四川內(nèi)江：老工業(yè)城市的“綠色蛻變”

郭飛

坐落在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地、素有“川中樞紐，川南咽喉”之稱的四川內(nèi)江市，是一座典型的西南城市：九曲十八彎的沱江河穿城而過，兩岸山形優(yōu)美、綿延十幾里的綠色景觀帶隔江相望。詩仙李白在此游歷時，曾留下“青山橫北郭，白水繞東城”的千古佳句。

因盛產(chǎn)甘蔗，計劃經(jīng)濟(jì)時代白糖產(chǎn)量曾占全國一半，內(nèi)江又有“甜城”美譽(yù)。上世紀(jì)七八十年代，內(nèi)江制糖業(yè)、機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅次于成都重慶，在四川省有“內(nèi)老三”之稱。

近年來，作為老工業(yè)城市的內(nèi)江，以綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，實現(xiàn)了“綠色蛻變”。一座湖岸相依、山水相連、“宜居、宜業(yè)、宜商”的現(xiàn)代生態(tài)園林城市，正逐步孕育。

生態(tài)之變：

以綠帶城，多點(diǎn)布局，生態(tài)綠地構(gòu)建“城市之肺”

2月26日，行走在內(nèi)江市中區(qū)交通鄉(xiāng)紅星村，漫山的綠意撩人，三三兩兩的村民，或盤坐在樹下呼吸新鮮空氣，或在花草中來回穿梭。

“以前這里是裸露的山頭，現(xiàn)在全部披上綠裝了。”村民肖大姐說。鄉(xiāng)里現(xiàn)在近一半的面積都被森林覆蓋著，“有了樹，水土保的住，風(fēng)景也好多了。”

紅星村能有如此大的森林覆蓋率，得益于內(nèi)江實施的城周綠化工程。有數(shù)據(jù)顯示，除了紅星村，還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村的545個山頭也都告別“禿頭”，新造林總面積超過1.2萬畝。

“有專家測定，城周已經(jīng)郁閉成林的4470余畝新造生態(tài)林，每天可為城市人民提供3350多噸的氧氣。”內(nèi)江市園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。近幾年，內(nèi)江主要領(lǐng)導(dǎo)還會親自帶頭，發(fā)動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會各界人士，到翠屏山、牛毛山、塔山、大小梁山等山體義務(wù)植樹。

除了山，內(nèi)江的綠化還向水延伸。

2011年，隨著內(nèi)江天宮堂水電站建成，一個長約21公里、面積7000余畝的城區(qū)“人工湖”形成。經(jīng)過廣泛征求市民意見，“人工湖”被定名為“甜城湖”。此后，兩岸各長約10公里的親水游覽步道迅速成型，與河岸景觀建設(shè)相映成輝，串成一條濱江生態(tài)景觀長廊。

2011年6月，在甜城湖上，內(nèi)江成功舉辦中、美、澳藝術(shù)滑水對抗賽，此后每年，湖上都會定期舉行大型龍舟賽事，吸引數(shù)十萬人觀看。而“甜城湖”的名字，也隨賽事的舉辦被海內(nèi)外知曉，成為內(nèi)江重要的城市名片。

此外，占地500余畝的謝家河生態(tài)濕地公園，建成后將成為川南最大的城市生態(tài)濕地公園；全長10里的“十里休閑長廊”，定位于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，其內(nèi)數(shù)十家特色農(nóng)家樂，是市民們的休閑勝地，更是旅游收入的新增長點(diǎn)。規(guī)劃公共綠地392.7公頃，建設(shè)謝家河公園、牛毛山公園、高鐵站前公園等城市公園……

資料顯示，近年來，內(nèi)江綠地面積實現(xiàn)跨越式增長。以2008年到2012年為最，全市共投入資金6億元，建成區(qū)綠地面積從600公頃增加到1387.08公頃，翻了一番有余。

今年兩會前后，內(nèi)江為自己定下更高目標(biāo)：到2017年，人均公園綠地面積達(dá)到9平方米，森林覆蓋率超過34%，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。這意味著，內(nèi)江新一輪“綠色征戰(zhàn)”的號角，已正式吹響！

布局之變：

騰籠換鳥，減排降耗，挪出6成企業(yè)讓地給“綠”

穿行在內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的寬敞大道上，吸人眼球的，不僅是敞亮的現(xiàn)代廠房，還有錯落有致的行道樹，和散發(fā)濃濃綠意的青草坪。

如今的內(nèi)江城區(qū)，“綠色”已成為主色調(diào)。而這，得益于內(nèi)江在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，不斷審時度勢，以一系列措施逐步完善的空間布局。

“過去內(nèi)江的企業(yè)，哪里方便就建在哪里，沒有規(guī)劃?！笔薪?jīng)信委主任葛強(qiáng)說，那時，內(nèi)江城區(qū)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)不僅數(shù)量多，而且集中。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些企業(yè)的技術(shù)日趨落后，設(shè)備老化、對環(huán)境也影響很大。

此時，“騰籠換鳥”便應(yīng)勢而生。何謂“騰籠換鳥”？用內(nèi)江人的話說，就是把落后產(chǎn)能、污染大、高能耗的企業(yè)“請”出城區(qū)，既給綠地騰出空間，又能引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。

