對(duì)全球化與教育發(fā)展的現(xiàn)代詮釋

江海燕同志撰寫的《全球化與教育現(xiàn)代化》于2013年5月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版發(fā)行?！度蚧c教育現(xiàn)代化》視角新穎，觀點(diǎn)獨(dú)到。此書運(yùn)用全球化、現(xiàn)代化、教育學(xué)、人力資源等相關(guān)理論，從跨文化比較的視角對(duì)全球化與教育現(xiàn)代化之間的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行深刻剖析。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)教育現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行比較梳理，使人清晰地看到世界教育現(xiàn)代化的發(fā)展軌跡與未來(lái)趨向。令中國(guó)教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)與模式選擇有更為廣闊的全球參照坐標(biāo)系。作為專著，其最突出的貢獻(xiàn)在于理論創(chuàng)新。以往學(xué)者大多將全球化視為一種過(guò)程、一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，而本書則將全球化作為學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要預(yù)設(shè)因素，從全球化影響教育理念及實(shí)踐方式入手，追蹤思考全球化背景下現(xiàn)代教育面臨的諸多挑戰(zhàn)，著眼于全球相互依賴的視角去研究教育發(fā)展問(wèn)題。力求從理論、方法上擺脫既定封閉的國(guó)家或民族主義思維定勢(shì)，樹立世界眼光與全球視野，展示學(xué)術(shù)研究的新范式。當(dāng)全球化成為現(xiàn)代教育發(fā)展的背景、影響因素時(shí)，全球化理論理所當(dāng)然地成為認(rèn)識(shí)理解教育現(xiàn)代化的重要理論框架。本書較可貴的視角創(chuàng)新價(jià)值在于：將全球化理論作為一種話語(yǔ)體系和知識(shí)譜系，提供了認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)代化的思維分析工具。在全球化理論指引下，產(chǎn)生了一系列教育全球化思想。作者按照全球化時(shí)空觀重點(diǎn)對(duì)新自由主義和新保守主義教育全球化思想、后現(xiàn)代主義教育思想、多元文化主義教育思想、全球教育思想等四種全球化教育思想的特點(diǎn)分別進(jìn)行闡釋，并將這四種不同的全球化教育思想對(duì)后世教育實(shí)踐的影響作了比較，從中我們不難找出全球化背景下教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。

《全球化與教育現(xiàn)代化》對(duì)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵作了準(zhǔn)確界定。鑒于現(xiàn)代化本身具有的綜合性、開放性及動(dòng)態(tài)性特質(zhì)，學(xué)術(shù)界對(duì)教育現(xiàn)代化的概念界定一直爭(zhēng)論不休。作者從教育的內(nèi)容功能及形態(tài)變遷角度，定義教育現(xiàn)代化是適應(yīng)全球化背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技文化發(fā)展，在借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起結(jié)構(gòu)功能合理、門類齊全的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，推動(dòng)著傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程?！度蚧c教育現(xiàn)代化》對(duì)世界教育現(xiàn)代化的歷史演進(jìn)過(guò)程及文化根源進(jìn)行了深入的探尋，其中關(guān)于世界教育現(xiàn)代化的發(fā)展歷程及各階段特征的闡釋，所呈現(xiàn)出的完整而連續(xù)的歷史脈絡(luò)，不僅給予了區(qū)域性案例研究在脫離整體研究情況下難以表達(dá)出來(lái)的全球化涵義，也極大地豐富了教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

此書還梳理了全球化與教育現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯關(guān)系。全球化加速了各國(guó)間的聯(lián)系與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)現(xiàn)代教育模式與教育現(xiàn)代化影響巨大，直接導(dǎo)致教育全球化。在全球化進(jìn)程中，教育全球化正成為一種普遍的趨勢(shì)，全球教育聯(lián)系日趨增強(qiáng)、全球教育服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展、教育資源在全球流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際性地區(qū)性教育組織日益增多、具有趨同性的全球性教育現(xiàn)象越來(lái)越多。教育全球化具有開放性、動(dòng)態(tài)性、全球地方性、霸權(quán)性和不平等性等基本特點(diǎn)（江海燕.全球化與教育現(xiàn)代化——以廣東教育現(xiàn)代化為例.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013，第80—90頁(yè)）。其中教育無(wú)國(guó)界的特征日益明顯，全球化使得以民族國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)家教育體系面臨挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅關(guān)系到取得教育機(jī)會(huì)、公平均衡、資金籌措與教育質(zhì)量問(wèn)題，還涉及國(guó)家主權(quán)、文化沖突、貧困與可持續(xù)發(fā)展等全球性問(wèn)題。全球化還推動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，令現(xiàn)代教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中的地位日益彰顯?；谌肆Y本理論，教育本身既是全球化的重要性內(nèi)容，也日益成為全球化的重要推動(dòng)力量。這其中包括教育在增加人力資本、提高生產(chǎn)效能以及國(guó)家創(chuàng)新能力方面的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。更重要的是作者看到了人力資本理論為當(dāng)代教育現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)提示了嶄新的、科學(xué)的發(fā)展觀，充分顯示出教育在引導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的不可替代的作用。

