引人關(guān)注的海上機(jī)場(chǎng)

黃震

近日，媒體報(bào)道大連開(kāi)始興建大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。新機(jī)場(chǎng)采取離岸填海的方式建設(shè)，面積達(dá)20.87平方千米，工程總造價(jià)初步估算約263億元，建成后將能起降世界最大客機(jī)空客A380并成為世界最大的海上機(jī)場(chǎng)。這個(gè)項(xiàng)目引起一系列爭(zhēng)議和論證，也引起中央政府的關(guān)注，一時(shí)間成為大家關(guān)心的話題。

各地的海上機(jī)場(chǎng)

自1975年日本第一次利用海域建設(shè)長(zhǎng)崎機(jī)場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，世界各國(guó)已先后建成了十多個(gè)海上機(jī)場(chǎng)?，F(xiàn)有的海上機(jī)場(chǎng)主要分半島型和離岸型兩種。

所謂半島型是指機(jī)場(chǎng)與陸地連成一片，由陸地向海域填筑而成。目前建成的半島型機(jī)場(chǎng)主要有新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、日本東京羽田機(jī)場(chǎng)、珠海金灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。新加坡政府為了建造新機(jī)場(chǎng)，在樟宜一帶展開(kāi)了一項(xiàng)非常龐大的填海工程。1200萬(wàn)立方米的泥土填滿了約2平方千米的沼澤地。另外4000萬(wàn)立方米的砂石則鋪平了樟宜周圍的海面。這項(xiàng)工程為新機(jī)場(chǎng)添增了非常大的建筑空間。據(jù)報(bào)道，樟宜機(jī)場(chǎng)的總面積有一半是坐落在填海地段。

所謂離岸型是指機(jī)場(chǎng)離開(kāi)陸地而成為海上孤島，僅通過(guò)橋梁與陸地相連。目前建成的離岸型機(jī)場(chǎng)主要有日本長(zhǎng)崎機(jī)場(chǎng)、日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)、澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)、香港赤蠟角國(guó)際機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)、日本神戶機(jī)場(chǎng)等。日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)1994年投入使用，是一個(gè)現(xiàn)代化大型海上機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)于大阪灣東南部，建設(shè)場(chǎng)地平均水深18米，離岸約5000米，機(jī)場(chǎng)面積約為5.11平方千米，年飛機(jī)起降為16萬(wàn)架次，年客流量為3000萬(wàn)人次，差不多是上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的4倍。

在國(guó)內(nèi)，1995年建成的珠海機(jī)場(chǎng)是我國(guó)的第一個(gè)海上機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)位于珠海西區(qū)三灶島西南端，三面環(huán)海，距市區(qū)約35千米，機(jī)場(chǎng)建有4000米長(zhǎng)、60米寬的跑道和4000米長(zhǎng)、44米寬的滑行道各一條，可滿足B747-400、A380等大型客、貨機(jī)起降。年保障能力為：飛機(jī)起降10萬(wàn)架次，旅客吞吐量1200萬(wàn)人次，貨郵吞吐量60萬(wàn)噸，高峰小時(shí)起降23架次、旅客吞吐5000人次。1995年11月投入運(yùn)行的澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是世界上第二個(gè)完全建在海中的離岸型機(jī)場(chǎng)。1998年7月投入運(yùn)行的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全球最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，國(guó)際客運(yùn)量位列世界第五，國(guó)際貨運(yùn)量更稱冠全球。在2001～2010年間七度被評(píng)為全球最佳機(jī)場(chǎng)。

海上機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

由于世界航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)方興未艾，致使土地匱乏和環(huán)境污染等矛盾日益突出，而海上機(jī)場(chǎng)則有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

節(jié)約土地。機(jī)場(chǎng)占地面積大，對(duì)建設(shè)用地要求高，但土地屬于不可再生資源，所以建設(shè)機(jī)場(chǎng)與土地供給的矛盾日益突出。由于我國(guó)城市化水平的迅速提高，很多現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)已經(jīng)被城市重重包圍，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)無(wú)法擴(kuò)建，機(jī)場(chǎng)交通受到影響。利用填海建設(shè)機(jī)場(chǎng)，不占用城市建設(shè)用地和耕地，既可以解決城市的航運(yùn)需求，又為城市建設(shè)節(jié)約空間。

降低污染。機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的影響是很大的，主要是噪聲污染和廢氣污染。我國(guó)規(guī)定機(jī)場(chǎng)周邊的居民區(qū)、文教區(qū)等一類區(qū)域的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)是70分貝，一般生活區(qū)的限值是小于75分貝。如果超過(guò)這個(gè)指標(biāo)，則面臨巨額的噪音補(bǔ)償，有些機(jī)場(chǎng)由于噪音太大不得不減少飛機(jī)起落架次。如果在海上建機(jī)場(chǎng)，則遠(yuǎn)離居民區(qū)，就基本不存在噪音擾民的問(wèn)題。

