一本寫給黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明建設(shè)讀本

繆宏

在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的熱潮中，一本標(biāo)注為“國家新聞出版廣電總局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”并被列入國家出版基金主題出版項目的著作——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》最近由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行，引起社會各界的矚目。這是一本什么樣的著作？它有著怎樣的出版背景？為了確保書稿質(zhì)量，該書作者秉承了什么樣的撰稿原則？該書的基本框架和主要內(nèi)容是什么？該書主編對于讀者的寄語又是什么？帶著這些問題，本刊記者對該書主編、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會常務(wù)理事、國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心原主任黎祖交教授進(jìn)行了專訪。黎教授盡管工作很忙，但聽說我們是為采訪《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》這本書的相關(guān)情況而來的，仍然十分高興地接待了我們，并認(rèn)真地回答了我們的提問。

出版背景

《綠色中國》：最近，由國家林業(yè)局組織編寫、由您主編的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》一書已經(jīng)正式出版。我們注意到，在該書的封面上特別標(biāo)注有“國家新聞出版廣電總局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”字樣。請問在這行標(biāo)注的后面有著怎樣的編撰出版背景？

黎祖交：這本書的編撰出版是在國家新聞出版廣電總局的統(tǒng)一部署下進(jìn)行的。其主要背景是：

為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，原新聞出版總署于2013年2月下旬下發(fā)了《關(guān)于制訂和報送深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神主題出版重點選題的通知》，要求各省新聞出版局和主管部門組織所轄、所屬出版單位緊緊圍繞黨的十八大主題主線，安排一批重點選題。為了貫徹落實這個通知精神，中國林業(yè)出版社派出專人與我聯(lián)系，希望我按照該通知要求擬定一個重點選題，并撰寫一個詳細(xì)的包含章、節(jié)、目內(nèi)容的撰寫提綱上報。提綱擬定后，經(jīng)出版社研究，就形成了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》這一重點選題，正式報送國家新聞出版廣電總局。后經(jīng)了解，這個通知下發(fā)后，全國380余家出版單位報送了1500余種選題。經(jīng)專家評審論證，最終確定了115種重點選題?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》就是最終確定的這115種重點選題之一。

本選題被國家新聞出版廣電總局評審確定后，還經(jīng)歷了申報國家出版基金的過程，就是根據(jù)《國家出版基金資助項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由本書出版單位中國林業(yè)出版社向相關(guān)部門正式申報了國家出版基金，經(jīng)評審?fù)ㄟ^，并報經(jīng)國家出版基金管理委員會批準(zhǔn)，被正式確定為2013年度國家出版基金主題出版項目。

還要特別指出的是，2013年5月下旬，國家新聞出版廣電總局辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神主題出版工作的通知》，要求獲得國家出版基金項目資助的出版單位切實抓好書稿的審讀、編輯、加工、印刷和發(fā)行等環(huán)節(jié)的工作，確保出版導(dǎo)向和出版質(zhì)量，并在封面上標(biāo)注“國家新聞出版廣電總局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”字樣，同時做好重點出版物的宣傳、發(fā)行工作，充分利用報紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體、多種途徑對重點出版物進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大主題重點出版物的社會影響，把學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神引向深入。

這就是我們這本書特別標(biāo)注“國家新聞出版廣電總局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”的緣由，也可以說是本書出版的主要背景，同時也是我愿意接受媒體記者專訪的主要原因。

《綠色中國》：這本書的封面和扉頁上還標(biāo)明“由國家林業(yè)局組織編寫”，這是否意味著這本書是由林業(yè)部門的作者寫給林業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部看的？

黎祖交：“由國家林業(yè)局組織編寫”并不意味著是由林業(yè)部門的作者寫給林業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部看的。這在本書《后記》第一段話中已經(jīng)說得十分清楚：“本書是國家新聞出版廣電總局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神主題出版重點出版物，旨在從理論與實踐的結(jié)合上為我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供一本學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大關(guān)于‘大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大部署和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)重要論述的輔助讀物”。既然是國家新聞出版廣電總局的主題出版重點出版物，而且是為我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供的輔助讀物，當(dāng)然就不是僅限于林業(yè)系統(tǒng)，而是面向全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的。

