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    昆山粉塵爆炸事故調(diào)查

    2014-09-06 16:35:03蘇曉明楊迪
    中國新聞周刊 2014年29期
    關(guān)鍵詞:安監(jiān)昆山輪轂

    蘇曉明 楊迪

    8月2日早上6時(shí)40分,昆山中榮金屬制品有限公司(以下簡稱中榮金屬)輪轂拋光車間,261名工人穿好了工作服,準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名。

    車間科長說:“要加快生產(chǎn),提高產(chǎn)能?!边@是科長經(jīng)常說的一句話,也是工廠高層一直強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。眼下,他們正在趕制一批須在8月10日交貨的產(chǎn)品。

    7時(shí)整,在分為上下兩層的車間里,29條流水線同時(shí)開工。機(jī)器轟鳴聲中,從鋁制輪轂打磨下來的粉塵在車間積聚、彌漫,但沒有引起任何人的警覺——工廠里沒有安裝粉塵濃度預(yù)警裝置,工人也習(xí)慣了埋頭完成屬于自己的工序。

    32分鐘后,“轟”一聲巨響,像一顆炸彈,整個(gè)車間成為火海,火光沖起幾十米高,生產(chǎn)線上的設(shè)備被沖出樓外。工人幾乎沒有反應(yīng)的機(jī)會,葬身火海。

    截至8月4日,官方通報(bào)此次爆炸事故造成75人遇難,185人受傷。

    工人:兩塊錢的口罩、沒有工前培訓(xùn)、

    兩月前危險(xiǎn)的先兆

    23歲的劉順(化名)是幸運(yùn)的。

    一個(gè)月前,他還是中榮金屬拋光車間的員工,每天手持打磨機(jī),對輪轂拋光。由于右手長時(shí)間保持一個(gè)姿勢,進(jìn)廠不到一年時(shí)間,他的手指已無法伸直,亦無法攥起。為了自己的手不變成終生殘疾,他接受了醫(yī)生的建議,從中榮金屬辭了職。沒想到,他因此躲過了這一劫。

    輪轂拋光目前自動化程度較低,主要靠人工打磨,屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)。劉順說,這份工作門檻很低、強(qiáng)度大、污染嚴(yán)重,不過中榮的薪資每個(gè)月可達(dá)五六千元,對于年輕的打工族,非常有誘惑力。

    劉順說,他們那一批進(jìn)廠的工人,沒有接受任何上工培訓(xùn),直接就被帶到進(jìn)車間工作,看了看前輩們的演示,就直接上工了。

    沒人告訴過他,這份工作潛在多重危險(xiǎn),但上工幾天后,劉順就有些吃不消了——工廠雖然給每位工人配發(fā)了手套、口罩、耳塞、工作服和一雙勞保鞋,但劉順每天下工后發(fā)現(xiàn),“每個(gè)人都臉上布滿粉塵,是藍(lán)色的,跟兵馬俑一樣,而且車間噪音震得心臟快跳出來了”。

    口罩一星期發(fā)兩只,工人們每天回家洗一洗,第二天接著用。但劉順很快發(fā)現(xiàn),這種口罩防塵效果不太好,因?yàn)椤敖?jīng)常早上咳出的痰都是黑色的”。他向《中國新聞周刊》展示了工廠發(fā)放的口罩,是很普通的折疊式防塵口罩,很薄,每只市場價(jià)不到2元錢。

    多名工人向《中國新聞周刊》證實(shí),近幾年,有些工人發(fā)生了吐血、肺疼的情況,被確診為塵肺病。他們曾向廠方維權(quán),廠方態(tài)度蠻橫,最后以賠付每人5000元錢了事。

