo)致核算中心人員業(yè)務(wù)單一，逐漸降低了其工作能力，進而導(dǎo)致工作效率下降。

三、改進對策

（一）會計職能轉(zhuǎn)變，由核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?/p>

會計核算中心的工作主要就是資金支付與會計核算，如果只是將會計核算中心當(dāng)成是記賬機構(gòu)是不恰當(dāng)?shù)?，一定要加強其預(yù)算工作的控制與反饋。在進行資金支付時，核算中心會計人員需要對預(yù)算單位的申請進行審批，通過之后才可以進行網(wǎng)上支付，這樣就可以實現(xiàn)資金的高效利用。因此，一定要加強會計職能的轉(zhuǎn)變，由核算型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，樹立正確的工作理念，促進會計核算工作的全面展開。

（二）構(gòu)建遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)與遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)

構(gòu)建遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)與遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)是落實會計集中核算工作的主要途徑，也是會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化的必然選擇。在提高工作效率之后，就可以將會計人員的精力更多的集中到預(yù)算管理與財務(wù)管理上。通過遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)的構(gòu)建，可以結(jié)合本身單位的工作情況，進行明細(xì)科目的設(shè)置，幫助業(yè)務(wù)單位及時了解預(yù)算、財務(wù)情況，增加單位與會計核算中心的交流與溝通，實現(xiàn)對財政部門預(yù)算、資金使用等方面的監(jiān)控，對會計核算工作進行全面的監(jiān)督，達(dá)到預(yù)期的工作效果。

（三）改進并完善內(nèi)外監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，保證財務(wù)資產(chǎn)、資金的安全性

因為財政資金在經(jīng)過集中管理以后，所產(chǎn)生的管理風(fēng)險相對較集中，那么，就需要加大內(nèi)控力度，創(chuàng)建內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，從而對風(fēng)險進行防范。在費用支出以前需要進行事前審核，對數(shù)額進行核定，確保憑據(jù)的合理性、真實性及精確性，之后再通知銀行交付款項。同時，應(yīng)創(chuàng)建大額度費用審批標(biāo)準(zhǔn)，超額標(biāo)準(zhǔn)審核制度等，保證責(zé)任劃分明確。另外，會計的核算中心還需要主動接受外界的檢查，及時將資金相關(guān)信息反饋給預(yù)算單位，砼其形成互相牽制的形式，接納財政審計部門、監(jiān)控部門的監(jiān)管，確保財務(wù)、資金的安全。

四、結(jié)束語

總而言之，在推行會計集中核算之后，盡管存在著一些不足，但是也具有一定的優(yōu)勢，在資金管理、會計核算方式、預(yù)算管理等方面均具有突出作用，總體來說，還是利大于弊，是一種高效的會計管理手段?，F(xiàn)階段，在實行會計集中核算工作的時候，一定要重視會計職能的轉(zhuǎn)變，提高預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)地位，實現(xiàn)由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。同時，為了節(jié)省工作時間，減少工作人員的工作量，可以構(gòu)建遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)與遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，保證會計核算工作的全面落實。

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