淺析水庫防汛安全及調(diào)度

張棟

（河北省黃壁莊水庫管理局，石家莊050224）

1 水庫防汛中的科學(xué)調(diào)度

在對水庫洪水進(jìn)行調(diào)度時，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同時建立相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的防御、調(diào)度方案，采取各種措施，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確保防洪的安全性。與此同時，不斷降低水害，充分利用洪水資源。過去，人們對洪水的研究比較少，在對水庫洪水進(jìn)行調(diào)度時，主要集中在二條線上：一是汛期限制水位，在蓄水過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水庫超過汛期限制水位，遇到陰雨天氣，需要對水庫進(jìn)行泄流，使得水位保持在汛期限制范圍內(nèi)；二是土地和房屋退賠高程。與土地或房屋退賠高程相比，如果水庫水位即將接近，在這種情況下，需要加大水庫的泄水量，在土地和房屋退賠高程之內(nèi)對水庫壩前水位進(jìn)行控制，同時將國家的損失降到最低，而沒有對洪水進(jìn)行統(tǒng)籌安排，綜合利用。

2 正確認(rèn)識水庫防汛調(diào)度問題

2.1 突破水庫控制運用指標(biāo)問題 對于各級防汛指揮部門來說，水庫控制運用指標(biāo)（計劃）在一定程度上可以確保水庫大壩的安全性，同時要充分發(fā)揮水庫興利除害的積極作用。按照水庫大壩的設(shè)計指標(biāo)，結(jié)合工程安全狀況，以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立和完善水庫控制運用指標(biāo)，該指標(biāo)經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)后，按計劃執(zhí)行水庫汛期調(diào)度。因此，根據(jù)天氣情況，如果水庫上游后期不會發(fā)生暴雨洪水，或者是無降雨，以及降雨不大等，這時，水庫調(diào)度可以突破汛期正常控制，實行風(fēng)險調(diào)度。

2.2 超水庫淹沒線問題 在對水庫進(jìn)行調(diào)度蓄水的過程中，通常情況下淹沒線是最高水位，該水位線通過水庫調(diào)洪演算進(jìn)行確定。在正常運用水庫期間，根據(jù)調(diào)度計劃嚴(yán)格控制在淹沒線以下運行。同時對洪水進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)而在一定程度上避免發(fā)生土地、房屋等賠償問題。

2.3 水庫泄洪承受能力和下游錯峰問題 對水庫風(fēng)險進(jìn)行調(diào)度，一般要求水庫超汛限運行，進(jìn)一步減少調(diào)洪庫容。由于產(chǎn)生洪水的因素難以確定，進(jìn)而難以把握、控制洪水的峰、量等，一旦出現(xiàn)較大的洪水，為了在淹沒線以內(nèi)控制庫水位，一般情況下需要加大泄量，降低削峰能力，避免給下游河道防洪增加壓力。

2.4 水庫工程自身隱患問題 近年來，在全國范圍內(nèi)，都對水庫進(jìn)行了維修、除險、加固處理，在一定程度上提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)。但是，還有相當(dāng)一部分水庫，由于年久失修，標(biāo)準(zhǔn)偏低，進(jìn)而弱化了抗災(zāi)能力，進(jìn)一步增加了工程安全防汛工作的難度。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的水庫來說，其存在的隱患主要表現(xiàn)為：一是工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水庫修建于20世紀(jì)50年代，受當(dāng)時各種因素的影響和制約，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，并且運行了近半個世紀(jì)，防洪標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不同程度的降低。二是工程年久失修，老化嚴(yán)重，經(jīng)過長期的運行，水庫大壩護(hù)坡出現(xiàn)不同程度的翻亂，以及不均勻沉陷等，有些水庫甚至出現(xiàn)防浪墻傾斜等。三是工程設(shè)施不完善，缺乏配套性，缺少觀測設(shè)施、沒有檢修閘門等現(xiàn)象在一些水庫中普遍存在，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致工作閘門發(fā)生故障，無法進(jìn)行及時有效的檢修。

3 水庫防汛安全調(diào)度的對策

3.1 實現(xiàn)生態(tài)調(diào)度 對水庫的調(diào)度，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，要對水資源實現(xiàn)可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在防止河流水量正常、滿足生物正常繁衍的條件下，綜合考慮水庫與河流的基本需水量，使水電廠獲得最大空間的經(jīng)濟(jì)效益，采取合理的調(diào)度方案使水電廠對河流生態(tài)環(huán)境造成的不利影響控制在其可承受的范圍內(nèi)。

