高速公路安全管理淺析

國紅娟

（河北省高速公路管理局督查科，石家莊050031）

1 綜述

我國的高速公路建設自1997年以后進入了大發(fā)展時期。截止到2011年，我國高速公路通車里程已達8.5萬公里。隨著高速公路的不斷建成和投入運營，高速公路管理研究應運而生。其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。自1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，僅1994～1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經(jīng)濟損失嚴重。因此，我國必須盡快制定出符合當前發(fā)展需要的高速公路安全管理模式。

2 高速公路安全管理的主要內(nèi)容和意義

目前，我國正處于高速公路建設的高速發(fā)展時期，高速公路建設的質(zhì)量直接影響著我國的道路交通安全。一旦出現(xiàn)高速公路安全事故，將給人民的生命財產(chǎn)造成極大的危害，嚴重影響我國的經(jīng)濟和政治正常穩(wěn)定發(fā)展。因此，加強高速公路安全管理，強化高速公路安全意識，可以有效地遏制一些安全事故的發(fā)生，從而保證人民的生命財產(chǎn)安全。

高速公路是一條全封閉、全立交、高等級。多功能的現(xiàn)代化汽車專用公路，它通過集中管理、嚴格控制出入、完善服務功能的方式，極大地提高了車輛的通行效率，緩解了道路交通壓力，為人們的出行和運輸創(chuàng)造了良好的道路條件。與一般公路相比，高速公路具有速度快、效率高、通行能力強。服務質(zhì)量高等優(yōu)勢。同時，由于道路監(jiān)管部門制定了一系列有效的管理措施和方案，從而極大地減少了高速安全事故的發(fā)生。但總體來看，由于車輛在高速公路上的行車速度較快，其事故嚴重性要高于一般公路。因此，駕駛?cè)吮仨毑粩嗵岣咂漶{駛技術和安全意識，提高車輛行駛的安全系數(shù)，同時相關部門也必須積極采取有力措施，提升高速公路安全管理水平。

高速公路安全管理內(nèi)容多，涉及面廣，總體來看，主要由以下幾方面組成：①高速公路道路安全教育。即充分利用各種宣傳媒介資源，采取種種有效措施，加強高速公路安全教育力度，強化高速公路安全意識，其中包括各路段的電子可變情報板，各服務區(qū)、收費站設立的廣告牌、公示牌以及懸掛的宣傳條幅等。通過宣傳手段為預防高速公路交通事故打下一定的思想基礎；②安全法規(guī)建設。完善適用于高速公路的安全法規(guī)，使高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”。交通部門和交管部門通力配合，嚴格執(zhí)法，加大違規(guī)懲處力度；③道路及其安全基礎設施的管理與維護有關部門必須積極加強高速公路及其相關設施的管理，并注意日常保養(yǎng)與維護，從而排除安全隱患，提高道路安全性；④嚴格高速公路安全秩序。道路監(jiān)管部門必須加強執(zhí)法力度，采取種種有效管理手段，提高道路治安管理質(zhì)量。

3 安全管理體系

3.1 駕駛?cè)说囊蛩?駕駛員在行駛高速公路過程中，由于高速公路具有全封閉、全立交、路況良好等特點。因此，在高速公路安全管理中，無需采取多種措施即可實現(xiàn)有效管理，提高管理效率和水平。其中最關鍵的一點就是提高駕駛員的安全意識，引導其自覺遵守交通規(guī)范，注意行車安全，避免出現(xiàn)酒駕、超速、疲勞駕駛、超載等違規(guī)行為。同時，駕駛?cè)诉€要注意在特殊天氣下如雨霧、降雪天氣，保持適當車距，安全駕駛，從而有效減少安全事故的發(fā)生。

3.2 行駛車輛的因素 車輛在高速路面行駛時，其車輛的性能特點也會影響其行車安全。因此，必須進一步嚴格行駛車輛要求，不僅要保持良好的車況，還要定期進行維修和保養(yǎng)，以免造成安全隱患。另外，在車輛的整個行駛過程中，行車人還要注意控制車速，并與其他車輛保持適當距離。

3.3 管理的因素 目前，我國高速公路管理管理中尚未確立統(tǒng)一的安全管理模式，實行道路分管方式，多數(shù)道路管理仍處于“一路兩制”的狀態(tài)，交通部門和公安部門職權(quán)范圍不明晰，出現(xiàn)問題相互推諉，造成管理效率低下。此外，我國高速公路管理的基礎設施建設較為落后，無法適應當前的發(fā)展需要，管理方式不科學。因此，相關管理部門必須加強基礎設施建設，為高速公路交通創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、高效、合理的行車環(huán)境，從而有效地減少安全事故的發(fā)生。

4 高速公路安全管理辦法

眾所周知，高速公路的安全管理涉及面極廣，除涉及駕駛?cè)?、行駛車輛、路面設計等還涉及到重點部位管理和養(yǎng)護管理等許多方面，下面就有限的幾個方面淺談一下。

