縣委書記跌入人情泥潭

李浣 王思淵

“即使在這萬(wàn)木蕭疏的季節(jié)，我相信沽源在你們眼中依然是豪放寥廓的大美?！焙颖笔」猎纯h原縣委書記的劉富成在位時(shí)非?！霸?shī)情畫意”，談吐也十分瀟灑。

1958年出生的劉富成生長(zhǎng)在農(nóng)家，從政之初，他既有大展宏圖的雄心，也有勤勉為民的志向，但手握實(shí)權(quán)以后，各種誘惑紛至沓來(lái)，當(dāng)“人情”“禮金”率先突破了他的防線后，很快就產(chǎn)生了“多米諾骨牌”效應(yīng)，最終陷入了人情泥潭。

“公主出嫁”的賓客名單

2011年11月的一天中午，河北省沽源縣一家星級(jí)酒店熱鬧非凡，十幾輛豪華婚車，超大排場(chǎng)的婚禮場(chǎng)面，都顯示著這場(chǎng)婚禮主人的尊貴身份，這原來(lái)是沽源縣縣委書記劉富成家 “千金小姐”的婚宴。這位沽源“公主”的婚禮，引來(lái)當(dāng)?shù)氐亩嗝?、“鄉(xiāng)紳富豪”、“地產(chǎn)大亨”紛紛前來(lái)捧場(chǎng)。赴宴的賓客都格外興奮格外慷慨，紛紛在劉富成女兒婚禮上隨下厚禮，以表示他們同劉書記之間的“深厚情誼”。

承攬沽源縣青年湖濕地公園工程的嚴(yán)永強(qiáng)為表示與劉書記的情誼和生意上的照顧，遞上了1萬(wàn)元禮金。2009年嚴(yán)永強(qiáng)承攬沽源縣青年湖濕地公園工程建設(shè)，按照約定，他所承攬的政府工程應(yīng)由其先墊資建設(shè)，政府拿另外一塊土地置換，由于資金緊張，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)順利進(jìn)行。嚴(yán)永強(qiáng)便想方設(shè)法跟劉富成搭上關(guān)系，劉富成給主管副縣長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人打了招呼，提前向嚴(yán)永強(qiáng)支付了工程款1200萬(wàn)元。嚴(yán)永強(qiáng)沒有忘記劉書記的幫助，自然投桃報(bào)李。2010年至2012年，嚴(yán)永強(qiáng)就利用逢年過(guò)節(jié)的機(jī)會(huì)，先后送給劉富成現(xiàn)金8萬(wàn)元，如今劉富成家女兒結(jié)婚，嚴(yán)永強(qiáng)自然也送上了禮金。

前來(lái)賀喜的某黃金有限公司董事長(zhǎng)張江為討劉書記歡心，也呈上了1萬(wàn)元的“大紅包”， 在沽源開發(fā)工程項(xiàng)目的北京市華成投資有限公司董事長(zhǎng)劉成更是大方，一出手便是8萬(wàn)元的“隨禮”……

這些年，房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)公司的老板們明白，想在沽源投資房地產(chǎn)項(xiàng)目，只要靠上縣委書記劉富成這棵大樹就能百戰(zhàn)不殆。為了取得工程并受到“關(guān)照”，在沽源開發(fā)房地產(chǎn)的老板們想盡借口，竭力把現(xiàn)金、金條等財(cái)物塞進(jìn)劉富成腰包。如今劉富成女兒的出嫁，開發(fā)商覺得一方面要鞏固感情得到“關(guān)照”，另一方面也是送禮的好機(jī)會(huì)，。

據(jù)幫助劉富成打理婚喪大事的親屬們透露，劉富成僅在女兒結(jié)婚和父親去世之際，收受禮金便達(dá)到了250余萬(wàn)元。為了使受賄的巨額財(cái)產(chǎn)躲避查處，劉富成便以親戚的名義在銀行開戶存款，或者直接將現(xiàn)金存放在親戚家中。

商界“兄弟”的“情誼”