事實上，我們從策劃選題、擬定寫作提綱，到挑選撰稿作者、召開編寫會議，再到撰稿、統(tǒng)稿、配圖、審讀，直至評審、修改、定稿、送出版社編輯出版，始終都秉承這一宗旨。就以撰稿組成員的組成來說，您看看各講撰稿人的所在單位就會知道，他們都是分別來自于中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會、中共中央黨校、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、福建師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院的相關(guān)專家學(xué)者，根本不存在僅由林業(yè)部門寫給本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部看的問題。

《綠色中國》：那又為什么還要標(biāo)明“由國家林業(yè)局組織編寫”呢？

黎祖交：至于標(biāo)明“由國家林業(yè)局組織編寫”，主要有以下三個方面的緣由：

第一，當(dāng)時由中國林業(yè)出版社向新聞出版廣電總局上報這個重點選題時是作為音像電子出版物的（紙質(zhì)圖書是其配套出版物），其填寫的制作單位就是“國家林業(yè)局”，而且本選題被正式確定后，國家林業(yè)局還專門成立了以局長、黨組書記趙樹叢為主任的編輯委員會和以中紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組組長、國家林業(yè)局黨組成員陳述賢為組長的編撰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正是國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為本書的編寫和成功問世提供了可靠的組織和政治保障；

第二，本書編寫大綱和撰稿組成員名單雖然是由我先提出初步建議，但也是在與中國林業(yè)出版社商量后，經(jīng)報請國家林業(yè)局黨組會議研究確定的，其中有兩名撰稿組成員還是由國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親自指定的，這自然也體現(xiàn)了“由國家林業(yè)局組織編寫”的含義；

第三，從全書作為“生態(tài)文明建設(shè)讀本”的內(nèi)容來說，也體現(xiàn)了由國家林業(yè)局組織編寫的合理性和可行性，正如中央一再強(qiáng)調(diào)的，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中居于首要地位、在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要地位、在西部大開發(fā)中居于基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對全球氣候變化中居于特殊地位，其在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用是顯而易見的，國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)本書由國家林業(yè)局組織編寫也從一定意義上體現(xiàn)出國家新聞出版行政主管部門對林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用的認(rèn)同。

《綠色中國》：您說中央一再強(qiáng)調(diào)的這些觀點，依據(jù)是什么？

黎祖交：依據(jù)是中央的正式文件，其中最主要的依據(jù)是經(jīng)權(quán)威專家文獻(xiàn)檢索顯示在我們黨的歷史文獻(xiàn)中第一次將生態(tài)文明概念寫入其中的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，即中共中央〔2003〕9號文件。正是在這個文件中，我們黨首次明確提出了“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”的指導(dǎo)思想。在一個專為加快林業(yè)發(fā)展做出的中央決定中，如此明確地將林業(yè)同生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明這“三生態(tài)”緊密聯(lián)結(jié)在一起，并將其作為根本的指導(dǎo)思想，足以說明中央對于林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用的充分肯定和高度重視。由此也可以看出，由國家林業(yè)局組織社會相關(guān)單位、部門的專家學(xué)者共同撰寫生態(tài)文明建設(shè)的讀本是合適的。

據(jù)我所知，當(dāng)年中共中央原政治局委員、國務(wù)院原副總理、九屆全國人大常委會副委員長姜春云同志發(fā)起籌建中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會初期，也曾考慮掛靠在國家林業(yè)局。我理解，姜春云同志當(dāng)初之所以有這種考慮，很可能也是出于同樣的原因。也正因為如此，在本書正式出版前夕，當(dāng)姜春云同志聽說根據(jù)國家新聞出版廣電總局的統(tǒng)一安排由國家林業(yè)局組織編寫本書時，也欣然應(yīng)邀作序。

撰稿原則

《綠色中國》：據(jù)我們所知，編寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》在我國尚屬首次，沒有先例可循。在這種情況下，為了確保書稿質(zhì)量，你們秉承的撰稿原則是什么？

