祁連山東段農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)農(nóng)牧戶(hù)生計(jì)現(xiàn)狀與評(píng)估

李銀娟，徐長(zhǎng)林，曹文俠，師尚禮，李 文

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 草業(yè)學(xué)院/草業(yè)生態(tài)系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/甘肅省草業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室/中-美草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究中心，甘肅 蘭州 730070)

農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)是農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的中間接壤地帶，其農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)有直接影響，但二者之間很容易產(chǎn)生矛盾，對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)生計(jì)的研究有助于搞好該區(qū)農(nóng)牧業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂“生計(jì)”，即謀生方式，是決定個(gè)人或家庭生活狀況的資產(chǎn)、活動(dòng)以及獲取上述資產(chǎn)或進(jìn)行上述活動(dòng)的途徑和權(quán)利[1]，生計(jì)及其多樣化研究已成為貧困地區(qū)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題[2]。生計(jì)多樣化是指在某個(gè)特定的時(shí)期，個(gè)人或者家庭的各種經(jīng)濟(jì)來(lái)源及維持這些經(jīng)濟(jì)來(lái)源所需的各種社會(huì)關(guān)系，生計(jì)的多樣化有助于提高人民生活水平[3]。農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單元及農(nóng)業(yè)土地利用決策主體，其生計(jì)策略會(huì)影響到土地的合理利用[4-8]。近年來(lái)受全球氣候變化的影響，區(qū)域氣候有暖干化趨勢(shì)[9，10]，加上人口以及牲畜數(shù)量的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，草地大面積退化、草地資源短缺，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)沙化[11，12]。農(nóng)牧民生產(chǎn)活動(dòng)所依賴(lài)的草地和耕地資源逐漸退化、減少，直接影響到農(nóng)牧民的生計(jì)。因此，了解農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)農(nóng)牧民的生計(jì)現(xiàn)狀、對(duì)提高農(nóng)牧民生活水平具有重要意義。

通過(guò)對(duì)天?？h抓喜秀龍鄉(xiāng)及打柴溝鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，探討了不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的生計(jì)策略，分析了農(nóng)牧戶(hù)生計(jì)發(fā)展的困境與限制因素，提出了改善不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)生計(jì)的策略，為提高農(nóng)牧民的生活水平、推進(jìn)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

甘肅省天祝藏族自治縣位于河西走廊的東端，N 36°31′～37°55′，E 102°07′～103°46′。東連景泰縣，南接永登縣，西鄰青海省門(mén)源、互助、樂(lè)都縣，北與涼州區(qū)、古浪縣接壤，土地面積7 149 km2。地勢(shì)西高東低，為青藏、黃土和內(nèi)蒙古3大高原的交匯處，屬青藏高原東北邊緣，海拔2 040～4 874 m。天?？h屬寒冷高原性氣候，年均氣溫-8～4 ℃，年均時(shí)照時(shí)數(shù)2 500～2 700 h，相對(duì)無(wú)霜期90～145 d，年均降水量265～632 mm。該縣是典型的農(nóng)牧過(guò)渡地帶，草原面積39.1萬(wàn)hm2，包括干旱草地、山地草甸、疏林草甸、灌叢草甸、高寒草甸、灌叢林地6大草地類(lèi)型，其中，高寒草甸和灌叢林草甸為天?？h草地的主要類(lèi)型，分別占草地面積的26.16%和22.58%；耕地面積2.1萬(wàn)hm2，糧食作物以青稞為主，經(jīng)濟(jì)作物有油菜。天?？h是甘肅省最重要的牧區(qū)縣之一，也是白牦牛保種選育基地和甘肅高山細(xì)毛羊繁育基地之一，畜種主要是綿羊和牦牛。調(diào)查所選的代乾村、紅疙瘩村、南泥溝村、永豐村以及下河?xùn)|村具有典型的農(nóng)牧過(guò)渡區(qū)位特點(diǎn)，是進(jìn)行牧戶(hù)和農(nóng)戶(hù)生計(jì)對(duì)比研究的理想對(duì)象，具體信息見(jiàn)表1。