參加劉富成女兒婚宴的這許多商界“朋友”構(gòu)成了劉富成的朋友圈兒，用他的話說(shuō)，他在位時(shí)，這些朋友都與他親如兄弟。其實(shí)他心里也清楚，這些哥們弟兄看重的是他手中可尋租的權(quán)力。俗話說(shuō)，“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”。他在辦公室里很多時(shí)間都是操起桌上的電話，向下屬下指令，利用手中的權(quán)力為別人辦事。

2010年底，劉富成在北京工作的女兒看上了一套總價(jià)款670多萬(wàn)元的住房，劉富成夫妻和女兒交了400多萬(wàn)元的首付款，隨后劉富成故意向在沽源投資房地產(chǎn)的王某透露信息，自己為女兒在北京購(gòu)房尚有一部分款未交。王某心領(lǐng)神會(huì)，為了工程能在沽源順利進(jìn)行，他主動(dòng)為劉富成交了215萬(wàn)元購(gòu)房款差價(jià)，劉富成得知后予以默認(rèn)。2012年，劉富成得知王某已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，恐怕受到牽連，為逃避司法機(jī)關(guān)追查女兒買房款的來(lái)源，劉富成找到了自己的座上客、鐵哥們，經(jīng)營(yíng)礦山的鄭老板夫妻。他相信這些有著深情厚誼的“兄弟”，一定會(huì)鼎力相助，為自己遮掩。

劉富成先以借錢買房的名義給鄭老板打了400萬(wàn)元的假借條，并且還掉了王某支付的215萬(wàn)元首付款。

鄭紅也是劉富成受賄案中的一個(gè)重要人物。鄭紅是沽源縣一個(gè)老板的妹妹，獨(dú)居，與劉富成相識(shí)之后兩人感情升溫迅速，很快就成了劉富成的情婦。

該案?jìng)刹殡A段，鄭紅雖多次對(duì)偵查人員表示自己并不缺錢，姐姐是大老板。但事實(shí)上，劉富成送她的“禮物”她從未拒絕。2011年6月，鄭紅以在北京買房子資金不足為由，讓劉富成幫忙。為了取悅鄭紅，劉富成向開發(fā)商嚴(yán)永強(qiáng)謊稱自己親戚要在北京買房子，想從他手里“拿”款300萬(wàn)元。受過(guò)劉富成恩惠的嚴(yán)永強(qiáng)第二天就讓公司會(huì)計(jì)按劉富成提供的賬號(hào)，轉(zhuǎn)款300萬(wàn)元給劉富成。劉富成左手拿款右手交錢，立即將款打入了鄭紅的銀行卡，并告訴鄭紅，這300萬(wàn)不用歸還，放心用就是。鄭紅拿到錢后，并未如約購(gòu)房，而是將款200萬(wàn)放入銀行買了短期理財(cái)，其余100萬(wàn)放貸借給了朋友坐收漁利，到案發(fā)時(shí)已獲利50萬(wàn)元。

隱秘的年節(jié)“禮金”

既然有“兄弟”情誼，逢年過(guò)節(jié)的人情往來(lái)似乎就順理成章了。

2011年中秋節(jié)前，沽源縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)崔勇為了調(diào)整職務(wù)，聽說(shuō)劉富成要去歐洲考察，就向劉富成遞上了2.5萬(wàn)歐元“考察費(fèi)用”。2012年春節(jié)前夕，崔勇又送給劉富成5萬(wàn)元現(xiàn)金，說(shuō)是讓劉書記過(guò)年時(shí)花著方便。

劉富成一手掌握著縣里干部的職務(wù)升遷，有一些坐在冷板凳上的干部，想換個(gè)熱門差事，必須得經(jīng)劉富成首肯;一些在權(quán)勢(shì)部門任職的，又唯恐被別人擠掉，也要?jiǎng)⒏怀申P(guān)照;想換崗位、想升職、想獲得心儀的工作，都要向劉富成“進(jìn)貢”。長(zhǎng)此以往在沽源縣形成了一條潛規(guī)則：如果給劉富成送上有分量的“人情”，便可如愿以償，坐上“寶座”。

