城陽(yáng)均衡教育：共沐教育陽(yáng)光

盧甲甲

該屆科技節(jié)，得到了城陽(yáng)區(qū)幾乎所有學(xué)校的熱情參與，而這，得益于各個(gè)學(xué)校對(duì)素質(zhì)教育的重視，以及一直以來(lái)所推行的均衡教育打下的深厚基礎(chǔ)。

“這件作品，你最滿意的是哪個(gè)部分?”

“我最滿意的是這塊——社會(huì)實(shí)踐基地，也就是學(xué)生農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)在很多學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)，有了這個(gè)實(shí)踐基地，同學(xué)們不僅可以加強(qiáng)鍛煉，還能吃到綠色健康的食物?！?/p>

來(lái)自城陽(yáng)七中的藺聰聰，從容地回答著評(píng)委的提問(wèn)。她和另外3名同學(xué)一起，花了兩個(gè)多星期的時(shí)間，利用廢舊材料，設(shè)計(jì)出了心中的未來(lái)節(jié)能學(xué)校。學(xué)校里不僅有太陽(yáng)能大廈，還有可以發(fā)電的風(fēng)車。她們參加的“我的美麗城陽(yáng)”創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽，是首屆城陽(yáng)區(qū)中小學(xué)生科技節(jié)12個(gè)比賽項(xiàng)目中的一個(gè)。除了“我的美麗城陽(yáng)”設(shè)計(jì)比賽，還有紙飛機(jī)、紙橋承重、科技環(huán)保小發(fā)明、環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)繪畫(huà)、“雞蛋撞地球”、航模等項(xiàng)目的比賽。

來(lái)自城陽(yáng)二十中的李顯進(jìn)同學(xué)，利用—上午的時(shí)間制作好了航模，下午參加航海模型比賽。為了這次航模比賽，他利用半個(gè)月課余時(shí)間進(jìn)行了積極備戰(zhàn)。李顯進(jìn)所在的學(xué)校一共46名學(xué)生參賽，除了16名參加航模比賽外，剩下的同學(xué)參加了其他項(xiàng)目的比賽。

“科技節(jié)覆蓋了城陽(yáng)區(qū)的幾乎所有學(xué)?！?/p>

5月30日，城陽(yáng)區(qū)首屆中小學(xué)生科技節(jié)在城陽(yáng)實(shí)驗(yàn)二中舉辦。局屬各中小學(xué)和各街道教委辦共16支代表隊(duì)1700余名中小學(xué)生和200余名學(xué)生家長(zhǎng)參加了比賽，本次活動(dòng)的主題為“放飛科技中國(guó)夢(mèng)”，共設(shè)立了12項(xiàng)比賽和互動(dòng)項(xiàng)目，以開(kāi)展科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、科學(xué)探索、科學(xué)體驗(yàn)、科學(xué)親子活動(dòng)為重點(diǎn)，給學(xué)生搭建了一個(gè)展現(xiàn)自己科技創(chuàng)新能力的舞臺(tái)，為大家奉上了一道內(nèi)容豐富的科技大餐。旨在引導(dǎo)廣大中小學(xué)生關(guān)注科技創(chuàng)新，參與科技實(shí)踐，體驗(yàn)創(chuàng)新成果，逐步樹(shù)立現(xiàn)代科技意識(shí)和理念。

而在此之前，學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。

5月份為城陽(yáng)區(qū)普通中小學(xué)科技活動(dòng)月，學(xué)校和各街道舉辦了各自的科技節(jié)及科普教育活動(dòng)。5月27日－5月30日，在青島市科技館的大力支持下，城陽(yáng)區(qū)邀請(qǐng)到了中國(guó)科學(xué)院力學(xué)研究所研究員、中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)周家漢教授等5位科普專家，分別深入城陽(yáng)區(qū)23所中小學(xué)做了精彩的報(bào)告，參與學(xué)生人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)余人，科普?qǐng)?bào)告主要涉及爆破力學(xué)、科技創(chuàng)新、數(shù)學(xué)魅力、健康飲食、天文奧秘等多個(gè)方面，內(nèi)容深受學(xué)生們的歡迎。

科技節(jié)比賽現(xiàn)場(chǎng)，同學(xué)們個(gè)個(gè)神采奕奕，激情滿滿。13米長(zhǎng)卷上小選手們盡情揮毫，畫(huà)出了他們對(duì)環(huán)保城市的期望；轉(zhuǎn)動(dòng)把手就能發(fā)光的手電筒、廢棄物品做成的節(jié)能臺(tái)燈、自動(dòng)發(fā)出聲音的嬰兒尿片、礦泉水瓶制作的提拉筆筒、多個(gè)吸盤組合可以掛重物的套組……一系列關(guān)于環(huán)保主題的小發(fā)明、小制作，讓我們感受到了學(xué)生們身上蘊(yùn)藏的無(wú)限潛能。