表1 各行政村的地理位置，自然特征及人口狀況

2 研究方法

以天?？h基本情況為基礎(chǔ)，以參與式農(nóng)村評(píng)估方法[13](PRA )為指導(dǎo)，對(duì)天祝縣抓喜秀龍鄉(xiāng)、打柴溝鎮(zhèn)的農(nóng)牧戶(hù)進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

PRA是目前應(yīng)用最為廣泛的生計(jì)評(píng)估方法，包括直接觀(guān)察、社區(qū)村民會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)訪(fǎng)談、特定的群體討論會(huì)、參與式制圖等多種方式[13-15]。具體采用PRA中的問(wèn)卷調(diào)查與半結(jié)構(gòu)訪(fǎng)談相結(jié)合的方法，于2013年6～8月對(duì)5個(gè)行政村，包括純牧業(yè)型、半農(nóng)半牧型、純農(nóng)業(yè)型農(nóng)牧戶(hù)家庭進(jìn)行了調(diào)查。其中，純農(nóng)業(yè)型家庭以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，部分剩余勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；純牧業(yè)型主要從事畜牧業(yè)，部分剩余勞動(dòng)力從事非牧業(yè)生產(chǎn)；半農(nóng)半牧型家庭部分勞動(dòng)力從事種植業(yè)和畜牧業(yè)，部分剩余勞動(dòng)力從事非農(nóng)牧勞動(dòng)[15]。調(diào)查總戶(hù)數(shù)為105戶(hù)，其中有44戶(hù)為純牧業(yè)型家庭，31戶(hù)為半農(nóng)半牧型家庭，30戶(hù)為純農(nóng)型家庭。調(diào)查內(nèi)容主要有農(nóng)牧戶(hù)家庭情況(人口、年齡構(gòu)成、文化程度、畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、收入支出、土地利用等)、退牧還草等政策的實(shí)施情況、國(guó)家給予禁牧、草畜平衡、畜牧良種和牧草良種等的補(bǔ)助情況、對(duì)生活的滿(mǎn)意程度以及生活中藏族文化習(xí)俗的保留情況等。運(yùn)用EXCEL軟件分析不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的家庭基本信息、生計(jì)策略以及對(duì)改善生計(jì)的認(rèn)知情況。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)牧戶(hù)的家庭結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)3種類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的家庭規(guī)模，少數(shù)民族比例、職業(yè)構(gòu)成存在一定差異。純牧型家庭以藏族人口為主，占64.08%，家庭規(guī)模最小，家庭平均人口4.29人，并以從事牧業(yè)人口所占比例最大，每個(gè)家庭從事牧業(yè)活動(dòng)的人口占59.22%，其次是學(xué)生和外出打工者，從事其他職業(yè)的人口所占比例很小。農(nóng)牧交錯(cuò)型家庭中，少數(shù)民族人口比例較低，占總?cè)丝诘?8.86%，家庭規(guī)模適中，家庭平均人口為4.82人，其中，平均每個(gè)家庭有50.94%的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，外出打工者和學(xué)生分別占18.88%、16.98%，從事經(jīng)商活動(dòng)的人員最少。純農(nóng)型家庭規(guī)模較大，且人口均為漢族，職業(yè)構(gòu)成不均，每個(gè)家庭有40%的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，26.76%的為老人或小孩(表2)。

被調(diào)查農(nóng)牧戶(hù)的年齡構(gòu)成、受教育程度也存在很大差異。純牧型家庭，年齡結(jié)構(gòu)在18～60歲的人所占比例最大，占該類(lèi)型總?cè)丝诘?8.4%，勞動(dòng)力充足；農(nóng)牧交錯(cuò)家庭，18～60歲的人口占總?cè)丝诘?1.1%，青壯年所占比例較大，為其從事第3產(chǎn)業(yè)提供了良好的人力資源，未成年人所占比例也較大，占該類(lèi)型人口的17%；純農(nóng)型家庭中，年齡結(jié)構(gòu)均衡，各年齡段的人口均在20%上下，大于60歲的人口達(dá)到了28%，較其他兩類(lèi)型大，年齡結(jié)構(gòu)偏大，老齡化現(xiàn)象普遍。