從2009年開始，幾乎每年都有企業(yè)從城區(qū)內(nèi)搬出，截至去年5月，全市共有17個企業(yè)已實施或正實施搬遷入園。其中不乏鳳凰煤機(jī)、金田光纜這些年產(chǎn)值過億的企業(yè)?！瓣P(guān)閉一批、技改一批，總共搬進(jìn)園區(qū)的，占原來企業(yè)總數(shù)的6成，這些企業(yè)的原址，便改造成了園林民居、廣場公園等?！?/p>

2013年10月，全市新一輪的“騰籠換鳥”工作啟動，此次有55戶工業(yè)企業(yè)需搬遷。政府出臺多項優(yōu)惠政策，鼓勵這些企業(yè)入園區(qū)發(fā)展。“不是簡單地搬。而是要改、要變，舍棄過去陳舊的設(shè)備和過時的產(chǎn)品，最大限度實現(xiàn)減排

降耗?！?/p>

一批位于中心城區(qū)的排污企業(yè)被搬遷，城區(qū)的人居環(huán)境得到了極大改善。經(jīng)過規(guī)劃，僅3年時間，內(nèi)江就拋出10個重點(diǎn)綠化工程，總投資超過2.5億元，新增綠化面積4800多畝，建成區(qū)綠化覆蓋率飆升10個百分點(diǎn)。

伴隨著城市布局的思維變革和企業(yè)搬遷中的低碳改造，內(nèi)江工業(yè)污染物排放大幅度減少，全市水環(huán)境質(zhì)量正得到極大改善，城區(qū)空氣質(zhì)量級別連年在Ⅱ級（良好）以上，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)明顯提高……

內(nèi)江人堅信，經(jīng)過幾年的努力，未來的內(nèi)江，天會更藍(lán)、水會更清、地會更綠、空氣會更清新，一座“宜居、宜業(yè)、宜商”的現(xiàn)代生態(tài)園林城市必將屹立于川南大地。

產(chǎn)業(yè)之變：

創(chuàng)新驅(qū)動，綠色轉(zhuǎn)型，兩“新”引領(lǐng)內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)江的綠色征程并不僅是流露在一草一木，也不是簡單的讓地給綠，更體現(xiàn)在深層次的綠色發(fā)展之上。

作為老工業(yè)城市，制糖業(yè)和重工業(yè)曾是內(nèi)江的發(fā)展支柱，這些主要靠物質(zhì)資源消耗的產(chǎn)業(yè)，帶給內(nèi)江城區(qū)的最直接影響便是環(huán)境污染：沱江出境斷面2004年以前常年是劣Ⅴ類水質(zhì)，城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)最低僅占一半……

經(jīng)歷了原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重新洗牌”和探索新型產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型陣痛”后，內(nèi)江意識到，走低碳環(huán)保的綠色發(fā)展之路，是走出困境的必然選擇。

2009年，內(nèi)江引入中再生，投資30億元，在垃圾回收處理集聚地“牛棚子”打造西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一方面改善了環(huán)境，更形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建成西部惟一的“中國‘城市礦產(chǎn)示范基地”。

2012年6月29日，年節(jié)約標(biāo)煤量10萬噸，減排二氧化碳25萬噸的川威集團(tuán)釩鈦資源綜合利用項目點(diǎn)火投產(chǎn)。這是川威集團(tuán)從“鋼鐵川威”向“釩鈦川威”的成功轉(zhuǎn)型。

2013年3月27日，內(nèi)江白馬循環(huán)流化床示范點(diǎn)站，由我國自主研發(fā)的全球首臺60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床機(jī)組首次達(dá)到60萬千瓦滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅標(biāo)志世界火力發(fā)電和節(jié)能減排技術(shù)的重大突破，也意味著內(nèi)江將繼續(xù)領(lǐng)跑世界“綠色電站”的發(fā)展；剛剛結(jié)束的2013年，內(nèi)江GDP達(dá)到1069.34億元，正式躋身全省GDP“千億俱樂部”?？焖僭鲩L的背后，是多年來調(diào)整結(jié)構(gòu)，“綠”意進(jìn)取的成果。

而今年的內(nèi)江“兩會”上，“創(chuàng)新”和“高新”成為發(fā)展的關(guān)鍵詞?！敖ǜ咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重，均提高2.5個百分點(diǎn)以上”的低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，更成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日趨合理，內(nèi)江一、二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起的同時，也拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。針對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大、吸收快、效益好等特點(diǎn)，內(nèi)江將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流中心。其中尤其將大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造“四川電子商務(wù)第二城、川南電子商務(wù)發(fā)展中心”。同時建設(shè)中國供銷西部農(nóng)產(chǎn)品物流園、川南城市配送中心，建設(shè)8個AAAA級旅游景區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)……

當(dāng)前，內(nèi)江已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)之上，“兩化互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“改革開放”三大戰(zhàn)略正成為內(nèi)江新的發(fā)展引擎，為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力。建設(shè)山清水秀、空氣清新、充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江的美好藍(lán)圖，正被勾勒地越發(fā)清晰！