有所作為之后

李北方

許多年以后，回顧新中國改革開放以來的外交史，那時(shí)的外交學(xué)者一定會(huì)想起2014年初冬的北京。

為什么呢？因?yàn)橹袊修k的這次亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)足以被當(dāng)作中國外交的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國在對(duì)外關(guān)系上終于超越了韜光養(yǎng)晦的層面，開始有所作為了。

超越韜光養(yǎng)晦，不等同于否定韜光養(yǎng)晦，這個(gè)策略仍在起作用，主要體現(xiàn)在處理對(duì)美國的關(guān)系上。

借前來出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的便利，“跛腳”的美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國進(jìn)行了國事訪問。習(xí)近平主席既和他在中南海里散步喝茶，輕松地閑談，也在人民大會(huì)堂舉行了正式的會(huì)談，嚴(yán)肅地對(duì)話。兩國元首再次重申了構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗”的新型大國關(guān)系的共識(shí)。

美國霸權(quán)雖在衰落，但它仍然是世界上最強(qiáng)大的國家，在亞太地區(qū)有重要的影響力。中國要在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，還需要穩(wěn)住美國。

有所作為表現(xiàn)在中國開始在國際事務(wù)尤其是亞太事務(wù)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。所謂領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)單說無非就是指明方向，拿出方案，說服伙伴，然后帶著大家一起干。

在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的致辭中，習(xí)近平主席用排比句提出問題：“亞太的未來，正處在關(guān)鍵的路口。是繼續(xù)引領(lǐng)世界、創(chuàng)造美好未來，還是放慢腳步、等待被人超越？是深化一體化進(jìn)程、還是陷入碎片化漩渦？是踐行開放包容理念、共同開創(chuàng)亞太世紀(jì)，還是身體已進(jìn)入21世紀(jì)而思維模式還停留在過去？”答案已包含在問題之中。他還擴(kuò)展了中國夢(mèng)的提法，首次提出了“亞太夢(mèng)想”的概念，并做了界定。這就是指明方向。

光說不練假把式。中國拿出的成熟的具體方案是，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融為抓手，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，提升亞洲的互聯(lián)互通水平。

不少亞洲國家以及亞洲之外的發(fā)展中國家都面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，都需要中國的幫助。跟這些國家開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合作，既幫助伙伴發(fā)展、提升中國的國際形象，也為中國企業(yè)創(chuàng)造了市場(chǎng)，可謂一舉兩得。有人說，中國的“好基友”遍天下，此言不虛。中國倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，拿出400億美元成立絲路基金，正是為配合“一帶一路”沿線國家在基建、資源開發(fā)等方面的發(fā)展而設(shè)立的融資機(jī)制。亞洲之外的國家怎么辦？別忘了，中國還參與發(fā)起了金磚國家開放銀行。

以周邊外交為基礎(chǔ)，放眼亞太，進(jìn)而輻射全球的外交格局已經(jīng)浮現(xiàn)。這個(gè)由中國倡導(dǎo)并由中國充當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)的新的合作體系以經(jīng)貿(mào)為主要內(nèi)容，干貨十足，所以說服伙伴國接受并一起干并不是問題。

但是，光有經(jīng)貿(mào)還不夠。如果說中國外交的有所作為還有什么不足的話，那就是太集中于經(jīng)貿(mào)合作了，這里面還缺點(diǎn)什么。

英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志8月份的一篇文章中說：“美國外交政策的說辭—很多時(shí)候其內(nèi)容—是由一種宣示形塑出來的，即要成為自由和民主的捍衛(wèi)者。共產(chǎn)黨不那么熱衷于普世價(jià)值。同盟經(jīng)常出自共享的價(jià)值觀，如果你沒有，朋友就比較難找?！庇水?dāng)然不是給中國出主意，這篇文章是在擠兌中國，卻也點(diǎn)出了問題，我們就當(dāng)是“忠言逆耳”吧。

我們一直呼喚有價(jià)值觀的中國外交，倡導(dǎo)發(fā)展我們自己的普世主義話語。如果說中國外交在有所作為之后還有什么需要進(jìn)一步豐富的話，那就在這一方面了。

把價(jià)值觀注入對(duì)外交往，其意義絕不僅僅在于語言層面的修飾，更是國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際需要。中美雖然相互承諾“不沖突、不對(duì)抗”，但所有人心里都清楚，這只是為了不撕破臉，不使矛盾升級(jí)到相互無法承受的地步，真正的相安無事是不可能的。美國搞亞太再平衡，推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）談判，向亞太增兵，都不是沒有來由的。

如果這些動(dòng)作我們可以兵來將擋水來土掩，那么美國的價(jià)值觀攻勢(shì)中國用什么應(yīng)對(duì)呢？不是很久之前，奧巴馬公開譏諷中國在國際問題上“搭便車”，沒人指望中國做任何事。隨后，習(xí)近平主席在蒙古訪問時(shí)說，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎。這是對(duì)奧巴馬指責(zé)的一個(gè)漂亮的回?fù)?，可是如果?xì)究起來，這個(gè)回?fù)舨⒉皇轻樹h相對(duì)的，還是在談經(jīng)貿(mào)層面。

能有效應(yīng)對(duì)價(jià)值觀攻勢(shì)的，唯有另一種價(jià)值觀。

與其他發(fā)展中國家交往，也離不開價(jià)值觀。提到中非傳統(tǒng)友誼，不能不提坦贊鐵路，這說明做“基友”一向很重要，但不是全部，那中國還有國際主義的旗幟。即便是古代朝貢貿(mào)易體系的形成，原因也是雙方面的：中國既是富庶大國，也象征著文明發(fā)展的前沿。這個(gè)邏輯今天仍然有效。

中國外交兩手抓，兩手都離不開價(jià)值觀的作用。價(jià)值觀理應(yīng)成為有所作為的有機(jī)構(gòu)成的一部分。