在“我的美麗城陽(yáng)”創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽現(xiàn)場(chǎng)，比賽特邀評(píng)委劉宗福主任提到，“孩子們都很用心，設(shè)計(jì)的作品是他們動(dòng)手、動(dòng)腦、創(chuàng)新能力的很好體現(xiàn)，對(duì)學(xué)生在創(chuàng)新、藝術(shù)審美等方面素養(yǎng)的提高很有幫助?！?/p>

據(jù)城陽(yáng)區(qū)教體局普教科負(fù)責(zé)人萬(wàn)德靖介紹，整個(gè)科技節(jié)從選拔、預(yù)賽到?jīng)Q賽經(jīng)歷了3個(gè)星期，幾乎全區(qū)所有中小學(xué)均參與到了本次比賽中。鑒于首屆科技節(jié)所收到的良好效果，下一步區(qū)教體局計(jì)劃把科技節(jié)比賽活動(dòng)常態(tài)化，每年一屆，并且不斷豐富比賽形式，把不同的比賽放在不同學(xué)校進(jìn)行，從而讓更多學(xué)校感受到學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍，增強(qiáng)學(xué)生們的科學(xué)意識(shí)。在科技節(jié)比賽之后，還將有為期3個(gè)月的科普大篷車活動(dòng)，大篷車上將裝載科學(xué)小實(shí)驗(yàn)的器材，分頭到各個(gè)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生做好科學(xué)實(shí)驗(yàn)。

“學(xué)校沒(méi)有好壞之分”

該屆科技節(jié)，得到了城陽(yáng)區(qū)幾乎所有學(xué)校的熱情參與，而這，得益于各個(gè)學(xué)校對(duì)素質(zhì)教育的重視，以及一直以來(lái)所推行的均衡教育打下的深厚基礎(chǔ)。

采訪中，記者問(wèn)到城陽(yáng)區(qū)的哪所學(xué)校最好時(shí)，萬(wàn)德靖和實(shí)驗(yàn)二中校長(zhǎng)黃祖順都表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：在城陽(yáng)區(qū)，不以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，學(xué)校沒(méi)有好壞之分，教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件各方面都很均衡。

“城陽(yáng)區(qū)的12所初中學(xué)校都是市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校，其中10所是省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面，都達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。所以，他們?cè)谖覀冄壑?，都是好學(xué)校。我們不按升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校?！?/p>

目前，城陽(yáng)區(qū)各個(gè)學(xué)校圍繞“一校一品、一校一特色”的發(fā)展理念，基本形成了學(xué)校自己的特色，如北師附校的“和文化”、天泰城學(xué)校的“生活教育”、實(shí)驗(yàn)二小及實(shí)驗(yàn)二中的“藝術(shù)體育”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“科技教育”等特色在社會(huì)上都已經(jīng)形成了一定的影響力。上馬街道整體形成了“養(yǎng)成教育”特色，在全省有著廣泛的影響力。一個(gè)街道5所中小學(xué)，從幼兒園到小學(xué)到初中再到高中，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。這些特色學(xué)校的形成，都是從特色項(xiàng)目開(kāi)始的。學(xué)校特色項(xiàng)目一一學(xué)校特色一一特色學(xué)校，最終形成了學(xué)校的特色文化。

如何防止學(xué)校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)一直是教育管理者頭疼的難題，城陽(yáng)區(qū)的教改措施或許能為我們提供一種可以借鑒的方案。

今年城陽(yáng)區(qū)把普通高中招生計(jì)劃的80％(去年是65％，前年是60％)，按畢業(yè)生人數(shù)和辦學(xué)水平綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)合理分配到各初中學(xué)校。以今年為例，普高招生2320人，區(qū)里把1776個(gè)名額分配到各個(gè)初中學(xué)校，另外還有80個(gè)美術(shù)生、40個(gè)音樂(lè)生、50個(gè)體育生名額，而剩下的名額則由各個(gè)學(xué)校按照文化課成績(jī)錄取。這種做法有效減少了學(xué)校與學(xué)校之間的盲目攀比，讓學(xué)校有更多的精力抓素質(zhì)教育、研究課程改革。

學(xué)校內(nèi)部不鼓勵(lì)不提倡以增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式去提高教學(xué)質(zhì)量，他們更注重課堂效率的提升，將減負(fù)和增效結(jié)合起來(lái)。3年來(lái)，各個(gè)學(xué)校都把課堂教學(xué)改革，作為主抓的工作來(lái)推進(jìn)。通過(guò)教師培訓(xùn)，提高教師課程改革的意識(shí)，進(jìn)而在課堂內(nèi)部推進(jìn)課堂教學(xué)改革，這樣的成功經(jīng)驗(yàn)不勝枚舉，如城陽(yáng)二中的443教學(xué)模式等。實(shí)驗(yàn)二中和實(shí)驗(yàn)二小在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上又開(kāi)發(fā)出了社團(tuán)模式，讓學(xué)生利用每周三下午兩節(jié)課之后的時(shí)間，融入到社團(tuán)活動(dòng)中，覆蓋了全校95％以上的學(xué)生。endprint