    不過,工人們向《中國新聞周刊》證實(shí),從未有人警告過他們,鋁鎂粉塵有遇到氧氣和明火易發(fā)生劇烈爆炸的危險(xiǎn)。

    但是,這次事故并非毫無征兆。

    兩個(gè)月前,劉順?biāo)诘膾伖廛囬g除塵設(shè)備就發(fā)生過一次小型火災(zāi)。多名參與救火的工人證實(shí),5月底一天中午,11點(diǎn)30分,剛剛吃過中飯,有人發(fā)現(xiàn),安放在車間外的除塵系統(tǒng)的集塵器正在冒煙,并已引燃了上方的泡沫夾芯板。好在火勢不大,且處于廠房外,消防隊(duì)在接到報(bào)警后迅速趕到,火被撲滅后,生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行。

    在公司行政部門工作的趙大軍(化名)告訴《中國新聞周刊》,公司董事長兼總經(jīng)理吳基滔在事后的會議中表示,要更換起火的除塵設(shè)備;但主抓生產(chǎn)的副總經(jīng)理建議:等趕完這批單子再換,現(xiàn)在換,會影響產(chǎn)能。

    于是,工廠便在沒有任何整改措施與安全培訓(xùn)的情況下,繼續(xù)生產(chǎn)。

    生產(chǎn)在這里如此重要,以至于任何一個(gè)工人都會脫口而出地講述工廠的“產(chǎn)能”。多位工人向《中國新聞周刊》講述,從去年開始,中榮金屬對工人的任務(wù)指標(biāo)就連續(xù)增漲,最初是拋光車間每條生產(chǎn)線每天拋光60個(gè)輪轂,后來漲到65個(gè)、70個(gè),到了今年,每條生產(chǎn)線每天的任務(wù)指標(biāo)是80個(gè)輪轂。

    工人平均每拋光一個(gè)輪轂需三四十分鐘,每天必須完成任務(wù)指標(biāo)才能下班,隨著指標(biāo)的上漲,工人們經(jīng)常加班到夜里11點(diǎn),甚至凌晨。不過,中榮金屬的工人每月工資達(dá)5000多元,最高時(shí)可達(dá)6000多塊,干滿一年,還有1萬元年終獎(jiǎng)。這種薪資水平在昆山非常有競爭力,因此雖然工作條件差、任務(wù)繁重,打工者們還是愿意選擇這里。

    趙大軍告訴《中國新聞周刊》,中榮金屬目前共有29條生產(chǎn)線,每個(gè)月總產(chǎn)能為八九萬個(gè)輪轂,一年產(chǎn)量100萬只左右。主要客戶是中信戴卡輪轂制造股份有限公司,后者是通用汽車的全球供貨商。

    除塵系統(tǒng):評價(jià)報(bào)告與事實(shí)截然相反

    中榮金屬是第一批落戶昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的臺資企業(yè)之一,1998年成立,注冊資本880萬美元,企業(yè)性質(zhì)為臺商獨(dú)資。

    從昆山市環(huán)境保護(hù)局于1998 年12 月18 日出具的文件——昆環(huán)(98)字第120號《關(guān)于昆山中榮金屬制品有限公司環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》中,透露出中榮金屬當(dāng)時(shí)的建設(shè)產(chǎn)能為每年3.3 萬只輪轂。

    53歲的李慶文(化名)1999年進(jìn)入中榮金屬,他說當(dāng)時(shí)拋光車間還只是一層樓,效益一般,董事長吳基滔的父親還曾親自來坐鎮(zhèn)指導(dǎo),先后換過幾任副總經(jīng)理。

    2001年前后,現(xiàn)任副總林伯昌加盟后,公司效益逐漸上升。2003年,拋光車間從一層廠房擴(kuò)建成兩層。除塵設(shè)備同時(shí)也做過更新?lián)Q代。

    2007年,工廠再次擴(kuò)建。蘇州市環(huán)保局在2007年8月對其擴(kuò)建生產(chǎn)線所進(jìn)行的環(huán)評報(bào)告顯示:擴(kuò)建后,中榮金屬每年可生產(chǎn)93.3萬只輪轂。