黎祖交：堅持正確的撰稿原則是確保書稿質(zhì)量的根本保證。對此我們從一開始就十分重視這個問題，在撰稿組首次編寫會議上，除了討論編寫大綱、確定人員分工外，主要就是圍繞撰稿原則統(tǒng)一大家的認(rèn)識，并要求大家嚴(yán)格遵循這些原則?，F(xiàn)在看來，這些原則還確實發(fā)揮了應(yīng)有的作用。概括起來說，我們秉承的撰稿原則主要有以下四條：一是讀者對象的特殊性原則，二是理論觀點的一致性原則，三是框架結(jié)構(gòu)的完整性原則，四是講述知識的科學(xué)性原則。

《綠色中國》：請您分別說說，就從讀者對象的特殊性原則說起好了。

黎祖交：“讀者對象的特殊性原則”是從讀者對象定位的角度對撰稿人員提出的要求，指的是本書與其他一般性讀物不同，它不是寫給普通讀者看的，也不是寫給個別行業(yè)或個別部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部看的，而是面向全國，寫給全國的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部看的。這就要求我們的每一位作者一定要切實做到這樣三點：

一是在思想上要引起高度重視。這是因為，建設(shè)生態(tài)文明是一項全新的事業(yè)，也是一項系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的廣泛參與和共同努力，要寫好生態(tài)文明建設(shè)讀本既是一件很重要的事情，也是一件很難的事情。而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為生態(tài)文明建設(shè)的決策者、組織者、推動者，在生態(tài)文明建設(shè)中起著決定性作用，要寫好專為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀的生態(tài)文明建設(shè)讀本，就更是一件重中之重、難上加難的事情了。更何況，其他類型的生態(tài)文明建設(shè)讀本尚有先例可循，而撰寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》在我國還是首次！正是基于這一認(rèn)識，我們都深感責(zé)任重大，決不敢掉以輕心。

二是在撰稿時要著眼于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一特殊群體的工作需要。要從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為生態(tài)文明建設(shè)決策者、組織者、推動者的社會角色、職責(zé)要求和工作特點出發(fā)，想他們之所想，寫他們之所需，著力從理論與實踐的結(jié)合上說明問題，著力為他們在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常碰到的實際問題釋疑解惑，著力從全局、戰(zhàn)略的高度和全球的視野努力開闊他們的眼界，著力突出對其實際工作的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性。

三是在涉及相關(guān)學(xué)科知識的選取推介時要立足于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)。誠然，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的文化程度各不相同，我們在同一本書中不可能都照顧到，但是從目前干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)看，有一個較為普遍的問題就是相對缺乏生態(tài)學(xué)方面的知識。而生態(tài)學(xué)知識又正是我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)知識。因此，我們特別在書中有意介紹了一些生態(tài)學(xué)知識，尤其是十八大和十八屆三中全會提及的一些生態(tài)學(xué)基本概念，如生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、生態(tài)安全、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)價值、生態(tài)空間、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。這也正是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》包含有較多生態(tài)學(xué)知識的一個重要原因，相信也會受到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部讀者的

歡迎。

《綠色中國》：“理論觀點的一致性原則”的具體含義是什么？

黎祖交：“理論觀點的一致性原則” 主要指的是要在思想上、政治上、基本理論觀點上同黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署和黨的十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的重要論述保持高度一致。凡是十八大報告和十八屆三中全會決定已有明確表述的觀點，一定要以十八大報告和十八屆三中全會決定為準(zhǔn)；對于十八大報告和十八屆三中全會決定沒有明確表述的內(nèi)容發(fā)揮自己看法時，不能與報告和決定精神相違背。此外，我們還要求全書各講使用的同一概念、命題要保持其涵義的一致性，不能有歧義，更不能前后矛盾；在對某一觀點進(jìn)行論證時，使用的論據(jù)要與所持的論點相一致。

《綠色中國》：“框架結(jié)構(gòu)的完整性原則”是什么含義？

黎祖交：提出“框架結(jié)構(gòu)的完整性原則”，是因為我們從一開始就明確，黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述已經(jīng)形成一個十分完整的理論體系，我們既然要撰寫黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明建設(shè)讀本，就有責(zé)任盡自己最大努力對十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述進(jìn)行完整的解讀和闡發(fā)，而不能僅僅停留在對其中某個或某些觀點的解讀，也不應(yīng)是簡單的文章匯編。這就要求我們在撰稿時，尤其在研究撰寫全書編寫大綱時一定要努力做到以下兩個性：

