浙江：建設(shè)房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺

文｜浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心

目前，浙江省11 個設(shè)區(qū)市及所轄90 個縣（市、區(qū)）房屋基本信息、房屋權(quán)屬信息、房地產(chǎn)交易信息、房地產(chǎn)項目信息、從業(yè)主體及住房保障信息已通過聯(lián)網(wǎng)交換、定期上傳及網(wǎng)上填報等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整合應(yīng)用；公積金聯(lián)網(wǎng)目前已初步實現(xiàn)溫州、紹興等五市公積金數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量分析。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加快推進個人住房信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的工作部署，結(jié)合浙江省實際，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺建設(shè)，目前取得階段性成果。

一、項目概況

浙江省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺項目被列為省政府投資項目，2011年底開始建設(shè)，共分三期。

一期：建設(shè)工期兩年。建立“一庫三系統(tǒng)”，即依托11個設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立全省房地產(chǎn)綜合信息數(shù)據(jù)庫，以此為基礎(chǔ)，開發(fā)房屋（建筑物）信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管系統(tǒng)、住房保障監(jiān)管系統(tǒng)三大系統(tǒng)。

二期：建設(shè)工期一年。建設(shè)完善全省住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集平臺，建設(shè)全省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，并整合優(yōu)化住房公積金專網(wǎng)，完成主要業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的集中采集，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析和信息共享。

三期：建設(shè)工期一年。建設(shè)完善全省住房公積金數(shù)據(jù)采集平臺，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）公積金數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)交換，實現(xiàn)公積金財務(wù)、結(jié)算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中采集。

二、實施進展

（一）數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)

目前，全省房屋基本信息、房屋權(quán)屬信息及住房保障等信息已通過聯(lián)網(wǎng)交換、定期上傳及網(wǎng)上填報等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整合應(yīng)用；公積金將于今年底實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量分析。

（二）成果應(yīng)用

1. 建立全省商品房市場運行情況月報及分析制度。運用系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果，已定期編發(fā)全省商品房市場運行情況專輯，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助依據(jù)。

2. 基本實現(xiàn)個人住房信息三級協(xié)查功能。已開發(fā)完成全省個人住房信息系統(tǒng)子系統(tǒng)，能基本滿足各市在全省范圍內(nèi)的個人住房信息跨市協(xié)查。

3. 實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障監(jiān)管子系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)運行。完成系統(tǒng)的開發(fā)部署及培訓(xùn)，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)住房保障監(jiān)管與統(tǒng)計分析。

4. 搭建浙江省房地產(chǎn)信息網(wǎng)。“浙江省房地產(chǎn)信息網(wǎng)”將是省平臺對外公開發(fā)布的門戶網(wǎng)站，發(fā)布住房保障、房地產(chǎn)業(yè)、住房公積金和誠信檔案等欄目信息，并為社會公眾提供信息查詢服務(wù)，使房地產(chǎn)信息、住房保障信息更加透明。

三、主要做法

回顧幾年來平臺建設(shè)過程，總體進展平穩(wěn)，我們主要重視并加強了以下幾方面工作。

第一，組織保障有力。為加強組織協(xié)調(diào)，浙江省政府成立浙江省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，廳相應(yīng)建立平臺建設(shè)工作組，各設(shè)區(qū)市建設(shè)（房管、公積金）主管部門，建立專項工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)負責(zé)人協(xié)調(diào)、技術(shù)人員具體負責(zé)的工作機制，并指定一名專職聯(lián)絡(luò)員。

第二，項目推進扎實。按照項目總體規(guī)劃并結(jié)合各市及所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門信息化水平及實施進度，確定年度工作計劃。以設(shè)區(qū)市為突破口，并帶動所轄縣（市、區(qū)）對原有系統(tǒng)進行整合，逐步建立完善全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)和住房公積金網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。

第三，項目管理落實。一是加強項目建設(shè)過程信息安全管理。二是加強平臺建設(shè)運行配套制度建設(shè)。三是加強項目進度質(zhì)量控制管理，工作組實行每周例會制，研究落實項目推進情況。

第四，數(shù)據(jù)檢查細致。一是完成設(shè)區(qū)市聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)校驗及規(guī)范性檢查。二是制訂平臺數(shù)據(jù)校核制度，會同各設(shè)區(qū)市每月完成房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)的核對及差異性分析處理。三是省市同步開展區(qū)縣數(shù)據(jù)核對工作。

立足應(yīng)用是浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺的根本目的，下一步，我們將繼續(xù)完善平臺系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用，通過行政推動和技術(shù)支持推進區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面，提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的合規(guī)性和可用性，加強數(shù)據(jù)的綜合研判，充分發(fā)揮平臺監(jiān)管分析和輔助決策作用。