形象工程與權(quán)力“剎車(chē)”

黃昉苨

終于有人來(lái)給“形象工程”之風(fēng)踩下剎車(chē)了！此前，這股風(fēng)氣就像是跑在一條康莊大道上，一路刷刷地在一個(gè)又一個(gè)城市豎起叫人瞠目結(jié)舌的 “標(biāo)志性建筑”。

8月，媒體報(bào)道，安徽省政府辦公廳下發(fā)《建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的通知》，提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重建筑設(shè)計(jì)規(guī)律，不搞形象工程，慎用標(biāo)志性建筑。對(duì)因個(gè)人喜好隨意干預(yù)建筑設(shè)計(jì)，造成不良影響的，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，省政府將依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

就在這則消息出來(lái)的前兩天，還有報(bào)道稱(chēng)，在安徽省一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣里，有條八公里長(zhǎng)的景觀大道，道旁和馬路中間豎著三排唐代宮燈式樣的路燈，每盞路燈“附設(shè)十多個(gè)球形燈泡”，“比北京天安門(mén)的路燈還要亮，還要好看”。

“好看”的路燈每月電費(fèi)就要二十萬(wàn)元。附帶著，因?yàn)殡娋W(wǎng)難以承受巨大的用電量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村晚上經(jīng)常停電。

而這遠(yuǎn)不是最顯眼的“形象工程”。陜西周至縣建了個(gè)北大門(mén)，八根金屬底座的黃色柱子上頂著八個(gè)花籃，被網(wǎng)友比喻“就像八根香煙”；河南伊川縣也有一個(gè)著名的北大門(mén)，是一座巨大的紅色U形鋼架結(jié)構(gòu)拱門(mén)，網(wǎng)友贈(zèng)其“紅腰帶”的“美名”；江西贛州幾年前曾建了一處“和諧鐘塔”，一舉取代了英國(guó)大本鐘“世界上最大的機(jī)械鐘塔”的地位；遼寧撫順建過(guò)一圈名為“生命之環(huán)”的大樓，花了大約兩億元在沈撫新城的空中畫(huà)了一個(gè)華麗的鋼結(jié)構(gòu)圓圈……

如果僅有幾個(gè)“標(biāo)志性建筑” 被人嘲諷還算正常，但類(lèi)似的建筑像雨后春筍一樣出現(xiàn)在不同的地方，就是個(gè)問(wèn)題了。為什么那些或難看、或全無(wú)意義的建筑，能從設(shè)計(jì)師的筆下一路暢順無(wú)阻地成為城市地標(biāo)呢？

任誰(shuí)都看得出來(lái)，像上了高速公路一樣直直向前沖的“標(biāo)志性工程”野馬，不是規(guī)劃院里的設(shè)計(jì)師能掌舵的。早在濟(jì)南市草率地拆了老火車(chē)站又斥巨資重建之時(shí)，著名主持人孟非就說(shuō)過(guò)：“中國(guó)當(dāng)下某些城市的面貌，幾乎是在一群無(wú)知官員的帶領(lǐng)下，正朝著一副沒(méi)文化的暴發(fā)戶(hù)的模樣狂奔而去。”

更激烈的批評(píng)來(lái)自廣州著名城市規(guī)劃師袁奇峰。據(jù)他說(shuō)，廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)原有常設(shè)會(huì)員會(huì)議，從香港學(xué)來(lái)的構(gòu)架，不幸學(xué)得太像，好多政府想推的項(xiàng)目，到專(zhuān)業(yè)人士那兒根本通不過(guò)。之后呢？這一委員會(huì)愣是讓國(guó)土、住建、規(guī)劃部門(mén)通通參與進(jìn)來(lái)，市長(zhǎng)親自擔(dān)任主持人。

如此折騰，效果可想而知：領(lǐng)導(dǎo)的心有多大，形象工程就能跑多遠(yuǎn)。原本關(guān)乎百姓公共利益、需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練才能涉足的領(lǐng)域，卻淪為一些人實(shí)現(xiàn)個(gè)人心愿的舞臺(tái)。因?yàn)榘攵欢?，往往姿?shì)難看而不自知。

誰(shuí)能拉動(dòng)韁繩，讓這匹在大直路上跑得正歡的“野馬”慢下來(lái)，好好走？

為了讓“和諧鐘塔”秒殺大本鐘的“世界第一”紀(jì)錄，當(dāng)年人均GDP不足全國(guó)一半的贛州市，投入了四億五千萬(wàn)元巨資；而撫順“生命之環(huán)”建造的要求也是明明白白寫(xiě)在當(dāng)年的報(bào)道里：要超過(guò)沈陽(yáng)的地標(biāo)。

就這么你追我趕的，以“億”為單位的建設(shè)費(fèi)嘩嘩地流出去了。想起這樣的建筑往往是頂著“民生工程”的名義被建設(shè)起來(lái)的，豈不荒謬？

是時(shí)候該有合理的措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)離對(duì)建筑設(shè)計(jì)的干涉了。

鉚足了勁兒要比倫敦大本鐘高上那么一截的贛州“和諧鐘塔”，當(dāng)初號(hào)稱(chēng)“經(jīng)過(guò)多次嚴(yán)密論證和研究”，要“百年經(jīng)典、千年傳世”，運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際年收入只有三十萬(wàn)元人民幣，不到預(yù)期的五十分之一。今年5月，圍繞“和諧鐘塔”建造的主題公園還沒(méi)完工，就被喊停了。

喊停的原因還不是為了錢(qián)。出資的贛州高速公路有限責(zé)任公司一位負(fù)責(zé)人告訴媒體，“原來(lái)贛州市委市政府打算把那塊作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，……換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)的思路可能會(huì)有所調(diào)整，那個(gè)地方就沒(méi)有開(kāi)發(fā)”。

不好意思，換屆了，“世界最大”的帽子，還得還給大本鐘。

若還不對(duì)此踩下剎車(chē)，誰(shuí)說(shuō)得清還會(huì)有多少財(cái)政收入被投入類(lèi)似莫名其妙的無(wú)底洞中？若類(lèi)似的舉動(dòng)得不到追責(zé)，則人民辛苦勞動(dòng)所換來(lái)的，難免是一個(gè)充滿(mǎn)著荒唐建筑的家鄉(xiāng)。重拆重建吧，給公共財(cái)政造成負(fù)擔(dān)不說(shuō)，若是“專(zhuān)業(yè)人士為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)畫(huà)圖工具”的狀況不改，恐怕還會(huì)建起更多令人聞之色變的“地標(biāo)建筑”。

【原載2014年8月13日《中國(guó)青年報(bào)·事件

觀》】

插圖/距離/盧 軍