    產(chǎn)能提升,意味著招收更多工人。目前,中榮金屬共有500余名工人,其中拋光車間有261人。劉順說,“每條流水線12個(gè)工人,人挨著人,中間只有一拳頭的距離”;更多產(chǎn)能,也意味著會產(chǎn)生更多輪轂打磨后的粉塵,這也使得除塵設(shè)備的效能更為重要

    東北大學(xué)工業(yè)爆炸及防護(hù)研究所教授鐘圣俊告訴《中國新聞周刊》,易產(chǎn)生粉塵的廠房車間,如果粉塵聚集到一定濃度(通常是每平方米30克),便容易在明火的作用下,急劇燃燒,引起溫度、壓力明顯躍升,從而發(fā)生爆炸。

    中國對粉塵爆炸的危險(xiǎn)性認(rèn)識較晚。1987年哈爾濱市一家亞麻廠發(fā)生了特大粉塵爆炸事故,造成58人死亡、65人重傷、112人輕傷后,全社會才了解到,粉塵也會爆炸,并開始從國家層面上進(jìn)行粉塵爆炸研究及粉塵防爆工作。隨后設(shè)立了粉塵爆炸科研項(xiàng)目,建立防爆示范工程,并按國家標(biāo)準(zhǔn)建立粉塵爆炸實(shí)驗(yàn)室,成立了“全國粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。

    此后十余年間,全國粉爆標(biāo)委會相繼頒布了11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)通行的使用標(biāo)準(zhǔn)是在2007年修訂頒布的《GB15577-2007粉塵防爆安全規(guī)程》,這項(xiàng)規(guī)程對勞動防護(hù)用品、建筑物的結(jié)構(gòu)與布局以及防火抑爆、阻爆都做了明確的規(guī)定。

    雖然鋁粉、鋅粉、鎂粉以及各種塑料粉末、農(nóng)產(chǎn)品粉末、石油化工粉末等都可發(fā)生爆炸,但據(jù)東北大學(xué)工業(yè)爆炸及防護(hù)研究所調(diào)查,自2009年到2014年間,國內(nèi)發(fā)生的粉塵爆炸中,鋁鎂粉塵爆炸占三分之一,多是拋光企業(yè)。

    “這是一個(gè)相當(dāng)高的比例,”鐘圣俊說,“在美國統(tǒng)計(jì)中,金屬粉塵爆炸占不到這么高的比例?!彼治稣J(rèn)為,這是國際電子產(chǎn)品的生產(chǎn)市場開始向中國集中轉(zhuǎn)移的緣故。如今,汽車輪轂、電子產(chǎn)品外殼等電子零配件的加工,都已成為不少城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

    鐘圣俊多年研究粉塵爆炸,并走訪相關(guān)企業(yè),他觀察到,目前國內(nèi)一些汽車輪轂拋光企業(yè),常采用的除塵方案是將拋光機(jī)的風(fēng)管連接到一個(gè)類似沉降室的空間里,大顆粒粉塵在沉降室中沉降,小顆粒的粉塵則被清除到室外。

    不過,此類企業(yè)通常由于廠房占地等限制,會使用一個(gè)大型除塵器和大管徑風(fēng)管,同時(shí)帶動四五十個(gè)工位。鐘圣俊認(rèn)為,這樣的布局安排極不合理,“工位和工位之間是緊挨著,一旦一個(gè)工位起火,其他工位就會像串糖葫蘆一樣著起來?!?/p>

    《中國新聞周刊》獲得了一份江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院在2012后出具的《昆山中榮金屬制品有限公司環(huán)保整改方案》(以下簡稱整改方案),對中榮的除塵設(shè)備做了介紹:中榮金屬采用2.1m(長)×1.5m(寬)×4m(高)的噴氣式布袋集塵機(jī),主管內(nèi)徑550毫米,分管內(nèi)徑250毫米,工廠總共有8臺布袋集塵機(jī),分布在拋光和拋銅車間。

