三十而勵(lì)

祝在時(shí)

站在30年的積淀之上回頭看青島改革開(kāi)放歷程，可以深切體會(huì)到，改革開(kāi)放不但開(kāi)啟了青島，而且也開(kāi)啟了當(dāng)代中國(guó)歷史新時(shí)期。

30年前，中央和國(guó)務(wù)院在總結(jié)實(shí)施改革開(kāi)放、特別是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步開(kāi)放部分沿海港口城市，從而使這些城市及其所輻射的整個(gè)沿海地區(qū)多年沉睡的活力因子被迅速激活，成為中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)最活躍、吸引外資最多、經(jīng)濟(jì)總量最大、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大、對(duì)外影響力也最大的區(qū)域。

青島幸運(yùn)地被列入這14座城市的名單中，30年來(lái)，同其它沿海開(kāi)放城市一樣，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面都發(fā)生了前所未有的歷史性變化，取得了舉世矚目的成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高。

彈指一揮間，改革開(kāi)放已走過(guò)了30個(gè)年頭。期間，我們每個(gè)人都真切地目睹和感受著青島這座城市的滄桑巨變，歷史的年輪在歲月的深處留下了一道道清晰而深刻的印痕。30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，成就了一個(gè)城市近百年的夢(mèng)想！

為紀(jì)念中央決策實(shí)施30周年，也為了更好地回顧30年來(lái)的歷程，總結(jié)對(duì)外開(kāi)放所取得的成就，探討改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加深對(duì)改革開(kāi)放重要性的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步深化改革開(kāi)放提供借鑒，還為了通過(guò)對(duì)難忘經(jīng)歷的追憶，更好地緬懷和弘揚(yáng)那種負(fù)重前行的奉獻(xiàn)精神，青島市政協(xié)按照全國(guó)政協(xié)的統(tǒng)一部署，根據(jù)青島市委的具體要求，在全市范圍內(nèi)廣泛征集“三親”史料，編纂了《十四個(gè)沿海城市開(kāi)放紀(jì)實(shí)·青島卷》。70余位青島對(duì)外開(kāi)放偉大事業(yè)的親歷者，對(duì)當(dāng)時(shí)的親身經(jīng)歷和體驗(yàn)進(jìn)行了回憶，通過(guò)紀(jì)實(shí)敘事的形式，聚焦改革開(kāi)放的標(biāo)志性成就，撫今追昔，用鮮活生動(dòng)的歷史細(xì)節(jié)，多方位、多角度、多層次、客觀(guān)真實(shí)地再現(xiàn)了青島對(duì)外開(kāi)放30年波瀾壯闊的偉大歷程。書(shū)稿完成后，除了感謝開(kāi)放決策者、親歷人以及社會(huì)各界的支持外，整本書(shū)帶給人的啟迪也是發(fā)人深思的。仔細(xì)梳理歷史，可以讓我們洞悉系列事件的發(fā)展規(guī)律，更利于我們掌握甚至預(yù)測(cè)今天正在發(fā)生、未來(lái)將要發(fā)生的變化與趨勢(shì)。

青島是山東的經(jīng)濟(jì)中心城市和對(duì)外開(kāi)放的“龍頭”城市。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，不僅使青島形成了全方位、多層次的開(kāi)放格局，成為全國(guó)知名的開(kāi)放城市、品牌城市、國(guó)際化港口城市，還是以濟(jì)南為關(guān)聯(lián)中心城市，通過(guò)膠濟(jì)鐵路和藍(lán)煙鐵路及其支線(xiàn)，將濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、日照、東營(yíng)、濰坊和淄博等8座城市串成一條頗具規(guī)模的城市鏈。

在這個(gè)大部分由長(zhǎng)長(zhǎng)的海岸線(xiàn)所圍成的區(qū)域內(nèi)，海爾、海信、澳柯瑪、輕騎、浪潮、重汽等國(guó)內(nèi)知名制造企業(yè)，緊緊地附著在這條城市鏈上，形成一條蔚為壯觀(guān)的制造產(chǎn)業(yè)帶。在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，城市間聯(lián)合趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)；西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)也上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使得青島在山東乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用更加凸顯。

站在30年的積淀之上回頭看青島改革開(kāi)放歷程，可以深切體會(huì)到，改革開(kāi)放不但開(kāi)啟了青島，而且也開(kāi)啟了當(dāng)代中國(guó)歷史新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生產(chǎn)力大解放、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足向總體小康的歷史性轉(zhuǎn)變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了大提升，人民生活得到了大改善。

30年前的沿海開(kāi)放政策為青島帶來(lái)了相對(duì)寬松的外資項(xiàng)目審批權(quán)、增加外匯使用額度和外匯匯款、逐步興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、更多財(cái)稅自主權(quán)等等，這使得青島與其他開(kāi)放城市一道，成為技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口、對(duì)外政策的窗口。下一步，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，科技進(jìn)步加速推進(jìn)，與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的融合加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，人民群眾對(duì)于物質(zhì)文化生活質(zhì)量的要求更高。這些新趨勢(shì)的出現(xiàn)，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊空間，提供了不竭動(dòng)力，創(chuàng)造了有利條件。今天的青島比30年前更成熟、更智慧、更自信，也有了更優(yōu)越的物質(zhì)、技術(shù)、管理和人才基礎(chǔ)，推動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)談判、積極申請(qǐng)自貿(mào)港區(qū)、以及西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的獲批，都是青島在為下一個(gè)30年積蓄力量。

三十而立值得慶賀，但成就屬于過(guò)去，未來(lái)仍需創(chuàng)造。開(kāi)放釋放了青島潛在的外向基因，并不斷顛覆著城市思維、城市模式，改變著城市行為、城市方向，為今天的“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”奠定了基礎(chǔ)。而未來(lái)，開(kāi)放仍然是這座城市發(fā)展的根本動(dòng)力。站在青島看中國(guó)，立足沿海看開(kāi)放，回顧往事眺望未來(lái)，縱觀(guān)全球回望青島，在越來(lái)越開(kāi)放的中國(guó)，越來(lái)越融合的世界，青島一定會(huì)走好下一個(gè)30年。

（作者系政協(xié)青島市委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任）endprint