一是全面性。就是要把黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐的方方面面的論述都囊括進(jìn)來，不能有遺漏，至少不能有重要遺漏。在此前提下，還要對十八大和十八屆三中全會相關(guān)論述的理論基礎(chǔ)、科學(xué)依據(jù)、決策背景、重大意義等加以必要的闡述和拓展，同時注意吸收、借鑒國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐研究的優(yōu)秀成果。

二是系統(tǒng)性。就是全書的內(nèi)容架構(gòu)要系統(tǒng)集成、邏輯嚴(yán)密，我們的目標(biāo)是要努力構(gòu)建一個關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的完整的理論與實踐體系。為此，要求全書結(jié)構(gòu)完整、合理，所講內(nèi)容要形成一個有機(jī)的整體，各講之間，各講中的節(jié)與節(jié)之間，以及節(jié)與目之間，目與目之間，要有序展開、相輔相成、合乎邏輯。

《綠色中國》：您前面還講到“知識講述的科學(xué)性原則”，這又是什么意思？這本書里面是否還涉及到不少學(xué)科的知識？

黎祖交：是的。撰稿中確實涉及到不少學(xué)科的知識，包括哲學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)，以及生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)政治學(xué)、環(huán)境政治學(xué)等。其中不少學(xué)科我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都不同程度地學(xué)習(xí)過，有些學(xué)科則很少涉獵，有的學(xué)科，如我們前面提及的生態(tài)學(xué)，就有不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有學(xué)習(xí)過，這就要求我們根據(jù)行文的需要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹v述。這里的關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握其科學(xué)涵義并將其正確運(yùn)用于相關(guān)內(nèi)容。為此，我們要求各位作者對有關(guān)原理的表述和名詞術(shù)語的使用一定要科學(xué)、恰當(dāng)，避免術(shù)語濫用，更要杜絕常識性錯誤。

《綠色中國》：你們提出的這幾條撰稿原則確實不錯。相信這本書一定會受到讀者的好評。

黎祖交：現(xiàn)在說受到讀者好評還為時過早，因為這本書才剛剛印出一小部分，看到的人還不多。況且我剛才說的只是一個撰稿原則，實際效果究竟如何，還有待實踐的檢驗。

基本框架

《綠色中國》：您說這本書才剛剛印出一小部分，看到的人還不多，那您能否先給我們的讀者介紹一下該書的基本框架？

黎祖交：沒問題。但因時間關(guān)系，而且我知道《綠色中國》雜志的篇幅也有限，在這里我只能簡單地勾勒一下。

本書共分十講，以“走向生態(tài)文明”為主題、主線貫通全書，目的在于全面系統(tǒng)詮釋、解讀十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)論述，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐體系，為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供一本學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和十八屆三中全會精神的輔助讀物。全書內(nèi)容大體可分為總論和分論兩個大的板塊，其中第一講、第二講為總論，講的是走向生態(tài)文明的嘹亮號角和走向生態(tài)文明的時代潮流；第三講至第十講為分論，講的是走向生態(tài)文明的目標(biāo)指向、走向生態(tài)文明的理念創(chuàng)新、走向生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑和走向生態(tài)文明的制度保障。其中，走向生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑共有五講，占了全書一半的篇幅，分別是走向生態(tài)文明的自然路徑、走向生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)路徑、走向生態(tài)文明的政治路徑、走向生態(tài)文明的文化路徑、走向生態(tài)文明的社會路徑，主要是為了回答如何把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的問題。

《綠色中國》：書中還鏈接了很多插圖，這是否也是本書的組成部分？

黎祖交：是的。鏈接這些插圖一是為讀者提供一些正文沒有提及但有助于讀者理解文中內(nèi)容的必要的知識、人物和歷史背景；二是為讀者提供一些與正文內(nèi)容相關(guān)的典型案例；三是以圖片的形式對文中提及的觀點進(jìn)行輔助性詮釋和印證，同時也在一定意義上起到美化版面的作用，力圖達(dá)到圖文并茂的效果。

