林木資源損失評估方法的實(shí)證研究

邸雪穎，隋 堃，蔡慧穎，楊 光*

(1.東北林業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，哈爾濱 150040；2.東北林業(yè)大學(xué) 生態(tài)研究中心，哈爾濱150040)

作為森林資源的主體，林木資源是天然林或人工林內(nèi)一切用于人類生產(chǎn)、生活和其它用途的活立木和枯立木的總稱，也是森林火災(zāi)中最直接的受災(zāi)體[1-3]。我國是林木資源缺乏且森林火災(zāi)多發(fā)的國家的之一，如何減少森林火災(zāi)對林木資源的破壞，如何準(zhǔn)確評估災(zāi)后林木資源的損失程度是森林防火研究的熱點(diǎn)，然而森林火災(zāi)后林木資源損失評估涉及的因素較多，評估過程相對復(fù)雜，不同地區(qū)、不同林木資源的評估方法的具體應(yīng)用均不相同，有關(guān)林木資源的損失評估方法也是森林防火學(xué)者長期爭論的焦點(diǎn)。

本文從林木資源的特點(diǎn)和實(shí)踐應(yīng)用的角度出發(fā)，從森林火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律入手，對森林火災(zāi)后林木資源損失評估方法進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，結(jié)合2006年5月21日發(fā)生在黑龍江省嫩江縣北部嘎拉山林場施業(yè)區(qū)的森林火災(zāi)進(jìn)行多方法實(shí)證評估，以此對森林火災(zāi)災(zāi)后林木資源損失的評估方法進(jìn)行深入的探討，以期真實(shí)反映森林火災(zāi)對林木資源造成的影響，為政府制定相應(yīng)政策提供參考，為保護(hù)林木資源提供科學(xué)依據(jù)。

1 國內(nèi)外林木資源損失評估方法

按照林木的性質(zhì)(公益林、商品林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林)、樹種、林齡進(jìn)行核算[4]。

1.1 間接法

間接法即不直接求算森林火災(zāi)后林木資源損失，而是通過森林火災(zāi)受害林分災(zāi)前的價(jià)值和災(zāi)后林分殘存價(jià)值之差求算[5]，具體見公式(1)：

S=∑Ei-M。

(1)

式中：S為林木資源損失；Ei為林分受災(zāi)前的各林種的林木價(jià)值；M為林分受災(zāi)后殘存的可利用的林木價(jià)值。

其中森林火災(zāi)發(fā)生前林木資源價(jià)值的計(jì)算，按照林分內(nèi)部結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的差異，可以根據(jù)情況選取適合的評估方法及林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)來進(jìn)行評定和估算，具體涉及的評估方法主要有以下3種[6]。

(1)市價(jià)法，即以被評估的林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價(jià)或者相似的林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行的評估方法，分為市場價(jià)倒算法和現(xiàn)行市價(jià)法[7]。

市場價(jià)倒算法是將被評價(jià)林木采伐后可獲得木材的市場銷售的總收入，減去木材經(jīng)營所要消耗的成本以及應(yīng)得的利潤，余下的部分即為林木資源價(jià)值[2]，計(jì)算見公式(2)：

Hn=M-J-G。

(2)

式中：Hn為林木資源評估價(jià)值；M為木材銷售所得的總收入；J為木材生產(chǎn)所需的經(jīng)營成本；G為木材生產(chǎn)經(jīng)營獲取的利潤。

現(xiàn)行市價(jià)法是將林內(nèi)樹種、直徑、林齡和樹高等相同或者相似的林木的買賣實(shí)例為基準(zhǔn)，將現(xiàn)行的市場價(jià)格比作基礎(chǔ)評估林木資產(chǎn)價(jià)格的方法[5]。