為了提高偏遠(yuǎn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，城陽(yáng)區(qū)建立了完善的教師支教和交流制度。每年根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)教師職稱、年齡、學(xué)科、學(xué)段的具體要求，選送一批名師前去支教。對(duì)于支教的教師，除了每月500元補(bǔ)貼之外，在評(píng)優(yōu)、職稱、干部選拔等方面都享有優(yōu)先政策。教師每次支教兩年，可以把當(dāng)?shù)氐膶W(xué)科帶動(dòng)起來(lái)。為了方便支教，城陽(yáng)區(qū)還專門安排了班車，讓城區(qū)與偏遠(yuǎn)學(xué)校之間的交流更加便捷和順暢。

“實(shí)驗(yàn)二中現(xiàn)在有12名教師在外支教，還有一名教師在山東巨野支教，而全區(qū)共有10多名教師在巨野支教。”黃校長(zhǎng)說(shuō)。

“外來(lái)務(wù)工人員子女享受同樣的政策”

據(jù)去年均衡教育差異系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯示，城陽(yáng)區(qū)的中小學(xué)均衡教育排在全青島市第一位。成績(jī)背后，均衡教育不僅體現(xiàn)在城區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)、學(xué)校與學(xué)校、班級(jí)與班級(jí)之間辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面的均衡，更體現(xiàn)在入學(xué)機(jī)會(huì)的均等上，尤其對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員子女而言。

城陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有5萬(wàn)多名中小學(xué)生，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就占到了21000多人。據(jù)萬(wàn)德靖透露，原本城陽(yáng)區(qū)起始年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本在6000人左右，最高的時(shí)候也不過(guò)6500多人，但是從2012年開(kāi)始，學(xué)生人數(shù)突然增加到了7200多人，2013年達(dá)到9001人，中小學(xué)生人數(shù)進(jìn)入井噴狀態(tài)。

“目前，城陽(yáng)區(qū)有小學(xué)47所，初中12所，普高3所，職高2所，雖然每個(gè)街道都有新學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，但都是建好一所學(xué)校就滿一所?！比f(wàn)德靖說(shuō)，“城陽(yáng)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到T42％，并且年級(jí)越低，比例越高，小學(xué)一年級(jí)的比例已經(jīng)超過(guò)了50％。在這么龐大的外來(lái)人口面前，建學(xué)校的速度與入學(xué)需求成了一對(duì)矛盾體?！?/p>

為促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)的均等化，城陽(yáng)區(qū)招生依照“按條件、分批次、電腦派位”的方式進(jìn)行。如果就近的學(xué)校滿足不了入學(xué)需求，就通過(guò)電腦派位的方式進(jìn)行合理分流。并且針對(duì)不同情況，按照條件分批次逐步滿足學(xué)生的入學(xué)需求。

家庭困難的外來(lái)務(wù)工人員子女享受和城陽(yáng)區(qū)居民子女一樣的補(bǔ)助政策(義務(wù)教育階段每年補(bǔ)助比例不低于5％)，享受補(bǔ)助的學(xué)生，不僅教材費(fèi)全免，而且每年的校服費(fèi)、班車費(fèi)也全部免除。

區(qū)里還拿出專項(xiàng)資金，用于外來(lái)務(wù)工人員子女的上學(xué)補(bǔ)貼。2011年是800多萬(wàn)元，2012年900多萬(wàn)元，2013年達(dá)到上千萬(wàn)元。同時(shí)，建立了外來(lái)務(wù)工人員子女人學(xué)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法，學(xué)校每接收一名外來(lái)務(wù)工人員子女，區(qū)里給初中學(xué)校每人每年撥1000元，小學(xué)每人每年600元。

萬(wàn)德靖介紹，入學(xué)機(jī)會(huì)、辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量是城陽(yáng)區(qū)均衡教育的四大要求。圍繞這四個(gè)要求，從2010年開(kāi)始，城陽(yáng)區(qū)先后下發(fā)了多份有關(guān)均衡教育的文件，2011年又實(shí)施了三年行動(dòng)計(jì)劃，從學(xué)前教育、普通教育、職業(yè)教育三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)均衡教育的發(fā)展。

城陽(yáng)區(qū)的12所初中學(xué)校都是市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校，其中10所是省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面，都達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。所以，他們?cè)谖覀冄壑校际呛脤W(xué)校。我們不按升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校。endprint