淺談高校固定資產(chǎn)管理員存在的問題及對策

祝慧貞

摘要：我國高等教育進入了快速發(fā)展時期，高校固定資產(chǎn)的數(shù)量金額龐大、種類繁多，利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)管理工作效率和水平得到大幅度提高。而目前高校資產(chǎn)管理員隊伍，還存在諸多不如人意的地方。為了提高高校固定資產(chǎn)管理工作效率，防止國有資產(chǎn)的流失，因此提高高校資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)水平越來越重要。

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn) 管理員 問題與對策

一、當(dāng)前我國高校資產(chǎn)管理員存在的主要問題

當(dāng)前高校對資產(chǎn)管理總體重視不夠，業(yè)務(wù)水平不高，資產(chǎn)管理員的隊伍穩(wěn)定性差，具體環(huán)節(jié)上的管理更是不到位。我國高校固定資產(chǎn)管理人員的總體素質(zhì)不高，缺乏對固定資產(chǎn)管理的理論知識，不能對固定資產(chǎn)進行科學(xué)規(guī)劃和評估。有些部門不能認真搞好固定資產(chǎn)管理工作，比如，接受捐贈資產(chǎn)、組裝電腦等設(shè)備不主動上報，單位之間調(diào)撥不主動辦理調(diào)撥手續(xù)，單位合并或者分拆時不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)等等。具體來說有以下幾個方面：

（一）管理層對固定資產(chǎn)管理員隊伍的建設(shè)重視不夠

由于資產(chǎn)管理員的職位認可度低，導(dǎo)致專業(yè)資產(chǎn)管理人員缺乏，這是制約高校固定資產(chǎn)管理的原因之一，有些高校會計專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校級的資產(chǎn)管理員，但不能聘用相應(yīng)的會計職稱，認為只有財務(wù)部門才可以聘用會計專業(yè)人員。很多高校沒有專職的二級資產(chǎn)管理員，只有兼職的資產(chǎn)管理員。很多領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理員隊伍的建設(shè)不夠重視，認為資產(chǎn)管理員的工作很輕松，一人可以身兼數(shù)崗，導(dǎo)致本部門資產(chǎn)管理缺乏主動性、積極性。

（二）資產(chǎn)管理員素質(zhì)參差不齊

絕大多數(shù)高校對資產(chǎn)管理的定位不明確，認為資產(chǎn)管理工作沒有技術(shù)含量，因而對資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)要求不高，大多數(shù)資產(chǎn)管理員沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，尤其是資產(chǎn)設(shè)備信息化管理知識欠缺，制約了高校固定資產(chǎn)信息化管理工作的有效開展。資產(chǎn)管理人員對國有資產(chǎn)政策的理解往往不夠準(zhǔn)確，對資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新問題不能提出相應(yīng)的解決辦法。

由于二級資產(chǎn)管理員往往缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗，無法跟上管理政策，以應(yīng)付式的態(tài)度工作，加上資產(chǎn)管理工作本來就繁瑣，導(dǎo)致管理容易出錯。如使用部門對資產(chǎn)的維護、保管不到位，資產(chǎn)毀壞丟失時有發(fā)生。甚至資產(chǎn)毀壞時，使用部門沒有及時向資產(chǎn)管理部門匯報，使資產(chǎn)管理部門無法精確掌握最新的資產(chǎn)狀況。

（三）資產(chǎn)管理員隊伍不穩(wěn)定

高校固定資產(chǎn)管理人員變動比較頻繁，不利于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)性和連貫性的實現(xiàn)。資產(chǎn)管理員頻繁變動的主要原因是，二級學(xué)院沒有專職的，一直都是兼職，一般是讓教務(wù)員、實驗室主任或辦公室人員臨時頂崗。有時剛培養(yǎng)出一名熟悉業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理員，不久就調(diào)走或換崗，然后又重新培養(yǎng)。由于不熟悉業(yè)務(wù)，物資交接不完善，工作責(zé)任心不強，出現(xiàn)管理不善，工作銜接不上，能拖即拖的情況。

很多部門只要有新人員進入，就讓新來的人員擔(dān)任資產(chǎn)管理員，造成資產(chǎn)管理人員變動率很高。由于高校固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量多、存放地點比較分散，對固定資產(chǎn)的熟悉需要花費較長時間，資產(chǎn)管理員頻繁流動，對固定資產(chǎn)的熟悉程度不夠，從而影響管理效果。

二、提高高校固定資產(chǎn)管理員隊伍的應(yīng)采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視固定資產(chǎn)管理員隊伍的建設(shè)

高校固定資產(chǎn)管理模式的更新，首先需要管理者與時俱進，采用現(xiàn)代化管理理念，利用最新科學(xué)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化管理模式。通過各種渠道開展宣傳工作，讓領(lǐng)導(dǎo)層和全體師生員工充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，重視固定資產(chǎn)的使用和保護。同時要認識到資產(chǎn)管理員是高校固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，要將固定資產(chǎn)的使用效率和設(shè)備完好程度作為考核部門負責(zé)人業(yè)績的重要指標(biāo)，并根據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)管理情況對相關(guān)的部門給予獎勵、處罰。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高高校固定資產(chǎn)管理人員的水平