主要內(nèi)容

《綠色中國》：那么，這本書的主要內(nèi)容是什么？請您稍微展開一點講，就先從作為總論的第一講和第二講說起吧。

黎祖交：總論第一講講的是走向生態(tài)文明的號角，也就是十八大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，這是全書的總綱。其內(nèi)容除了系統(tǒng)闡述生態(tài)文明的基本內(nèi)涵外，主要是講述兩部分內(nèi)容：一是黨對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識的深化和發(fā)展，包括生態(tài)文明建設(shè)地位的新提升、生態(tài)文明建設(shè)意義的新認(rèn)識、生態(tài)文明概念的新概括、生態(tài)文明目標(biāo)的新指向、生態(tài)文明建設(shè)在總體布局的新定位、生態(tài)文明與社會主義本質(zhì)一致性的新提法、生態(tài)文明理論創(chuàng)新的新概念，其中即吸收了同類著述和相關(guān)專家解讀的權(quán)威觀點，也不乏本書作者獨到見解，譬如對“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”的內(nèi)涵的闡釋、對生態(tài)文明理論創(chuàng)新出現(xiàn)中的“生態(tài)產(chǎn)品”“生態(tài)價值”“生態(tài)空間”三個概念的涵義和意義的解讀等，都是作者潛心研究的成果；二是對十八大報告確定的生態(tài)文明建設(shè)的國策方針、基本原則、重點任務(wù)和實現(xiàn)路徑一一做了簡明扼要的講解，可以說有許多內(nèi)容都很有新意，譬如把生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)路徑分為自然路徑、經(jīng)濟(jì)路徑、政治路徑、文化路徑、社會路徑，其中自然路徑較好地回答了如何加強(qiáng)自然資源和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)這一生態(tài)文明建設(shè)本體范疇的問題，經(jīng)濟(jì)路徑、政治路徑、文化路徑、社會路徑則較好地回答了如何把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的這些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常思考的重點和難點問題，這在國內(nèi)同類著作中還是首次出現(xiàn)。

第二講講的是走向生態(tài)文明的時代潮流，也就是當(dāng)代人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性。這是從世界潮流和時代背景上對第一講總綱的一個詮釋和補(bǔ)充，旨在昭示讀者，十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大部署既是我們黨在深刻認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國的國情出發(fā)為推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出的重大決策，也是準(zhǔn)確把握當(dāng)代人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性、順應(yīng)時代發(fā)展潮流的明智之舉。其內(nèi)容包括四個部分：一是歷史的回望，講的是人類文明的發(fā)展道路，從原始文明講起，經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明，再到工業(yè)文明，說明工業(yè)文明已經(jīng)走到盡頭，人類惟一的出路只能是走向生態(tài)文明新時代；二是全球性生態(tài)危機(jī)，講的是作為工業(yè)文明毒瘤的生態(tài)危機(jī)的表現(xiàn)、特點和深層根源，表明在工業(yè)文明的機(jī)體上滋生的生態(tài)危機(jī)這顆毒瘤已經(jīng)無法靠自身的力量摘除；三是擺脫危機(jī)的出路，講的是當(dāng)今世界文明轉(zhuǎn)型的種種努力，包括全球性生態(tài)運(yùn)動的興起、科學(xué)家的探索、國際組織和各國政府的努力等；四是生態(tài)文明的道路，講的是中國對世界的貢獻(xiàn)，包括黨和政府的重大決策、各部門各地方的努力、學(xué)術(shù)理論界的貢獻(xiàn)、社會公眾的參與等。

《綠色中國》：請您再說說分論部分的主要內(nèi)容。就按您剛才所說的順序，先說說目標(biāo)指向和文明理念好了。

黎祖交：走向生態(tài)文明的目標(biāo)指向，就是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容包括三個部分：一是建設(shè)美麗中國目標(biāo)的緣起，既講了近代中國人對于理想中國的憧憬，也講了確立建設(shè)美麗中國目標(biāo)的國內(nèi)背景和國際視野；二是美麗中國的涵義，并對美麗的表層與深層涵義以及狹義美麗中國與廣義美麗中國的涵義作了深入詮釋；三是從滿足人民對于幸福生活的新期待、實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)中國的國際競爭力、提升中國負(fù)責(zé)任大國形象等方面對于確立美麗中國的意義做了有說服力的講解。