這種情況下，有6名干部向劉富成表示了希望調(diào)動(dòng)工作的意愿，劉富成賣力相幫一一促成。之后，在年節(jié)之前的“時(shí)間窗口”，他們向其送錢10萬(wàn)元表示感謝。還有10名干部則也是節(jié)前私下每人向劉富成送上“厚禮”10萬(wàn)元后，也都在劉富成安排下如愿獲得了升遷。檢察機(jī)關(guān)查明，2008年至2012年，劉富成受賄額共計(jì)180余萬(wàn)元。

在案件偵查階段，劉富成用社會(huì)上存在大量不正之風(fēng)為自己的腐敗行為開脫，認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)上普遍存在著下級(jí)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮的風(fēng)氣。但辦案檢察官指出，這些“過(guò)節(jié)禮金”雖然假借人情往來(lái)的名義，但相送時(shí)卻要避人耳目、私下進(jìn)行，難以掩蓋其利用職務(wù)之便，接受賄賂的實(shí)質(zhì)。

辦案檢察官介紹，在沽源縣干部的人事調(diào)整中，擔(dān)任縣委書記的劉富成具有絕對(duì)權(quán)力。只要?jiǎng)⒏怀梢惶岢鲞M(jìn)行干部調(diào)整，新一輪的行賄者便會(huì)接踵而至。

驚人相似的情節(jié)

劉富成案是石家莊市新華區(qū)檢察院近年查辦的一起貪賄大案。2003年至2012年間，時(shí)任赤城縣縣委副書記、縣長(zhǎng)，沽源縣縣委書記的劉富成收受他人賄賂，最終法院認(rèn)定其受賄現(xiàn)金738萬(wàn)余元及含量100克的金條4根，且不能說(shuō)明合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)556.36萬(wàn)元。

2014年2月，石家莊市中級(jí)法院作出一審判決。劉富成犯受賄罪，判處有期徒刑15 年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元;犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑5年，決定合并執(zhí)行有期徒刑17年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元。判決之后，劉富成沒有上訴。

據(jù)辦案檢察官介紹，房地產(chǎn)開發(fā)公司等企業(yè)老板的“上供”，婚喪嫁娶、節(jié)假日收受的紅包，下屬為升遷而送的款物，這種“人情腐敗”，成為劉富成受賄的主要途徑，這種受賄方式在檢察機(jī)關(guān)查處的受賄犯罪中十分典型。

談到貪官們?nèi)绾伪弧叭饲檎T惑”拉下水，辦案檢察官感觸頗深：被查出的貪官對(duì)自己的貪賄行為，無(wú)一不痛心疾首、悔不當(dāng)初，但已無(wú)濟(jì)于事。

據(jù)新華區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)趙力介紹，這幾年他們查辦此類職務(wù)犯罪案件特別多，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，犯罪情節(jié)與手段大致相仿。在受賄的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、在受賄的事由上，在收受何人賄賂上，案件都有驚人的相似之處。幾乎每年春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)這“三大節(jié)”前后，都是貪官們以權(quán)謀私收取“辛苦費(fèi)”、“感謝費(fèi)”的“黃金時(shí)段”;賀婚、探病、祝壽、拜年、吊唁等事由，都是掌控權(quán)力的貪官撈取“進(jìn)項(xiàng)”的絕佳理由;“進(jìn)貢”的人員則多與工程建設(shè)項(xiàng)目及賣官鬻爵有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

據(jù)悉，在新華區(qū)檢察院近期查辦的一起貪賄案件中，犯罪嫌疑人也是節(jié)假日期間收受開發(fā)商、工程建設(shè)單位、銀行等單位工作人員送來(lái)的禮金、紅包，每次數(shù)額都在幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。

在趙力看來(lái)，這些官員與社會(huì)上的老板們混的非常熟絡(luò)，認(rèn)干親，一起吃飯、打牌、洗澡、外出游覽，老板們張嘴就是某某領(lǐng)導(dǎo)是我親哥、是我親姐，裝傻充愣套近乎，其實(shí)就是要利用官員手里的公權(quán)力為自己謀取更多利益。把受賄視為人情往來(lái)，是貪官們對(duì)受賄的詭辯。無(wú)論是赤裸裸的權(quán)錢交易，還是改頭換面的“人情往來(lái)”，都難以改變利用職務(wù)之便謀取個(gè)人利益的本質(zhì)。”（本文除劉富成外其他人物皆為化名）