表2 不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的家庭規(guī)模和職業(yè)構(gòu)成

注：“工資性工作”指有固定職位和穩(wěn)定收入的工作，如事業(yè)單位職員、教師等；“打工”指常年在外打工人員，不包括農(nóng)閑時(shí)期外出打臨工的人員；“其他”指沒(méi)有工作能力的老人和學(xué)齡前兒童

純農(nóng)家庭的受教育程度整體高于純牧型和半農(nóng)半牧型；純農(nóng)型家庭文化水平最高，高中文化以上比例達(dá)到24%；半農(nóng)半牧型受教育程度較高，但兩極分化較嚴(yán)重，文盲占64.15%，大學(xué)及以上學(xué)歷人數(shù)在3類(lèi)家庭型最高，占5.66%，純牧型的受教育程度整體偏低，文盲比例占60.19%，大學(xué)及以上學(xué)歷幾乎沒(méi)有，只占0.97%(表3)。

表3 不同類(lèi)型年齡構(gòu)成和受教育程度Table 3 The age composition of the study area and the different types of educational attainment %

3.2 不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的生計(jì)策略

由于生產(chǎn)方式的不同，導(dǎo)致了不同類(lèi)型的農(nóng)牧戶(hù)在收入和消費(fèi)水平上存在很大差異。

3.2.1 純牧型家庭的生計(jì)策略 純牧型每個(gè)家庭收入為65 094元/a，都擁有一定面積的承包草地，并且都設(shè)有圍欄，作為冬春季草地，其謀生方式主要以放牧為主，通過(guò)出售牛、羊、毛等畜產(chǎn)品作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這部分收入占總收入的72.1%；但是由于該區(qū)生產(chǎn)資本有限，生產(chǎn)方式單一，牧民只能通過(guò)增加放牧來(lái)增加收入，但牲畜數(shù)量的增加，使草地承載力增大，長(zhǎng)期掠奪式的放牧，加劇了草地的退化(表4)。

牧民其他收入相對(duì)較少，為18 166元/a，其中政府補(bǔ)貼8 325元/a，政府補(bǔ)貼是該類(lèi)型區(qū)一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，主要是大部分牧民參與了“退牧還草”項(xiàng)目；非農(nóng)業(yè)收入只占總收入的15.12%，是3個(gè)類(lèi)型區(qū)最低的，不到其他類(lèi)型區(qū)的一半。在家庭支出方面，生產(chǎn)投入比較多，主要是用于草地建設(shè)；其他費(fèi)用都相對(duì)偏低。由于家庭支出較少，因此，年末余額最多。

表4 不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的收入和支出

3.2.2 農(nóng)牧交錯(cuò)型家庭的生計(jì)策略 農(nóng)牧交錯(cuò)型家庭年均總收入最低，戶(hù)均收入僅46 419元/a，其中，農(nóng)業(yè)收入僅為18 091元/a，占總收入的40%，是3種類(lèi)型區(qū)農(nóng)業(yè)收入最低，主要原因是草原面積有限，限制了家畜的數(shù)量，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該類(lèi)型區(qū)家庭沒(méi)有草地，只能到公共草地進(jìn)行放牧，每個(gè)家庭平均飼養(yǎng)家畜49只，以細(xì)毛羊?yàn)橹鳎话朕r(nóng)半牧區(qū)耕地面積也較少，平均每個(gè)家庭耕地面積為0.37 hm2，并且無(wú)灌溉條件，導(dǎo)致耕地產(chǎn)量低，基本屬于靠天吃飯。非農(nóng)業(yè)收入為19 850元/a，占總收入的43%，造成這種現(xiàn)象的原因是職業(yè)構(gòu)成不合理，大部分人口投入到農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)中，導(dǎo)致從事其他產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力短缺，無(wú)法帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 本區(qū)生活支出較高，用于基本生活費(fèi)用和教育費(fèi)用的較多，平均每個(gè)家庭基本生活費(fèi)和教育費(fèi)用分別為6 318，10 000元/a，分別占總支出的31.83%，50.38%，教育費(fèi)用是其他類(lèi)型區(qū)的2～3倍。由于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的限制，該區(qū)用于投資生產(chǎn)的費(fèi)用較低。