4.1 加強對行車駕駛員的安全教育力度 高速公路與一般公路設計不同，具有其獨特特點。因此，為進一步提高行車駕駛員的安全意識，減少高速安全事故的發(fā)生，有關部門可以對駕駛展開相關安全教育，明確其安全行駛義務。另外，還可以在收費站、服務區(qū)等地設立公示牌或者宣傳牌對駕駛員進行提醒和警示，提醒駕駛者積極遵守道路交通規(guī)則，制定科學合理的行車計劃與方案，自覺維護交通秩序。此外，也可利用發(fā)放宣傳單、開展主題教育活動、專題講座等方式，加強道路安全宣傳教育力度，使人們逐漸認識到高速公路安全的重要性。同時，有關部門還要積極完善基礎設施建設，并做好安全設施的保養(yǎng)與維護工作，減少安全事故的發(fā)生。

4.2 對行駛在高速公路上的車輛要保持良好的車況，按時進行保養(yǎng)和維修 交通監(jiān)管部門必須加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，強化交通管理，密切關注車輛行經(jīng)道路的實際情況，控制和管理行駛車輛，避免出現(xiàn)超速和超載等情況，保持適當車距，提高行車的安全性。另外，有關部門還要加強對違規(guī)車輛的處罰力度，并積極開展道路安全教育，提高行車人的安全意識，從而有效地減少道路安全事故的發(fā)生。

4.3 使高速公路的線性標準設計更符合實際需求 目前，在我國的高速公路設計過程中，設計人員將汽車的平均行駛速度作為設計的標準和依據(jù)，以保證汽車的正常通行。但就目前來看，高速公路的設計標準過于單一，不具有權(quán)威性。為進一步提高我國高速公路的設計質(zhì)量，設計人員可以采取新的線性標準設計方法，以一個大于汽車平均行駛速度的速度值作為設計標準，以提高高速公路的安全性和可靠性，從而有效地降低交通事故發(fā)生率，提高其社會效益。同時，這也是我國道路交通發(fā)展和汽車性能不斷提升的客觀要求和必然選擇。另外，設計人員在道路設計時，還要注意其線性標準的合理性和規(guī)范性，提高道路平縱現(xiàn)形的配合度和吻合度，同時也要做好日常維護和保養(yǎng)工作，提高道路使用壽命。

4.4 加強重點環(huán)節(jié)檢查，排除安全隱患 在高速公路的試運營期間，為進一步提高高速公路的安全性和可靠性，防止安全事故的發(fā)生，公路運營單位應積極加強與建設單位以及監(jiān)理的溝通與聯(lián)系，對重點部位展開詳細檢查，尤其是開山劈路時兩側(cè)的護墻及其防護網(wǎng)、截水溝、轉(zhuǎn)彎防護措施以及限速標志等。其中，限速標志是檢查的重點，要確保其醒目性和準確性，以便行車人員能夠及時看到，從而有效地減少安全隱患，保障人身財產(chǎn)安全。

另外，在施工期間要及時將這一路段的指路標志拆下，同時換上禁止通行標志，防止車輛在此路段發(fā)生安全事故。

4.5 加強對特殊天氣中車輛通行情況控制，做好路段養(yǎng)護工作 一般情況下，在一些特殊天氣中，如暴雪、暴雨、強風等，車輛由于通行困難，常容易引發(fā)各種安全事故，造成人身傷亡。因此，各級主管部門必須進一步加強對特殊天氣下車輛通行的管理與控制，及時做好路面清理工作，防止路面積雪、積水等給行車帶來不便。當出現(xiàn)暴雪天氣時，道路交通管理部門應及時組織人員清理路面積雪，并撒適量融雪劑，同時還要防止路面結(jié)冰，給行車帶來安全隱患。

當遇上大霧天氣時，有關部門應及時樹立標識牌，指引車輛行駛。當能見度低于50m時，應立即關閉高速路口，禁止車輛通行。另外，有關部門還要安排專門車輛護送車輛行駛，及時疏導車流，并要求車輛減速慢行，以免發(fā)生追尾事故。

在高速公路隧道出口處，大型橋及高路堤處有時橫向風力較大，面包車、大型客車、蓬布貨車側(cè)面受橫向作用力較大，易出危險。對這些地段要加強路面清掃，防止有危及行車安全的物品存在，并設置注意橫風標志。天橋下、通道、山口處常有拋石、落石，應重點巡查及時清理。

強化高速公路日常養(yǎng)護工作，及時修補坑槽，對事故中遭破壞的交通設施及時更換。加強保潔綠化工作，做到“暢、潔、美”，為安全行車創(chuàng)造舒適的條件。

5 小結(jié)

綜上所述，當前我國高速公路建設正處于高速發(fā)展時期，面臨著許多機遇與挑戰(zhàn)。高速公路管理必須與時俱進，不斷更新和創(chuàng)新管理思路和方式，才能不斷應對發(fā)展中遇到的種種問題，尤其是高速公路安全管理問題。同時，相關管理人員還要積極引進先進的管理手段和方法，將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡通信技術應用于安全管理當中，不斷提升其管理水平和質(zhì)量，有效地保障高速公路安全，從而將高速公路建設成真正安全、快捷、高效的高速通道，以實現(xiàn)其社會經(jīng)濟和建設效益的最大化。

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