市價(jià)法是目前國外常用的一種評估方法，其將林木資產(chǎn)交易及轉(zhuǎn)讓的市場中所既定的價(jià)格為基礎(chǔ)來推定評估價(jià)格，但此法需在林木資源市場已成熟并能規(guī)范化運(yùn)作的情況下才能使用；當(dāng)使用市價(jià)法，即利用市場價(jià)格來評估林木資產(chǎn)的未來價(jià)格時(shí)，由于忽略了市場價(jià)格存在的波動(dòng)等不穩(wěn)定因素，此法用來評估林木的采伐相對準(zhǔn)確，但對于評估未來林木資源收益的則缺乏指導(dǎo)意義[7-9]。

(2)收益現(xiàn)值法是評估林木資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益為基礎(chǔ)，采用適宜的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值，而獲得的被評估林木資產(chǎn)價(jià)值的評估方法；分為收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法。

收益現(xiàn)值法是比較未來預(yù)期的林木資產(chǎn)收益的現(xiàn)值與林木資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格為推測手段的方法；與市場法一樣，其準(zhǔn)確性同樣需要市場體系成熟的前提下，目前我國處于轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有的林權(quán)市場還未處于理想的層次，市場的供求關(guān)系難以表征真實(shí)的林木資產(chǎn)情況，因此，在此背景下利用此法還存在的一定的局限性[7-9]，計(jì)算見公式(3)：

(3)

式中：k為林分質(zhì)量的調(diào)整系數(shù)；Vu為參照林分第u年被主伐時(shí)可獲取的純收入；Ha、Hb為參照林分第a、b年被間伐獲取的純收入(n大于a，b時(shí)，Ha、Hb=0)；P為投資的收益率；Aj為評估后到主伐期間的所需的營林成本。

(3)成本法是考慮被評估林木資產(chǎn)的重置成本而進(jìn)行的評估方法；分為序列需工日數(shù)、重置成本法；此法假設(shè)重新復(fù)制相同數(shù)額的林木資產(chǎn)需要的成本，在此基礎(chǔ)上假設(shè)一個(gè)購買者，其為了避免現(xiàn)有的林木資源的擁有者在開發(fā)過程中所付出的時(shí)間及費(fèi)用，而愿意支付的金額；此法用于工業(yè)品的評估時(shí)，評估結(jié)果通常較為準(zhǔn)確，由于林木資源在形成過程不僅依靠人的物化勞動(dòng)，還依靠當(dāng)時(shí)的自然環(huán)境條件，加之機(jī)會(huì)成本等原因，所以，利用此法的應(yīng)用值得商榷[4，7-8]。

成本法是按照現(xiàn)有的工價(jià)及林木生產(chǎn)水平重新營造一塊與被評價(jià)林木相似的林分所需要的成本費(fèi)用為基礎(chǔ)的評價(jià)方法[5]，其計(jì)算見公式(4)：

(4)

式中：k為林木質(zhì)量的調(diào)整系數(shù)；Aj為林分第i年以現(xiàn)有工價(jià)及林木生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)的林木生產(chǎn)成本；P為投資的收益率。

(4)清算價(jià)格法。具體參照《森林資源評估技術(shù)規(guī)范(試行)》中林木資產(chǎn)評估的相應(yīng)方法計(jì)算林木資源損失，這里不再累述。具有特殊價(jià)值的林木資源可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來計(jì)算損失，如：名木古樹及少林地區(qū)的林木資源等[4]。

森林火災(zāi)中過火面積、火燒強(qiáng)度和蔓延速度等參數(shù)的不同，對森林造成的損失程度不同。林分殘存價(jià)值的計(jì)算，具體可按照火災(zāi)對林分的影響程度而定。受災(zāi)林分火災(zāi)后殘存可利用林木價(jià)值，分為災(zāi)后保留繼續(xù)生長和災(zāi)后重新造林進(jìn)行計(jì)算[10]。

森林火災(zāi)后重新造林的林分其殘存的可利用林木的價(jià)值按照火燒木現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算災(zāi)后殘存林木可得的木材的銷售收入后，減去相應(yīng)的采伐成本、運(yùn)輸成本的銷售成本而得到的即為殘存可利用林木價(jià)值[4]，具體方法見公式(5)：

W=M-EC(1+P)。

(5)