固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性很強，直接關(guān)系到國家政策的執(zhí)行，因此要掌握政策的動向，熟悉新知識、新技能，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。

1、要加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

高校固定資產(chǎn)管理的性質(zhì)決定了相關(guān)從業(yè)人員必須具備專業(yè)知識與技能，從事固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力的高低直接決定了固定資產(chǎn)管理的整體水平，這就需要對相關(guān)工作人員定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。還要培養(yǎng)服務(wù)意識，只有提高相關(guān)人員的服務(wù)意識，才能使固定資產(chǎn)管理水平更上一個臺階，更好地為教學(xué)科研服務(wù)。

2、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理模式要求管理人員跟上信息時代的步伐，具有計算機網(wǎng)絡(luò)方面的知識，而目前高校固定資產(chǎn)人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)薄弱，高校應(yīng)采取有針對性的培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的操作方法，使資產(chǎn)管理員熟悉操作流程，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理，確保固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作的順利進行。

3、提高資產(chǎn)管理員的責(zé)任心

責(zé)任心不是空洞的概念，而是體現(xiàn)在細節(jié)上。例如：固定資產(chǎn)清查的要求是賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理固定資產(chǎn)，只要財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門口徑一致，賬賬相符相對比較簡單。但賬物相符、賬卡相符相對就比較難。賬物、賬卡相符需要二級資產(chǎn)管理員對每件固定資產(chǎn)都要貼標(biāo)簽，貼標(biāo)簽時注意資產(chǎn)編號是否貼在與資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、出廠編號相對應(yīng)的資產(chǎn)上，注意條形碼標(biāo)簽的資產(chǎn)編號是否與出廠編號一致。

（三）建立一支比較穩(wěn)定的資產(chǎn)管理員隊伍

實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的管理體制，各高校應(yīng)采取措施，有計劃、有意識地培養(yǎng)資產(chǎn)管理員的隊伍，不斷提升資產(chǎn)管理員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

主管部門應(yīng)該建立健全各項規(guī)章制度，落實資產(chǎn)管理員對相關(guān)制度的執(zhí)行情況，要建立不定期的檢查制度，引進競爭機制，設(shè)立監(jiān)督和激勵機制，完善考核，獎罰分明，對于做得不好的資產(chǎn)管理員要督促其改正。使每個資產(chǎn)管理員都能在業(yè)務(wù)上精益求精，工作上相互協(xié)作，最大限度地發(fā)揮管理才能。endprint

對一些先進的管理經(jīng)驗和做法，應(yīng)積極宣傳并認真學(xué)習(xí)執(zhí)行，使得高校固定資產(chǎn)管理工作健康有序進行，同時引進一些具有高學(xué)歷、責(zé)任心強的專業(yè)人才，建立一支高素質(zhì)、高能力的資產(chǎn)管理員隊伍。

（四）制定資產(chǎn)管理員工作手冊

制定資產(chǎn)管理員工作手冊，手冊的內(nèi)容包括資產(chǎn)管理員的工作性質(zhì)、權(quán)限、責(zé)任、獎懲措施等，也要包括工作內(nèi)容和步驟。給資產(chǎn)管理員提供一個簡便的手冊，便于操作與管理。

資產(chǎn)管理員可以根據(jù)工作手冊，隨時對照自己哪方面做得不夠。資產(chǎn)管理員手冊包括學(xué)校制定的符合本單位實際的固定資產(chǎn)管理實施辦法。具體要求如下：

（1）制定固定資產(chǎn)招投標(biāo)管理制度。學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加政府采購。未納入政府集中采購范圍的由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購，明確制定招標(biāo)范圍，規(guī)范工作程序并嚴格執(zhí)行。

（2）大型土建項目及大型精密貴重儀器設(shè)備要建立可行性論證與項目評估制度。

（3）固定資產(chǎn)的申請購置審批制度，驗收后網(wǎng)上報增的操作步驟、使用保管、養(yǎng)護維修等專項管理制度；精密貴重儀器設(shè)備管理制度；出租出借固定資產(chǎn)管理制度等。

（4）建立財產(chǎn)清查制度，對固定資產(chǎn)非正常損失應(yīng)制定責(zé)任追究制度和賠償制度。

（5）制定了與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核、監(jiān)督檢查及獎懲制度。

（6）資產(chǎn)管理員崗位變動時要履行規(guī)范的交接手續(xù)等。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了更加切實有效地管理國有資產(chǎn)，必須樹立資產(chǎn)管理部門應(yīng)有的權(quán)威性，加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)督效率，應(yīng)明確資產(chǎn)管理部門為學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各部門應(yīng)自覺接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)并認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。建議學(xué)校級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理員持證上崗，定期地對資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)考核，不斷提升他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。搭建資產(chǎn)管理員的專業(yè)短信平臺，建立資產(chǎn)管理員的QQ群，堅持傳送政策文件和工作信息，做到密切聯(lián)系，提高工作效率。隨著高校各二級學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴大，固定資產(chǎn)也成倍增加，沒有專職的資產(chǎn)管理員難以管好固定資產(chǎn)，建議在各二級學(xué)院配設(shè)專職的資產(chǎn)管理員，以提高資產(chǎn)管理員的工作積極性。

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