3.2 增強(qiáng)技能素質(zhì)，降低水溫變化影響 根據(jù)水庫各自的特點，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?nèi)部水量調(diào)節(jié)可以有效降低水溫變化。針對閘門操作人員，工作的質(zhì)量直接關(guān)乎下游的生態(tài)，間接影響人民的正常生活。另外，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，實施工作責(zé)任到人制，保障下游生物的安全與人們的生活。

3.3 改進(jìn)水庫的調(diào)度模式 為了防止水庫內(nèi)大量泥沙堆積進(jìn)而產(chǎn)生的一系列問題，水庫在調(diào)度上要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)措施。在根據(jù)科學(xué)發(fā)展與人與自然和諧發(fā)展的要求，可以采取以下兩點措施：①一定時段適當(dāng)對壩前蓄水位進(jìn)行下調(diào)，有效減輕泥沙對庫岔、庫灣水位頂托的壓力，這將降低水庫的壓力。這時緩流區(qū)水體流速將加快，水體不容易富營養(yǎng)化。②在一定時段內(nèi)加大水庫下泄量，加快庫區(qū)內(nèi)水體的流動，防止水體富營養(yǎng)化。另外，水庫自身的調(diào)度功能可以解決這一問題，可以在調(diào)度時增加旱期的下泄量，提高下游河道的水體容量的同時，有效控制水庫水體富營養(yǎng)化。最后，嚴(yán)格控制水藻與“水華”的爆發(fā)。

3.4 統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)管理 對于河道的污染，水庫之間應(yīng)增強(qiáng)調(diào)度機(jī)制，根據(jù)河道具體生態(tài)狀況的發(fā)展，由上游自身而下調(diào)度下泄部分水源，以防止污染性事故。根據(jù)和諧發(fā)展的理念，可以利用下泄水對水性作物進(jìn)行灌溉。河道的暢通關(guān)乎廣大人民的切身利益以生態(tài)的平衡，因此，政府對同一河道梯度的水庫應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，在一條河道上的水庫應(yīng)互相合作，互相協(xié)調(diào)，保障河道的暢通及水庫的整體效益。

4 水庫防汛措施

4.1 工程性防洪措施 ①防止洪水浸頂。在修筑水庫的過程中，水庫堤壩主要是由土料夯實填筑而成，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致堤壩的抗沖刷能力比較薄弱，在這種情況下決不允許出現(xiàn)洪水浸頂?shù)默F(xiàn)象，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水到來之前，根據(jù)洪水預(yù)報進(jìn)行分析，為了便于攔蓄洪水，削減洪峰，需要對水庫大壩工程預(yù)先騰出防洪庫容，進(jìn)而在一定程度上確保大壩及下游河道的安全。②散浸、滑坡及漏洞的搶護(hù)措施。處理滑坡的原則是，在滑坡的滑動方向上設(shè)置相應(yīng)的阻滑體，用透水材料對阻滑體進(jìn)行處理，進(jìn)而使得坡體內(nèi)浸潤線迅速下降。由于搶險情況比較緊急，通常情況下用堆石或拋石對堤坡進(jìn)行支撐。③堵洞措施。通常情況下，通過鐵鍋堵洞、化纖布土袋、粘土塊堵洞和用化纖繩網(wǎng)包堵等方法進(jìn)行堵洞。④管涌、流土的搶護(hù)。洪水期對堤防進(jìn)行及時的尋查，在堤壩后，如果看到翻沙涌水的現(xiàn)象，并且在冒水周圍形成圓形砂環(huán)，這時需要進(jìn)行搶護(hù)。

4.2 非工程性防洪措施 ①加強(qiáng)水文預(yù)報措施。按照地區(qū)的流域特性、水文特征等對大、中型水庫及流域區(qū)域性防洪，同時布設(shè)雨量、水位、流量觀測站，形成自動采集信息，并將信息報送防汛信息中心。②指揮群眾避洪遷安。根據(jù)水文預(yù)報及洪災(zāi)發(fā)展的趨勢，各工程管理部門果斷組織群眾避洪遷安，減少災(zāi)害的損失。

4.3 制定“風(fēng)險”應(yīng)急預(yù)案，落實“風(fēng)險”防范措施 一旦出現(xiàn)“風(fēng)險”，采取措施確保水庫大壩的安全性，將損失降到最低。

5 結(jié)語

對于水庫防汛，需要采取科學(xué)合理的防汛抗洪措施，同時根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、人力、財力等實際情況進(jìn)行安排，將工程措施、非工程措施進(jìn)行結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而在一定程度上減少災(zāi)情，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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