作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣東教育現(xiàn)代化不僅是廣東教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣東率先建成全面小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措?！度蚧c教育現(xiàn)代化》對(duì)廣東教育現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究。作者憑借多年的教育管理實(shí)踐積累及學(xué)術(shù)探求精神，以全球視野對(duì)廣東教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)容任務(wù)及路徑選擇進(jìn)行探索。作者認(rèn)為，在全球化背景下構(gòu)建廣東區(qū)域教育現(xiàn)代化，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)現(xiàn)象，而是一種教育整體轉(zhuǎn)換的過(guò)程。需要特別重視教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)教育做出全局性、長(zhǎng)期性、根本性、前瞻性的總體規(guī)劃。作者認(rèn)為廣東教育現(xiàn)代化應(yīng)包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育管理制度現(xiàn)代化、教育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等四大基本要素，并依據(jù)省情特點(diǎn)提出一系列戰(zhàn)略思考：以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)大力促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展；優(yōu)化全省教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)改變教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位不相適應(yīng)的狀況，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系；發(fā)揮粵港澳區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)教育國(guó)際化；深化教育體制改革實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制多元化；構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)?！度蚧c教育現(xiàn)代化》不僅提出戰(zhàn)略思考，作者憑借其多年教育管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也提出了大量務(wù)實(shí)且能落地的對(duì)策建議。比如在加大教育投入力度方面，建議要建立完善以政府投入為主的多元教育經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制，建立健全科學(xué)合理的教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度以及統(tǒng)一的農(nóng)村義務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；在解決廣東義務(wù)教育不均衡發(fā)展問(wèn)題上，提出通過(guò)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，均衡辦學(xué)條件，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快全省學(xué)區(qū)學(xué)校統(tǒng)籌管理，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、名校與弱校結(jié)對(duì)聯(lián)盟、師資交流等聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的特殊教育，在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間分層次、系統(tǒng)性地推進(jìn)教育公平；關(guān)于如何衡量教育發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)體系等方面，作者也提出可操作性意見，除了建議建立多層次各級(jí)各類教育發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系外，對(duì)評(píng)估主體也提出創(chuàng)新性意見：在發(fā)揮政府督導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，加快建立社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立多元化教育評(píng)估新機(jī)制。難能可貴的是，作者反思了應(yīng)試教育對(duì)創(chuàng)新精神的約束及其體制弊端，提出了改革應(yīng)試教育的新觀點(diǎn)，倡導(dǎo)素質(zhì)教育、終身教育，將發(fā)展創(chuàng)新型教育模式作為教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。《全球化與教育現(xiàn)代化》一書包含諸多真知灼見，比如“公平是當(dāng)前廣東教育現(xiàn)代化的必須解決的重大問(wèn)題”符合現(xiàn)代教育發(fā)展的核心理念，建立社會(huì)化教育評(píng)估機(jī)制等內(nèi)容與十八大及十八屆三中全會(huì)關(guān)于教育領(lǐng)域改革的指示精神相吻合?！度蚧c教育現(xiàn)代化》關(guān)于廣東區(qū)域教育現(xiàn)代化的內(nèi)容為全球化背景下中國(guó)的教育現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)資源，對(duì)推動(dòng)適應(yīng)于全球化的中國(guó)現(xiàn)代教育體系的構(gòu)建有重要意義。美中不足的是，實(shí)證研究部分的數(shù)據(jù)有點(diǎn)陳舊，多為2008、2009年數(shù)據(jù)，對(duì)于近兩年教育現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新態(tài)勢(shì)缺乏持續(xù)跟蹤。

《全球化與教育現(xiàn)代化》在梳理和吸收西方學(xué)界研究成果方面所下的工夫令人敬佩。作者對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行深入的甄別取舍，所引用的中英文文獻(xiàn)、著作達(dá)300余條，且均為權(quán)威性經(jīng)典論著。其規(guī)范性研究令其成為學(xué)術(shù)力作。其中許多論述對(duì)我們有重要啟示意義。比如：作者在介紹全球化理論與教育理論時(shí)引入世界體系、現(xiàn)代性、后現(xiàn)代主義等概念，其教育思想充滿了客觀冷靜的哲學(xué)思辯與深切的人文情懷?！度蚧c教育現(xiàn)代化》還引人思考：在中西方文化交融與新舊觀念交替的全球化背景下，中國(guó)的教育將如何與時(shí)俱進(jìn)，如何挖掘整理傳統(tǒng)文化中教育資源的當(dāng)代價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交接轉(zhuǎn)換；如何在應(yīng)對(duì)與適應(yīng)全球化浪潮的同時(shí)，兼顧中國(guó)國(guó)情，形成中國(guó)教育現(xiàn)代化的特色，從而在全球化與本土化之間找到一個(gè)平衡。

注：

①江海燕：政協(xié)廣東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、廣東省政府原副秘書長(zhǎng)

②李飏：廣東省社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、研究員、博士，廣東省教育創(chuàng)新與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)