式中：M為受災(zāi)林分所殘存的木材的銷售收入；EC為受災(zāi)林分所進(jìn)行的采伐生產(chǎn)成本和火燒木銷售成本；P為采伐的生產(chǎn)成本和火燒木的銷售成本的利潤率，一般取15％。

森林火災(zāi)災(zāi)后保留繼續(xù)生長的林分，這部分的殘存價(jià)值就是殘存林分的價(jià)值，具體方法見公式(6)：

M=r×V。

(6)

式中：r為火燒程度系數(shù)，按照火燒葉面積占樹木葉面積比例、樹干的燒傷程度、火燒高度占樹木高度等指標(biāo)，按照0-1來進(jìn)行確定；V為林分災(zāi)前的價(jià)值。

1.2 直接法

1.2.1 根據(jù)林木死亡率推算

此法目前研究的較多，其將經(jīng)濟(jì)損失及存活林木生長受影響而造成的經(jīng)濟(jì)損失合并稱之為稱為林木損失；相關(guān)計(jì)算方法較科學(xué)，但實(shí)際應(yīng)用尚有很多困難，原因是涉及的參數(shù)難以確定，限制了推廣，具體方法見公式(7)[11]：

D=ROYC×(HRAI)N×(SDK×VH)+(1-SDK)×[(YGL×CAI)+(DEF×VH)]×[(Hi)N]-1。

(7)

式中：D為木材損失；ROYC為木材收獲價(jià)格；N為著火時(shí)樹木年齡；VH為每公頃蓄積量；CAI為目前材積年生長量；i為貼現(xiàn)率；RAI為每年木材價(jià)格實(shí)際增長率；SDK為死亡樹木比率；YGL為林木生長損失持續(xù)年數(shù)；DEF為由火燒引起的缺陷造成可利用木材損失比例。

1.2.2 根據(jù)林木受害程度計(jì)算

將林齡進(jìn)行宏觀劃分，根據(jù)林價(jià)的差異，將過火林木分為成林和未成林幼樹兩部分計(jì)算。其中成林指平均胸徑達(dá)到規(guī)定起測徑階的林分。過火后成林中的樹木根據(jù)受害程度分為成林燒毀木、成林燒死木、成林燒傷木和成林未傷木，相應(yīng)的受害系數(shù)分別為1、0.7、0.4、0。成林過火木資源損失以樹木蓄積為單位計(jì)算。未成林指平均胸徑未達(dá)到規(guī)定的起測徑階的林分。過火后的未成林幼樹根據(jù)受害程度分為未成林燒死樹和未成林燒傷樹，相應(yīng)的受害系數(shù)分別為1.0、0.5。未成林幼樹資源損失以樹木株數(shù)為單位計(jì)算。具體方法(名木古樹等具有特殊價(jià)值的林木及少林地區(qū)的林木資源損失可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況計(jì)算。)見公式(8)：

(8)

式中：D為立木資源損失(元)；Vi為不同受害程度成林過火林木的蓄積量(m3)；Nj為不同受害程度未成林過火林木的株樹(株)；Ai為不同受害程度成林過火林木的受害系數(shù)；Bj為不同受害程度未成林過火林木的受害系數(shù)；P0為成林木現(xiàn)行木材市場平均銷售價(jià)格(元/m3)；P1為成林過火林木現(xiàn)行市場平均銷售價(jià)格(元/m3)；P2為未成林幼樹現(xiàn)行市場平均銷售價(jià)格(元/株)；α為成林過火林木平均出材率。