起降安全?，F(xiàn)代城市發(fā)展迅速，原先建在郊區(qū)的機(jī)場(chǎng)很快被高樓包圍，對(duì)飛機(jī)的起降造成很大影響。由于城市的熱島效應(yīng)而造成的大氣污染和空氣質(zhì)量下降，使飛行能見(jiàn)度降低，而且城市中的機(jī)場(chǎng)被各種電磁信號(hào)覆蓋，一些特定的無(wú)線電通信頻率容易干擾飛機(jī)起降，成為飛行安全的一大隱患，而建設(shè)海上機(jī)場(chǎng)則完全沒(méi)有這些擔(dān)憂。

海上機(jī)場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題

雖然在海上建設(shè)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，但建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

地面沉降。地面沉降是海上建設(shè)機(jī)場(chǎng)的最大挑戰(zhàn)。海上機(jī)場(chǎng)一般工程量相當(dāng)浩大，需要大量的土石方填海而形成建設(shè)用地。日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)，填海造地的填土厚度達(dá)到33米。填海的土石方會(huì)給海底基礎(chǔ)造成巨大壓力。如日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)在建設(shè)中，由于對(duì)竣工后沉降的前期估算失誤，導(dǎo)致實(shí)際的沉降量大大超出了原設(shè)計(jì)值，已建成的機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在仍在持續(xù)下沉中，各種地下和擋浪設(shè)施不得不改建和增高。

交通受限。相比內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)而言，海上機(jī)場(chǎng)特別是離岸型機(jī)場(chǎng)與外界的交通聯(lián)系明顯減弱。機(jī)場(chǎng)主要通過(guò)跨海大橋與后方陸域相銜接，如果其配置不科學(xué)，造成擁堵，就會(huì)極大地延長(zhǎng)客貨進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的時(shí)間。特別是當(dāng)出現(xiàn)地震、海嘯臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害或出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)難性突發(fā)事件時(shí)，緊急疏散工作會(huì)出現(xiàn)極大困難。

生態(tài)破壞。由于填海會(huì)改變當(dāng)?shù)刈匀坏暮０毒€，造成近岸的海域和淺灘縮小，海洋環(huán)境發(fā)生改變，容易導(dǎo)致沿岸棲息生物的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化。填海的生態(tài)損失分為直接與間接兩種。直接損失不僅包括養(yǎng)殖業(yè)損失，還包括對(duì)底棲生物類的經(jīng)濟(jì)損失的影響，大部分底棲生物（如貝類）被掩埋覆蓋，造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重生態(tài)影響。間接損失包括：濕地被破壞后，生態(tài)意義上的“物質(zhì)生產(chǎn)能力”完全消失。據(jù)此，有學(xué)者根據(jù)農(nóng)業(yè)部《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》，以 20 年為基準(zhǔn)影響期折算，認(rèn)為填海的外部生態(tài)成本高達(dá) 377.70 元/平方米。

軍用價(jià)值

由于土地稀缺，在沿海地區(qū)建造大型軍事基地受到各方因素制約，已經(jīng)變得越來(lái)越困難。隨著海上機(jī)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，利用海上機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)打造聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)，逐漸成為各國(guó)軍隊(duì)基地建設(shè)的一個(gè)重要選項(xiàng)。日本媒體曾報(bào)道，日美兩國(guó)計(jì)劃在駐日美軍巖國(guó)基地4000米外的海域建造一個(gè)大型浮舟式海上機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)建成后，將把駐橫須賀美軍基地的70架飛機(jī)移駐該海上機(jī)場(chǎng)，美日軍方稱，此舉是駐日美軍調(diào)整部署的重要一環(huán)。根據(jù)美國(guó)海軍的“離岸基地”計(jì)劃，未來(lái)浮舟式海上機(jī)場(chǎng)將發(fā)展成為由多種模塊組成的海上浮動(dòng)“離岸基地”，可以根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要靈活調(diào)整配置，為遠(yuǎn)征部隊(duì)提供全方位的聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)。例如，在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)的空襲階段，它可以變成一個(gè)“海上機(jī)場(chǎng)”，起降各種戰(zhàn)斗轟炸機(jī)；當(dāng)兩棲作戰(zhàn)開(kāi)始后，登陸部隊(duì)還可以從“離岸基地”內(nèi)部乘氣墊船、登陸艇等實(shí)施搶灘登陸。

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