私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策

季福勝

摘要：從二十世紀(jì)八十年代以來，在政治經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)新的格局改變著世界，即私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展。我國(guó)經(jīng)過改革開放的重要階段之后，在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面從無到有，發(fā)展至今已經(jīng)有著重大的轉(zhuǎn)變，并在新的世紀(jì)形成了一個(gè)嶄新的格局，在我國(guó)的各個(gè)省份，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)都有著不同程度上的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中依然還存在著諸多的問題。本文主要就當(dāng)下我國(guó)的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析探究，并根據(jù)其實(shí)際情況對(duì)其出現(xiàn)的問題找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q策略，希望能夠?qū)Υ祟I(lǐng)域的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)個(gè)體 經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì) 發(fā)展對(duì)策

自從我國(guó)改革開放以來，在市場(chǎng)化的改革不斷的深入情況下，把市場(chǎng)作為導(dǎo)向的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)引起了國(guó)家和社會(huì)之間關(guān)系的重要轉(zhuǎn)型，以政府為主要導(dǎo)向的單一格局得以打破，這就使得以非政府組織形式的經(jīng)濟(jì)體得到了迅速的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一些地區(qū)，這一形式的組織對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，它的社會(huì)功能是其它的一些組織無法替代的。

一、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的基本概述

在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面經(jīng)歷了幾次重要的轉(zhuǎn)變才有今天的嶄新面貌，而私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它不同于民間單純的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，它是一個(gè)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，由政府管轄的個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)自愿參加，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人。它是行政助手，是黨和政府聯(lián)系廣大私營(yíng)個(gè)體業(yè)者的橋梁和紐帶。它依托工商行政管理機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著政策、法律、法規(guī)宣傳；協(xié)助政府管理；服務(wù)個(gè)私業(yè)者；維護(hù)會(huì)員權(quán)益；促進(jìn)會(huì)員發(fā)展壯大等職責(zé)。

二、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀問題分析

在當(dāng)前我國(guó)的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的過程中還存在著諸多的問題，筆者根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析、歸納，找出問題的根本所在。首先在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展方面最為突出的就是思想解放的程度還不夠，對(duì)于其認(rèn)識(shí)的深度有待進(jìn)一步的加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在對(duì)怎樣扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上認(rèn)識(shí)不足，并在一定的程度上還存在偏差，在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織的自身建設(shè)發(fā)展上還存在著不足[2]。由于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織在執(zhí)行的功能上是依賴于工商行政管理機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)構(gòu)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦公室是工商行政管理機(jī)關(guān)代管下的有編制、人員、經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位（有的省份全額撥款，有的自收自支）。前幾年曾發(fā)生的利用工商職能塔車收會(huì)費(fèi)、強(qiáng)制收會(huì)費(fèi)，就是為了保證自收自支人員的工資。工作人員工資難有保證，工作怎會(huì)有積極性，協(xié)會(huì)組織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就更無從保證了。經(jīng)費(fèi)不足造成了協(xié)會(huì)組織建設(shè)方面很大的局限性。

還有就是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織在社會(huì)的職能體現(xiàn)方面不夠明顯，例如：在對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)方面，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可以組織就業(yè)咨詢、人才招聘等等，通過這種方式來解決待業(yè)人員的困難，但是在實(shí)際當(dāng)中人們對(duì)此沒有正確的認(rèn)識(shí)，這就造成了這一組織的社會(huì)職能得不到有效的發(fā)揮，另外就是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織與工商行政管理部門在關(guān)系上還沒有明確的界定。造成這些問題的原因主要就是在管理方式方面的滯后，會(huì)員的積極性不是很高，政府與其在邊界的界定上不明確，社會(huì)功能不完善以及人才隊(duì)伍較為匱乏。

三、應(yīng)對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展問題的策略探究

針對(duì)以上對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一些問題以及對(duì)問題原因的分析，筆者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行探究并提出一些相對(duì)合理的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?qū)λ綘I(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

首先是營(yíng)造良好的一個(gè)外部發(fā)展的環(huán)境，在觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并對(duì)政府的管理以及監(jiān)督得到有效的強(qiáng)化，要對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用得到真正深入充分的認(rèn)識(shí)，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合其自身的一些特點(diǎn)，充分的利用其私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)自身的靈活多樣的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍性。

政府對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展有著重要的保障作用，這在一定程度上非常的關(guān)鍵，政府有必要對(duì)傳統(tǒng)的管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在當(dāng)前的管理機(jī)制下，在對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的管理上工商部門還沒有一個(gè)明確的界定。故此，在自主權(quán)上進(jìn)行放寬對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展有著關(guān)鍵的推動(dòng)作用。政府部門應(yīng)該在編制、人員、經(jīng)費(fèi)上給予私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以充分保障，解除工作人員的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與主觀能動(dòng)性。工商部門應(yīng)該給予協(xié)會(huì)更多的自主權(quán)，使其具有著組織的獨(dú)立性，這樣對(duì)于其自身的獨(dú)立生存以及發(fā)展的能力能夠得到有效的培養(yǎng)，在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的管理階層也要進(jìn)行訓(xùn)練，要能夠讓工商管理部門對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的資金以及人力的投入更好的得以展現(xiàn)，從而也能夠?qū)φ牟块T形象加以提高，從而構(gòu)建和諧的社會(huì)。

政府在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)方面的扶持力度要得到有效的加強(qiáng)，同時(shí)政府也要對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的條件，使其能夠得到最大化的發(fā)展進(jìn)步，在對(duì)其創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件的同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行依法的管理。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展在一個(gè)重要的環(huán)節(jié)當(dāng)中就是要能夠增強(qiáng)其自身的管理資金以及自籌資金的能力。在自身的管理上要得到加強(qiáng)，并對(duì)其協(xié)會(huì)的人員素質(zhì)加以有效的提高，在聯(lián)系上要得到加強(qiáng)并對(duì)外部的環(huán)境進(jìn)行改善，在自我的檢查能力以及他律機(jī)制方面要能夠增強(qiáng)和契合，要能夠積極的把自己和政府的聯(lián)系得到加強(qiáng)，通過政府的影響力來對(duì)比較重要的問題以及決策進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)查以及監(jiān)督，只有在各個(gè)方面都能夠進(jìn)行考慮以及掌握，才能把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展向著更遠(yuǎn)的方向進(jìn)行邁進(jìn)，也才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革不斷的深入，在私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展方面是一個(gè)很好的機(jī)遇，但是同樣也面臨著一些挑戰(zhàn)，這就要求我國(guó)的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要能夠看清局勢(shì)，認(rèn)真的分析自身的一些不足之處，并通過實(shí)際結(jié)合當(dāng)今的發(fā)展情況進(jìn)行深入的探究，尋找更為適合的發(fā)展之路。

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