建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的應(yīng)用研究

舒忠安

（山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，太原030006）

0 引言

為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求，最大可能提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利潤，如何使用最小的資源獲取最大的收益成為當(dāng)前建設(shè)企業(yè)所追求的目標(biāo)。而提高對建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，在保證建筑質(zhì)量的前提下，降低建筑過程中的造價(jià)支出，是壓縮企業(yè)成本，提高收益的重要手段，因此應(yīng)該將造價(jià)管理觀察于建筑項(xiàng)目的整體。

1 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代，在充分借鑒與吸取國外先進(jìn)理念與技術(shù)的基礎(chǔ)上，我國提出了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的理念，其內(nèi)涵主要包括：

①建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為管理對象，它是根據(jù)建筑項(xiàng)目的成本以及建筑項(xiàng)目過程中的成本而確定的一種管理模式，它是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要組成部分。②建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)充分結(jié)合了全壽命周期管理思想，全壽命周期管理思想強(qiáng)調(diào)的就是從產(chǎn)品的論證階段到產(chǎn)品的注銷全過程進(jìn)行管理，按照此思想，建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理就是在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、立項(xiàng)階段到項(xiàng)目的竣工結(jié)算以及評(píng)價(jià)階段進(jìn)行全面的造價(jià)管理，其目的就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的最小成本支出和獲取最大收益。③建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全員參與的思想，建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制就是在每個(gè)項(xiàng)目階段都要按照全過程造價(jià)管理的思想對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制與管理，每個(gè)建筑參與者也要具有全過程造價(jià)管理的思想。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的設(shè)施階段

建筑項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目的全過程都要實(shí)施造價(jià)管理，按照全壽命周期管理思想，建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的應(yīng)用應(yīng)該包括以下階段：

2.1 項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目決策階段是工程造價(jià)的開始，其環(huán)節(jié)直接影響工程后期的造價(jià)管理工作。在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后，建設(shè)單位要對建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行各方面的論證，尤其是施工技術(shù)、施工費(fèi)用等能否做到科學(xué)合理，可以說此階段進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究對項(xiàng)目的融資方式、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及施工方案優(yōu)劣比較等具有關(guān)鍵的作用。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段，對項(xiàng)目的整個(gè)投資控制具有重要的意義，在我國的建筑工程管理體系中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)所涉及到的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用的5%左右，但是其對工程總造價(jià)的影響要占70%，尤其可見項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段 此階段的造價(jià)管理主要是確定工程建設(shè)合同費(fèi)用和根據(jù)合同費(fèi)用比較簽訂優(yōu)越性高的合同。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理主要是對工程量清單的編制、標(biāo)底的編制審查、詢標(biāo)工作、合理低價(jià)中標(biāo)、確定合同類型、合同條款的約定等。此階段的造價(jià)管理對整體工程的造價(jià)管理具有承上啟下的作用。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施階段 此階段的造價(jià)管理的持續(xù)時(shí)間最長，不確定因素也最多，因此項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理難度也是最大的，需要造價(jià)控制人員及時(shí)根據(jù)工程的最新情況及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理措施，將成本變化控制在預(yù)定成本控制范圍內(nèi)的10%。這一階段的主要工作內(nèi)容就是處理工程變更工程索賠、簽發(fā)工程進(jìn)度款等。

2.5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段 工程竣工階段結(jié)算是對整個(gè)工程的實(shí)際費(fèi)用的計(jì)算階段，通過對工程的竣工費(fèi)用的計(jì)算可以獲知建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用是否按達(dá)到了的工程造價(jià)控制的目的?？⒐そY(jié)算編制對工程的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接的而影響。

2.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段主要是對項(xiàng)目在實(shí)施一段時(shí)間后，對項(xiàng)目的實(shí)踐評(píng)價(jià)分析，檢驗(yàn)其經(jīng)濟(jì)效益是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以及分析項(xiàng)目在實(shí)踐運(yùn)行后存在的問題并提出改進(jìn)的措施。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理存在的問題

目前我國建筑業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的情形，但是在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，建筑工程的管理問題也日益突出，尤其是工程的造價(jià)管理問題，追求經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)的最終目的，然而其在追求經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候忘忽視了造價(jià)的管理作用，其主要表現(xiàn)在：

3.1 忽視工程決策階段的造價(jià)管理 決策階段的工程造價(jià)對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的重要性在前面已經(jīng)進(jìn)行了充分的論證，其重要性的顯而易見的，但是以具體到建筑項(xiàng)目的實(shí)踐中，人們就會(huì)忽視項(xiàng)目的決策階段的造價(jià)管理，人們認(rèn)為只要在做好項(xiàng)目后期的造價(jià)管理工作就能夠提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然除了人們的不重視因素外，其還與項(xiàng)目施工單位的技術(shù)人員專業(yè)能力不足、缺乏項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)等有關(guān)。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)格 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理具有核心作用，做好此階段的造價(jià)管理工作能直接提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，但是由于此階段的造價(jià)控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)出現(xiàn)重設(shè)計(jì)、忽經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象，原因在于：①造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員信息溝通不暢，他們在工作的時(shí)候各司其事，缺乏相應(yīng)的溝通；②工程造價(jià)人員忽視了對新科技的應(yīng)用，新科技應(yīng)用能夠降低項(xiàng)目的費(fèi)用，到那時(shí)由于造價(jià)人員專業(yè)能力的限制，其不能在工程造價(jià)管理應(yīng)用新科技，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)沒有發(fā)生變化。

3.3 項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理重視力度不夠 關(guān)于項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理雖然在許多文獻(xiàn)中都給予了重點(diǎn)研究，但是在實(shí)踐中對此階段的重視力度還是不夠，首先，在施工時(shí)，施工人員不能按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工，結(jié)果造成施工效果達(dá)不到施工設(shè)計(jì)的要求，不得不重新進(jìn)行修改；其次施工方虛報(bào)工程價(jià)。目前我國建筑市場中存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，施工方為了獲得更多地利益，他們會(huì)采取虛報(bào)工程造價(jià)方式，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，比如違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程等。

4 提高建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的對策

4.1 重視投資決策階段的造價(jià)控制 重視項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理工作是項(xiàng)目全過程造價(jià)管理思想的創(chuàng)新之處，影響此階段的造價(jià)因素主要有：建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定以及建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的確定等。因此在決策階段的造價(jià)管理時(shí)要根據(jù)這些因素制定不同的方案，并且根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的對比，進(jìn)而選出科學(xué)的、合理的方案，進(jìn)而決定投資建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理 首先設(shè)計(jì)部門要增強(qiáng)造價(jià)管理意識(shí)，設(shè)計(jì)人員要打破傳統(tǒng)的重設(shè)計(jì)忽經(jīng)濟(jì)效益的觀念，克服在設(shè)計(jì)的過程中一味追求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)模的奢侈風(fēng)格，樹立適用意識(shí)，將設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)技術(shù)與工程預(yù)算等結(jié)合起來；其次設(shè)計(jì)人員一定要注重對建設(shè)項(xiàng)目信息的收集工作；最后積極推行限額設(shè)計(jì)。

4.3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，加強(qiáng)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場行情，掌握并把握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢，為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。

4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建立 借鑒國外先進(jìn)做法，參考過去類似的項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定工程造價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)際中，建立較真實(shí)、較全面、較完善的項(xiàng)目庫。

[1]張鵬.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理內(nèi)涵[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（02）.

[2]孫秀麗,丁志全.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制研究[J].價(jià)值工程，2012（32）.

[3]李增喜.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制[J].中國房地產(chǎn)業(yè)·下半月，2013（5）.