    在李慶文的印象中,這套設(shè)備他1999年進(jìn)廠時(shí)就存在,2001年擴(kuò)建時(shí)更新過一次,之后再沒更新過。多名中榮金屬的工人向《中國新聞周刊》描述廠內(nèi)除塵系統(tǒng)狀況:廠房外部有一個(gè)巨大的集塵器,一條主管道通往車間,再分成多條分管道,每條通往一條生產(chǎn)線。每條生產(chǎn)線上方有一個(gè)類似“吸油煙機(jī)”的抽氣口,機(jī)器開動時(shí),鋁粉塵就被吸入,通過層層管道最后進(jìn)入布袋集塵機(jī)中。

    對于這套除塵設(shè)備的效率,2007年昆山環(huán)保局的一份環(huán)評報(bào)告中提到,“粉塵去除率可達(dá)95%”。2010年江蘇環(huán)科院的整改方案也給予了很高評價(jià):“企業(yè)采用噴氣式布袋集塵,重點(diǎn)針對粉塵的去除,工藝針對性強(qiáng),處理效果明顯?!?/p>

    整改方案主要針對中榮金屬的污水排放提出整改要求,同時(shí)認(rèn)為,中榮金屬生產(chǎn)過程中存在的環(huán)保問題是:經(jīng)過布袋除塵后的尾氣并沒有引向15米高空排放,不符合要求;拋光及拋銅車間粉塵污染產(chǎn)量較小,8套處理設(shè)施處理能力過大,造成不必要能耗損失。

    但實(shí)際情況并非如此。多名工人介紹,拋光車間常粉塵彌漫,距離超過四五米,就看不清楚對方面孔。干一天下來,工作臺上積攢的粉塵用手“一抓就一把”。

    “一進(jìn)車間,就會胸悶?!眲㈨樥f,但時(shí)間久了,工人們慢慢適應(yīng)了。他自己會在中午吃飯時(shí),主動把工位上的粉塵掃一掃。

    東北大學(xué)教授鐘圣俊分析說,這種情況表明,廠家的除塵機(jī)風(fēng)速不達(dá)標(biāo),或除塵機(jī)帶動工位過多超過負(fù)荷,導(dǎo)致除塵效率降低。這種情況在他的調(diào)研中也并不少見。“除塵風(fēng)速應(yīng)該達(dá)到每秒23米,但實(shí)際上,我見過的企業(yè)一般除塵風(fēng)速都只有每秒9至12米?!边@種情況導(dǎo)致大粒粉塵大量堆積在工位、風(fēng)道中,當(dāng)微小粉塵燃燒爆炸后,極易引發(fā)大顆粒粉塵的二次爆炸。

    國家標(biāo)準(zhǔn)對于集塵器的清理時(shí)間沒有硬性規(guī)定。但劉順向《中國新聞周刊》回憶,中榮金屬一般每月清查一次集塵器,不過有時(shí)候訂單上來了,清理工作就推到下一個(gè)月。趙大軍則向《中國新聞周刊》證實(shí),工廠上次清理集塵器是在5月,之后便再沒清理過。

    安監(jiān):執(zhí)法有時(shí)會“被打招呼”

    只有粉塵,還不會爆炸。粉塵爆炸,必有明火。

    國家安全生產(chǎn)專家組一位專家向《中國新聞周刊》介紹,粉塵爆炸危險(xiǎn)場所絕對不允許有火源,甚至為防止產(chǎn)生靜電,不允許生產(chǎn)人員穿著化纖制品衣褲,更不允許吸煙。

    但在中榮金屬,工人們工余時(shí)間最大的放松是聚在一起抽煙。距拋光車間50米遠(yuǎn),有一個(gè)面積在10平方米左右的吸煙室。劉順說,工作太累了,就跑去吸一根煙。因此打火機(jī)、香煙很多工人都隨身攜帶;有時(shí)嫌遠(yuǎn),就直接在車間內(nèi)距離生產(chǎn)線10多米遠(yuǎn)的廁所里抽,也沒有人管。