2 林木資源損失評估方法實(shí)證比較

選擇黑龍江省嫩江縣北部嘎拉山林場施業(yè)區(qū)的森林火災(zāi)進(jìn)行了驗(yàn)證試驗(yàn)。根據(jù)黑龍江省林業(yè)廳防火辦提供的資料，基本情況如下：2006年5月21日16時(shí)45分發(fā)生在嘎拉山林場的森林火災(zāi)為雷擊起火。起火地點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng)126°13′21″、北緯50°50′23″?；饒鲞^火總面積185 702 hm2，林木損失總蓄積3 086 702 m3。樹種以白樺、山楊、萌生柞樹、黑樺為主，此外還有少量的落葉松和樟子松?；馂?zāi)燒毀房屋44間，燒傷撲火人員35人。撲火期間共調(diào)動(dòng)兵力5 906人。撲火費(fèi)用11.076萬元。根據(jù)以上森林火災(zāi)資料和當(dāng)?shù)貙?shí)地的一些相關(guān)經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)，比較兩種方法評估的森林火災(zāi)所造成的林木資源損失評估情況如下。由于實(shí)際案例中沒有提及過火林木受害程度，本文將林木按完全燒毀計(jì)算。

2.1 間接法

根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》中幾種主要的評估方法，結(jié)合森林火災(zāi)案例的實(shí)際情況，現(xiàn)采用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行災(zāi)前林木資源價(jià)值的計(jì)算。且因森林過火后林木完全燒毀，災(zāi)后的林木不存在任何價(jià)值，災(zāi)后價(jià)值為零。因此，該森林災(zāi)前的林木資源價(jià)值即為此場森林火災(zāi)造成的林木資源損失。計(jì)算如下：

Hn=k×kα×M×G。

式中：Hn為林木資產(chǎn)的評估值；k為林分質(zhì)量的調(diào)整系數(shù)；ka為物價(jià)指數(shù)調(diào)整的系數(shù)；M為參照物的單位蓄積的交易價(jià)格(元/m3)；G為被評估林木資產(chǎn)的蓄積量。

案例中林木損失總蓄積3 086 702 m3?，F(xiàn)假設(shè)參照案例情況如下[12]：附近林區(qū)不久前用52 500元購買了年齡、平均胸徑、樹高、立地質(zhì)量和地力等級都與過火林地相近的成熟林6 hm2，蓄積量500 m3。

則：K=1，Kb=1，G=52 500÷500=125(元/m3)。

En=K×Kb×G×M=1×1×125(元/m3)×3 086 702 m3=38 583.8(萬元)。

故根據(jù)現(xiàn)行市價(jià)法計(jì)算林木資源損失為38 583.8萬元。

2.2 直接法

采用根據(jù)林木受害程度的方法計(jì)算。林木被燒損失總蓄積量為3 086 702 m3，參考文獻(xiàn)資料成林過火林木平均出材率取55％[13]，各材種現(xiàn)行市場銷售價(jià)格與火燒木現(xiàn)行市場銷售價(jià)格的差價(jià)平均取200元/m3[14]。計(jì)算如下：

3 086 702(m3)×1×200(元/m3)×55％=33 953.7(萬元)

3 結(jié)論與討論

文章采用以直接評估法和間接評估法為基礎(chǔ)，對森林火災(zāi)后林木資源損失進(jìn)行評估，評估結(jié)果分別為33 953.7萬元和38 583.8萬元，評估的結(jié)果略有差異，但差異不大。因此，采用直接評估法和間接評估法對森林火災(zāi)后林木資源損失進(jìn)行評估都可行。林木資源損失評估中受林木受害程度、林木生長狀態(tài)、立地條件、林木現(xiàn)行市價(jià)等因素影響，其評價(jià)參數(shù)的劃定，如經(jīng)營年限的確定、折現(xiàn)率和投資收益率的確定，土地機(jī)會(huì)成本的確定，包括林價(jià)、采運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)、育林費(fèi)和維簡費(fèi)、經(jīng)營率和平均出材率等各種價(jià)格的確定，都存在困難，因此林木資源損失的準(zhǔn)確評估還存在一定的困難，測算的精度也存在一定的問題，為保證各參數(shù)的可計(jì)算性、可操作性，以便在實(shí)際林木損失評估中計(jì)算簡便，且評估結(jié)果可信度高、說服力強(qiáng)，評估參數(shù)劃定、評估參數(shù)的確定以及評估方法的選取還需要進(jìn)一步的完善和提高。

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