3個(gè)研究區(qū)的調(diào)查項(xiàng)目中只有農(nóng)牧業(yè)收入、基本生活費(fèi)用兩項(xiàng)差異較為顯著，3個(gè)區(qū)域的收入高低不同，農(nóng)區(qū)的收入最高，牧區(qū)次之，農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)最低；生活支出的差異最為顯著，農(nóng)區(qū)最高、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)次之、牧區(qū)支出最少(表4)。從顯著性分析中可以看出，3區(qū)的收入高低、生計(jì)方式和生活支出有關(guān)系，其余的項(xiàng)目對(duì)收入的影響不大(表4)。

3.2.3 純農(nóng)型家庭的生計(jì)策略 純農(nóng)型家庭收入最高，平均每戶(hù)達(dá)70 099元/a。農(nóng)區(qū)主要集中在水熱條件較好的打柴溝鎮(zhèn)，年均氣溫1 ℃，年均降水量400 mm，相對(duì)無(wú)霜期120 d，又有便利的灌溉條件，適合種植業(yè)的發(fā)展，因此，純農(nóng)型家庭多從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以出售經(jīng)濟(jì)作物為主要來(lái)源，該部分收入占總收入的57.97%。本區(qū)非農(nóng)業(yè)收入較高，占總收入的33.16%，主要是因?yàn)樵搮^(qū)具有工資性的人口和打工的人口相對(duì)較多。本區(qū)生活費(fèi)用支出多，說(shuō)明該區(qū)人民的生活水平較高；生產(chǎn)投入費(fèi)用較低，源于國(guó)家的惠農(nóng)補(bǔ)助政策。

3.3 不同類(lèi)型的農(nóng)牧戶(hù)對(duì)改善生計(jì)的認(rèn)識(shí)

3.3.1 農(nóng)牧戶(hù)對(duì)生活的滿(mǎn)意度 3種類(lèi)型的農(nóng)牧戶(hù)以純牧型家庭的收入較高，由于牧戶(hù)從游牧變?yōu)槎ň由睿钕鄬?duì)安逸穩(wěn)定，對(duì)生活的滿(mǎn)意程度最高，滿(mǎn)意度達(dá)到38%；生活在地理環(huán)境相對(duì)較好的純農(nóng)型家庭對(duì)生活的滿(mǎn)意程度相對(duì)較低，滿(mǎn)意度為20%，由于繁重的農(nóng)事，家中老人就醫(yī)和孩子上學(xué)的支出較大，大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)生活狀況抱有不滿(mǎn)；半農(nóng)半牧型家庭的生活滿(mǎn)意程度最低，滿(mǎn)意度只有18%，原因是本類(lèi)型家庭的經(jīng)濟(jì)狀況最差，文盲所占比例高，無(wú)法從事文化水平和技術(shù)含量較高的其他非農(nóng)業(yè)工作，加上生計(jì)資本貧乏，子女上學(xué)，外出打工的家庭成員多，常年在外不能與家人團(tuán)聚，迫于生活的種種壓力，對(duì)生活的滿(mǎn)意程度較低(表5)。

表5 不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)對(duì)生活的滿(mǎn)意程度

3.3.2 農(nóng)牧戶(hù)的生活壓力 面臨的壓力主要是資金、文化程度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療、子女、土地等方面(表6)。