    工廠每個(gè)車間都有安檢門,但工人們說,安檢門的作用是為了預(yù)防員工偷盜,而不是為了監(jiān)督是否攜帶打火機(jī)。

    根據(jù)《GB15577-2007粉塵防爆安全規(guī)程》:“企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育,普及粉塵防爆知識和安全法規(guī),使職工了解本企業(yè)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的危險(xiǎn)程度和防爆措施;對危險(xiǎn)崗位的職工應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)上崗?!?/p>

    但多名曾經(jīng)或正在中榮金屬工作過的工人介紹,廠方從未做過相關(guān)培訓(xùn)和考試?!吨袊侣勚芸酚浾咦咴L的多家昆山多家金屬加工廠,也都存在這一現(xiàn)象。

    工人們還介紹,面積達(dá)2000多平方米的拋光車間雙層廠房里,每層只有2個(gè)干粉滅火器,車間沒有噴淋滅火裝備,也沒有消防通道。一樓有三個(gè)門供進(jìn)出,兩個(gè)正門一個(gè)后門,但后門一直關(guān)著。

    劉順說:“如果一樓爆炸,二樓的人除跳窗戶沒其他去路,車間內(nèi)沒有疏散通道?!?/p>

    多位相鄰車間的工人稱,爆炸威力很大,像一顆炸彈,車間外墻是厚度超過40厘米的磚墻,都炸倒了,他們猜測起火點(diǎn)位于一樓,可能除塵管道起火引發(fā)了空氣中的鋁粉爆炸。

    工人們還回憶起,兩個(gè)月前那次著火事件事故過程中,生產(chǎn)科長曾坐著升降機(jī)拿著消防栓噴頭去滅火,升上去了以后才發(fā)現(xiàn),消防栓根本噴不出水,“幸好消防隊(duì)到得快”。

    這次火災(zāi)后,消防部門是否向廠方下達(dá)過整改通知不得而知,不過工人們向《中國新聞周刊》證實(shí),工廠沒有為此停過產(chǎn)。

    東北大學(xué)鐘圣俊教授介紹,從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看,此類輪轂拋光生產(chǎn)廠家很難完全防止小的火災(zāi),“幾乎每個(gè)企業(yè)都出過事”。這是由于輪轂拋光生產(chǎn)過程,要經(jīng)過粗磨、中磨、細(xì)磨,而且,使用電動打磨機(jī)、氣動研磨機(jī)等工具,在金屬與金屬的快速摩擦中,極易產(chǎn)生小火花。而且,由于拋光過程中產(chǎn)生的粉塵顆粒,“表面是新鮮的,沒有經(jīng)過氧化”,更易被打磨過程中機(jī)器摩擦產(chǎn)生的小火花點(diǎn)燃,并被除塵機(jī)吸入風(fēng)管內(nèi),產(chǎn)生小閃爆。“如果經(jīng)過一兩個(gè)小時(shí)氧化后,鎂粉表面產(chǎn)生一層氧化膜,就沒那么危險(xiǎn)了”。

    這種生產(chǎn)性質(zhì)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督提出了很高要求。

    當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門一位不愿透露姓名的老員工向《中國新聞周刊》介紹,安監(jiān)部門每個(gè)月都會固定去各個(gè)廠家檢查,為了避免利益牽連,檢查人員也會輪崗,但往往檢查人員剛到A廠時(shí),B廠C廠便得到消息,做了準(zhǔn)備。所以每次檢查,一般情況最糟糕的只有第一家?!昂竺鎺准彝擒囬g里工具在工位上,但是沒有工人,很明顯就是臨時(shí)撤走的?!?/p>

    中榮金屬的多位工人也向《中國新聞周刊》證實(shí),安監(jiān)來檢查前,廠方會通知工人們突擊打掃,檢查時(shí)只讓低頭干活,不讓亂說話。

    這位安監(jiān)人士同時(shí)向《中國新聞周刊》透露,即便是安監(jiān)過程中發(fā)現(xiàn)問題,由于臺資企業(yè)在昆山的特殊地位,安監(jiān)部門的話語權(quán)很小。