走向生態(tài)文明的理念創(chuàng)新，是要表明生態(tài)文明理念是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。也包括三個部分：一是在科學(xué)闡發(fā)“理念”的內(nèi)涵和理念在人類文明進(jìn)程中的地位和作用的基礎(chǔ)上對生態(tài)文明理念創(chuàng)新的意義做了深刻解讀；二是確立生態(tài)文明理念的基本要求，特別強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系、走出“人類征服自然”的誤區(qū)；三是生態(tài)文明理念創(chuàng)新的基本內(nèi)容，包括樹立生態(tài)文明的發(fā)展理念、開發(fā)理念、制度理念、財富理念、道德理念、政績理念等，都是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作具有指導(dǎo)意義的重要理念。

《綠色中國》：走向生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑在書中占了一半的篇幅，可見其分量很重。

黎祖交：走向生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑，是對十八大《報告》關(guān)于“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”深入解讀。包括五個方面的內(nèi)容：

首先，是自然路徑。這是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是加強(qiáng)自然資源和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)。其主要路徑：一是全面促進(jìn)資源節(jié)約，著力推動資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，重點加強(qiáng)對水、土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)管理；二是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，大力加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)水利建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極應(yīng)對全球氣候變化；三是強(qiáng)化環(huán)境污染的綜合防治，堅持預(yù)防為主、綜合治理，并以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。

第二，是經(jīng)濟(jì)路徑。這是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)保障，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)、保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。其主要內(nèi)容是把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程。其主要路徑：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，其突破口是促進(jìn)節(jié)能減排，中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑；三是發(fā)展綠色消費(fèi)，充分認(rèn)識綠色消費(fèi)是一種新的生活方式和更為高級的生活結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾努力改變奢侈浪費(fèi)的消費(fèi)方式，實行健康適度合理的綠色消費(fèi)。

第三，是政治路徑。這是生態(tài)文明建設(shè)的政治保障，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的需要和社會主義本質(zhì)與生態(tài)文明本質(zhì)一致性的體現(xiàn)。其主要內(nèi)容是把生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)各方面和全過程。其主要路徑：一是把自然資源、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)納入政治建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重要議程，加強(qiáng)資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)立法，維護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益，妥善解決環(huán)境突發(fā)事件；二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，把政治制度建設(shè)放在突出位置；三是營造治國理政的良好政治生態(tài)，注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和執(zhí)政方式，注重健全民主制度、豐富民主形式，注重發(fā)揮法治在國家管理和社會管理中的重要作用。

第四，是文化路徑。這是生態(tài)文明建設(shè)的精神動力和智力保障，也是加強(qiáng)文化建設(shè)的必然選擇。其主要內(nèi)容是把生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)各方面和全過程。其主要路徑：一是確立文化建設(shè)的生態(tài)導(dǎo)向，逐步實現(xiàn)倫理道德建設(shè)的生態(tài)化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的生態(tài)化和文學(xué)藝術(shù)發(fā)展的生態(tài)化；二是發(fā)展生態(tài)文化，提高發(fā)展生態(tài)文化認(rèn)識，建設(shè)繁榮生態(tài)文化體系，加強(qiáng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

第五，是社會路徑。這是生態(tài)文明建設(shè)的社會保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。其主要內(nèi)容是把生態(tài)文明建設(shè)融入社會建設(shè)各方面和全過程。其主要路徑：一是以改善民生為核心，保障公民環(huán)境權(quán)益，在教育、就業(yè)、居民收入、社會保障、醫(yī)療等方面全面促進(jìn)社會公平，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理；二是以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為落腳點，正確認(rèn)識和處理建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會與建設(shè)和諧社會的關(guān)系，提倡節(jié)約型消費(fèi)，倡導(dǎo)環(huán)境友好行為準(zhǔn)則，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

《綠色中國》：本書的最后一講是走向生態(tài)文明的可靠保障，講的是加強(qiáng)生態(tài)文明的制度建設(shè)。這是否意味著本書作者對制度建設(shè)的特別強(qiáng)調(diào)？其主要目的是什么？