表6 不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的生活壓力來(lái)源分布

近年來(lái)，由于物價(jià)提高，人們對(duì)高生活質(zhì)量的追求，牧民們不斷增加牲畜數(shù)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但由于嚴(yán)重的超載過(guò)牧，導(dǎo)致草地退化嚴(yán)重，又加上近年來(lái)國(guó)家實(shí)行禁牧、休牧政策，使得飼草短缺情況加劇[16，17]；而對(duì)于家畜數(shù)量較少的半農(nóng)半牧型家庭而言，牧場(chǎng)資源短缺對(duì)其影響不大，但是生產(chǎn)技術(shù)匱乏、子女的教育和婚嫁等問(wèn)題，給半農(nóng)半牧型家庭造成了很大的壓力；純農(nóng)型家庭中老年人所占比例高、勞動(dòng)力缺乏，因此，青壯年承擔(dān)了很大的壓力。

4 討論

4.1 農(nóng)牧戶(hù)生計(jì)發(fā)展的困境與限制因素

調(diào)查分析表明，制約牧區(qū)家庭發(fā)展的主要因素：①草地資源日益短缺、生態(tài)環(huán)境加劇惡化；②農(nóng)牧民生計(jì)策略和職業(yè)構(gòu)成過(guò)于單一，難以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)；③農(nóng)牧民受教育程度低，對(duì)外界信息知之甚少，導(dǎo)致其觀(guān)念落后、科技意識(shí)淡薄、對(duì)先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的接受能力差，使其不能及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)策略適應(yīng)市場(chǎng)的需求；④生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲、而農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大以及牲畜疫病、自然災(zāi)害的時(shí)常發(fā)生等制約著農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)的發(fā)展。

4.2 改善農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)農(nóng)牧民生計(jì)的途徑

不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)的生計(jì)策略和制約因素存在差異，應(yīng)該根據(jù)制約不同類(lèi)型農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展的因素和特點(diǎn)制定相應(yīng)的策略。

純牧型家庭主要面臨草地面積少、超載過(guò)牧嚴(yán)重的問(wèn)題，加之牧民普遍受教育程度低，對(duì)外界信息缺乏了解和接受能力，導(dǎo)致牧區(qū)生計(jì)方式長(zhǎng)期得不到改善，因此，對(duì)于牧區(qū)而言提高牧民的草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)顯得尤為重要；同時(shí)應(yīng)改良家畜品種和畜群結(jié)構(gòu)，對(duì)肉畜、奶畜、毛肉兼用畜等特用畜種重點(diǎn)調(diào)整，加大畜群再生能力，使牧區(qū)具有高繁殖、高出欄、高商品、高效益的4高畜牧業(yè)能力[18]；利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游業(yè)及奶食品加工業(yè)，增加家庭收入[19]；牧區(qū)應(yīng)該建立差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在“質(zhì)”上以及文化理念宣傳上與其他肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極向社會(huì)宣傳和倡導(dǎo)綠色、健康、安全、公平(優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià))的消費(fèi)理念與文化，努力引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，尋求政策扶持[20]。

純農(nóng)型家庭面臨的主要問(wèn)題是人口老齡化，勞動(dòng)力缺乏，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)的比例小，但是本區(qū)水熱條件較好，在此基礎(chǔ)上純農(nóng)型家庭應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改良作物品種；打破傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的束縛，積極發(fā)展相關(guān)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)大力發(fā)展綠色無(wú)污染的高原夏菜，以達(dá)到更高的收益。

農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)面臨著草地短缺、耕地匱乏、人口多、降水量少等問(wèn)題，加之地理環(huán)境惡劣，無(wú)論發(fā)展牧業(yè)還是農(nóng)業(yè)都沒(méi)有較好的基礎(chǔ)，根據(jù)此種情況，本區(qū)可種植耐寒耐旱優(yōu)良豆科牧草，既可作為家畜的高蛋白飼草，又可以外銷(xiāo)以增加收入；建立育種和育肥基地，在吸收剩余勞動(dòng)力的同時(shí)增加本地收入減輕土地壓力；政府應(yīng)組織半農(nóng)半牧區(qū)人民進(jìn)行再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)增加本地的外出就業(yè)率來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入。

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