工程總承包項(xiàng)目成本預(yù)算管理

唐金星

摘要：工程總承包項(xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中的地位越來越重要?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要保持市場競爭的優(yōu)勢，在承接總承包項(xiàng)目時(shí)，必須實(shí)施有效的成本管理，以防范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地創(chuàng)造利潤。本文結(jié)合工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)流程，分析了項(xiàng)目成本預(yù)算管理的重要性及主要措施：在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)成本控制意識，嚴(yán)格實(shí)施限額設(shè)計(jì)；施工階段，加強(qiáng)招投標(biāo)管理、合同管理與施工質(zhì)量管理，防止費(fèi)用的增加；竣工階段，做好工程的結(jié)算工作，強(qiáng)化預(yù)算的考核、監(jiān)督與評價(jià)。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理

目前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在承接勘察設(shè)計(jì)工程之外，工程總承包業(yè)務(wù)也得到較大發(fā)展，在業(yè)務(wù)發(fā)展中所占的地位越來越重要。工程總承包項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)、采購和施工等全部建設(shè)流程，所涉業(yè)務(wù)類型復(fù)雜，工程規(guī)模大、實(shí)施時(shí)間長，在建設(shè)過程中不確定性因素多、風(fēng)險(xiǎn)大。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在承接總承包項(xiàng)目時(shí)，必須實(shí)施有效的成本管理，以防范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理是成本管理的一種重要方式。本文結(jié)合工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)流程，分析了項(xiàng)目成本預(yù)算管理的重要性及主要措施。

一、工程總承包項(xiàng)目成本預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理是項(xiàng)目管理實(shí)施內(nèi)部控制的重要手段。預(yù)算管理采用差異分析，對超越正常預(yù)測的可變因素進(jìn)行全面分析和動態(tài)控制，并采取“微調(diào)”的方式，控制項(xiàng)目的經(jīng)營支出，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是一種全員參與、全程控制、全方位監(jiān)管的現(xiàn)代管理系統(tǒng)?？偝邪?xiàng)目的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)完全由承包方負(fù)擔(dān)，能否實(shí)施有效的成本控制，直接影響企業(yè)的收益。首先，項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)預(yù)測、籌劃至關(guān)重要。前期成本預(yù)算反映了市場行情、企業(yè)資源配置情況與利潤目標(biāo)，是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。其次，合同執(zhí)行過程的預(yù)算管理能夠防范項(xiàng)目的意外支出，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再次，竣工階段的財(cái)務(wù)結(jié)算能夠評價(jià)項(xiàng)目的業(yè)績，強(qiáng)化項(xiàng)目管理?？傊瑢?shí)施有效的成本預(yù)算管理，是工程總承包項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)依照自身特點(diǎn)，采取積極措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，提高項(xiàng)目效益，實(shí)現(xiàn)最大的利潤目標(biāo)。

二、工程總承包項(xiàng)目成本預(yù)算管理措施

項(xiàng)目成本管理是在目標(biāo)成本的引導(dǎo)下，采取積極的財(cái)務(wù)控制手段，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的過程。工程總承包項(xiàng)目的成本預(yù)算管理具有全程控制的特點(diǎn)，其主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制、施工階段的采購、分包、變更費(fèi)用控制、竣工階段的結(jié)算控制。

（一）設(shè)計(jì)階段的成本預(yù)算管理

設(shè)計(jì)階段是工程預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。超過80%的工程投資依賴于工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的質(zhì)量影響施工時(shí)間、人力資源分配與資金投入，對于項(xiàng)目成本具有決定性意義。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)首先加強(qiáng)成本控制意識，嚴(yán)格實(shí)施限額設(shè)計(jì)。第一，投資決策階段，應(yīng)準(zhǔn)確進(jìn)行投資估算，擬訂合理的設(shè)計(jì)限額目標(biāo)；第二，初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的評選，根據(jù)造價(jià)控制確定設(shè)計(jì)方案是否得當(dāng)；第三，施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和財(cái)務(wù)把關(guān)，對圖紙技術(shù)、施工造價(jià)進(jìn)行審核；第四，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮財(cái)務(wù)支出是否在控制目標(biāo)范圍之內(nèi)。

（二）施工階段的成本預(yù)算管理

項(xiàng)目施工時(shí)間周期長、技術(shù)難度高、不確定性因素較多，因此，施工階段對項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很大影響。施工階段的成本預(yù)算管理，應(yīng)做好，第一，通過招投標(biāo)降低分包工程成本。第二，嚴(yán)格合同管理。工程管理人員在建設(shè)過程中，應(yīng)明確合同條款，詳細(xì)記錄由于業(yè)主特殊要求導(dǎo)致的施工與釆購的變更，收集合同索賠資料，為項(xiàng)目竣工決算提供證據(jù)。第三，加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理。協(xié)調(diào)好質(zhì)量、安全與進(jìn)度的關(guān)系，做好項(xiàng)目決算，與事前預(yù)算進(jìn)行對照，防止費(fèi)用的增加。

（三）竣工階段的成本預(yù)算管理

竣工階段，應(yīng)做好工程的結(jié)算工作，結(jié)合企業(yè)業(yè)績考核，強(qiáng)化預(yù)算的考核、監(jiān)督與評價(jià)。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是企業(yè)的全部經(jīng)營活動都必須服務(wù)于預(yù)算目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，實(shí)施各種經(jīng)營策略，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策。因此，工程項(xiàng)目的結(jié)算情況，應(yīng)與企業(yè)的內(nèi)部管理及員工的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。為了保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須擬訂完善的預(yù)算考核辦法，并根據(jù)責(zé)任部門與責(zé)任人的工作情況，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行考核，并按照清算結(jié)果堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，從而使項(xiàng)目員工的責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，最大限度地調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

三、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，工程總承包項(xiàng)目成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要保持市場競爭的優(yōu)勢，就必須執(zhí)行高效的成本控制策略，最大限度地創(chuàng)造利潤。這要求項(xiàng)目員工必須貫徹“預(yù)算管理為前提，會計(jì)核算為基礎(chǔ)，資金管理為中心，成本控制為重點(diǎn)”的項(xiàng)目管理思路，對項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程、全面預(yù)算，使預(yù)算管理始終貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理過程，及時(shí)、動態(tài)地反映工程進(jìn)度完成指標(biāo)情況，傳遞單項(xiàng)工程實(shí)際成本與預(yù)算成本對比信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目超支的關(guān)鍵問題，杜絕各種不合理支出，有效規(guī)避項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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