黎祖交：強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)是黨的十八大和十八屆三中全會的精神，并不是本書作者的有意為之。這一點，只要看看在十八大報告已經(jīng)明確將加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)列為生態(tài)文明建設(shè)四項重點任務(wù)之一后，十八屆三中全會又特別對生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)一步做出明確部署這一基本事實，就十分清楚。如此強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的目的在于引起廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對制度建設(shè)的高度重視。因為，正如十八大報告所言，“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，習(xí)近平總書記也說，“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。

《綠色中國》：這一講的主要內(nèi)容是什么？

黎祖交：這一講的主要內(nèi)容是對十八大報告和十八屆三中全會關(guān)于制度建設(shè)重要論述的深入解讀。包括三部分內(nèi)容：一是從制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和可靠保障、制度建設(shè)是應(yīng)對生態(tài)文明制度建設(shè)滯后的客觀需要的角度，闡釋了生態(tài)文明制度建設(shè)的意義；二是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則和思路，其原則包括：系統(tǒng)性原則、公平性原則、責(zé)任原則、補(bǔ)償與懲罰相統(tǒng)一原則、可操作原則，其思路包括：做好頂層設(shè)計、處理好近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系、最大限度保障人民群眾的切身利益、加強(qiáng)制度貫徹的執(zhí)行力；三是生態(tài)文明制度建設(shè)的基本內(nèi)容，包括：建立科學(xué)的干部考核評價制度、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線制度、實行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制、建立健全法律懲罰制度、加強(qiáng)綠色教育制度建設(shè)，可謂內(nèi)容豐富。透過本講，讀者既可以深入領(lǐng)會十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的基本精神，又可以較好地體悟作者的學(xué)習(xí)心得和獨到見解，還可以了解一些富有說服力的典型案例，可謂一舉多得。

主編寄語

《綠色中國》：謝謝您前面的介紹。最后，您還有什么寄語要給我們的讀者嗎？

黎祖交：我最后還想說的有兩個意思，可以用兩個詞來概括：

第一個詞是“感謝”。就是感謝為本書編撰出版做出貢獻(xiàn)的所有單位和個人，其中要特別感謝的單位主要包括：本書作者所在單位——中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會、中共中央黨校、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、福建師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院，本書組織編寫單位——國家林業(yè)局；其中特別要感謝的個人主要包括：本書編委會名譽(yù)顧問和本書序言作者、中共中央原政治局委員、國務(wù)院原副總理、九屆全國人大副委員長、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會總顧問姜春云，本書編委會名譽(yù)顧問、十一屆全國政協(xié)副主席、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會會長陳宗興，本書編委會顧問、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會常務(wù)副會長、原國家環(huán)?？偩指本珠L、黨組副書記祝光耀，本書編委會顧問、中國工程院院士李文華等。此外，中央宣傳部、中央組織部相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對本書的編寫給予了誠摯、熱情的關(guān)心、指導(dǎo)和支持；國家林業(yè)局有關(guān)司局、直屬單位和中國林業(yè)出版社負(fù)責(zé)人對本書的編輯出版提出了諸多建設(shè)性意見；國內(nèi)外許多高水平作者的相關(guān)著述為本書的編撰出版提供了寶貴的參考和借鑒；中國林業(yè)出版社的責(zé)任編輯為本書的編輯、配圖、設(shè)計、制作、出版付出了辛勤的努力。在此，我作為本書主編一并表示衷心的感謝！

第二個詞是“懇請”。就是鑒于編寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》在我國尚屬首次，沒有先例可循，由于缺乏經(jīng)驗，加之水平有限、時間緊迫，難免有許多不足甚至錯誤之處，懇請本書讀者讀后嚴(yán)肅認(rèn)真地給我們提出寶貴意見和建議。表達(dá)意見的形式不限，既可以給我本人和其他作者打電話、寫信、發(fā)電子郵件，也可以在報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章，還可以采取讀者認(rèn)為合適的其他方式。我們一定本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和對“國家新聞出版廣電總局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”的書稿質(zhì)量高度負(fù)責(zé)精神，認(rèn)真聽取，充分采納，及時修訂、完善，力求再版時把這本《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》提高到一個新的水平，以不負(fù)“國家新聞出版廣電總局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神重點出版物”的稱謂和廣大讀者的厚望。