    數(shù)據(jù)顯示,昆山曾是典型的蘇南農(nóng)業(yè)小縣,1983年全縣財(cái)政收入只有5568萬元。上世紀(jì)90年代,昆山開始自費(fèi)建設(shè)開發(fā)區(qū),大規(guī)模招商引資,在20余年的招商建設(shè)后,戶籍人口僅75.3萬的昆山,2013年GDP總額達(dá)2920億元,連續(xù)第9年在中國中小城市百強(qiáng)縣市評選中奪冠。

    如此大的經(jīng)濟(jì)增長,主要來自于臺資企業(yè)?!袄ド浇?jīng)濟(jì)總量的70%是臺資企業(yè)創(chuàng)造的?!崩ド绞形瘯浌軔蹏诮邮苊襟w采訪時(shí)說。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,在昆山已上市的10家企業(yè)中,有6家為臺資企業(yè);經(jīng)市政府認(rèn)定的擬上市臺企有10家,全昆山臺企總數(shù)達(dá)4300多家,機(jī)械制造、化工產(chǎn)業(yè)占很大一部分。

    國內(nèi)許多同類縣城都開始向昆山學(xué)習(xí)取經(jīng)招引外資的經(jīng)驗(yàn)。云南大姚縣招商局網(wǎng)站2013年7月刊登的文章《昆山招商經(jīng)驗(yàn)交流》中這樣寫道:原昆山市副市長汪國楨介紹,對待外資項(xiàng)目上“服務(wù)要優(yōu)、審批要快、收費(fèi)要低”;在法制環(huán)境上“老板怎么安心怎么辦”;在服務(wù)環(huán)境上“老板怎么開心怎么辦”。

    在回答如何做到“法制環(huán)境上,老板怎么安心怎么辦”時(shí),上述昆山安監(jiān)執(zhí)法人士回答,“對待外資項(xiàng)目,過于頻繁或者過于嚴(yán)格就會影響投資環(huán)境,因此有時(shí)候安監(jiān)部門確實(shí)存在‘被打招呼的情況?!?/p>

    他同時(shí)承認(rèn),夏季安監(jiān)部門重點(diǎn)關(guān)注液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè),中榮金屬這類工貿(mào)企業(yè),并不是監(jiān)督重點(diǎn)?!叭ボ囬g檢查環(huán)境也是干凈的,對于除塵設(shè)備,在不能打開的情況下,我們也只能看看它是否運(yùn)轉(zhuǎn)”。

    另一方面,相對于數(shù)千家企業(yè)的商業(yè)規(guī)模,昆山市安監(jiān)局執(zhí)法人員只有70多人,“就是把一個(gè)人剁成幾段也跑不過來”。就在半個(gè)月前,昆山還組織了一次大規(guī)模安監(jiān)檢查,7月15日至21日,由蘇州市第四督查組組織對所轄昆山市安全生產(chǎn)檢查整治專項(xiàng)行動開展情況的綜合督查。

    這位安監(jiān)人士透露,中榮金屬粉塵爆炸事故發(fā)生后,多數(shù)昆山企業(yè)都被要求停產(chǎn)整頓,就連另一家著名臺企富士康也不例外。他有些委屈地表示:“不論最終查明原因是什么,肯定由安監(jiān)部門來承擔(dān)責(zé)任?!?/p>

    8月4日,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁通報(bào)了8月2日昆山中榮金屬特大爆炸事故的初步調(diào)查結(jié)果。該公司主要存在五大問題:一、企業(yè)廠房沒有按照二類危險(xiǎn)品場所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠;二、生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個(gè)工位;三、除塵設(shè)備沒有按照規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置,除塵能力不足;四、車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置; 五、安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí),沒有按照規(guī)定每班清理管道積塵,造成積塵聚集超標(biāo),沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按照規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品,違反勞動法規(guī),超時(shí)組織作業(yè)。

    目前,該公司董事長吳基滔,副總經(jīng)理林伯昌,以及其他安全生產(chǎn)責(zé)任人等多人均被警方控制。

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