高職生法律意識現(xiàn)狀與法制教育對策

【摘 要】針對高職生法律意識的現(xiàn)狀，從法制教育教學(xué)方面提出增強高職生法律意識的對策，以培養(yǎng)懂法、遵法、守法、用法的合格大學(xué)生。

【關(guān)鍵詞】高職生 法律意識 法制教育對策

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）07C-0109-03

法律意識泛指人們對于法律，特別是本國現(xiàn)行法律的思想、觀點、心理或態(tài)度等。黨的十八大報告強調(diào)要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法遵法守法用法意識。這既對我國的社會主義民主法治建設(shè)提出了新要求，也給高校的法制教育提出了新的課題。因此，本文試對高職生這一群體的法律意識現(xiàn)狀進行分析，并從法制教育教學(xué)方面探討增強高職生法律意識的對策。

一、當前高職生法律意識現(xiàn)狀分析

為了準確了解高職生的法律意識現(xiàn)狀，筆者通過調(diào)查問卷的形式對本學(xué)院高職生進行了法律意識調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果分析，當前高職生法律意識現(xiàn)狀如下：

（一）法律意識增強，但關(guān)注法律的自覺性不高。調(diào)查顯示，當前高職生普遍具有較高的法律意識。這體現(xiàn)在：（1）他們普遍認識到學(xué)習(xí)法律的必要性和重要性，觀念已由“要我學(xué)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，都認為有必要提高自身法律意識，因此他們學(xué)習(xí)法律的熱情很高，絕大多數(shù)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)與法律相關(guān)的課程特別是法律選修課，樂于通過各種途徑提高法律素質(zhì)。（2）他們大多能夠認同法治觀念，做到知法、懂法、守法，有的甚至能夠通過一定的法律途徑維護自身的合法權(quán)益。（3）有的學(xué)生還會關(guān)注我國民主法治建設(shè)中的熱點問題，觀看法制節(jié)目，閱讀相關(guān)的報刊，甚至?xí)⑴c法律草案的網(wǎng)上投票活動。

高職生法律意識的增強與我國進行社會主義法治建設(shè)、加大法制教育和法制宣傳力度是分不開的，大多數(shù)學(xué)生對法律在社會中的重要作用已有了清醒的認識，并認可法律素質(zhì)是當代大學(xué)生必備的素質(zhì)之一。盡管如此，筆者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生并不會自覺關(guān)注法律相關(guān)問題，即便是最簡單的觀看大眾傳媒報道的真實案例和精彩法律欄目也沒有形成習(xí)慣。

（二）法律意識層次不高，突出實用性和功利性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍認為所學(xué)的法律知識遠遠不夠，不能適應(yīng)日趨激烈的社會需要。他們更多關(guān)注的是與自身利益密切相關(guān)的法律，講求實用性。學(xué)生普遍關(guān)注的法律問題包括：（1）就業(yè)、擇業(yè)中的法律問題。就業(yè)問題本身就是學(xué)生們最關(guān)心的問題，再加上學(xué)生打工的親身遭遇和師兄師姐們就業(yè)中權(quán)益被侵權(quán)的現(xiàn)身說法讓學(xué)生首要關(guān)注就業(yè)、擇業(yè)中的法律問題。學(xué)生們強烈要求深入學(xué)習(xí)勞動和社會保障方面的法律法規(guī)，從而更好地保障其將來作為勞動者的合法權(quán)益。（2）消費者權(quán)益保護方面的法律問題。學(xué)生也是消費者，所以他們也很關(guān)注在購買電腦、手機和其他生活用品的時候如何維護自身合法權(quán)益的問題。（3）涉及學(xué)生所學(xué)專業(yè)的法律問題。一般的學(xué)生都比較關(guān)心跟自己所學(xué)專業(yè)有關(guān)的法律問題。如會計專業(yè)的學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)經(jīng)濟法，汽車相關(guān)專業(yè)的學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)交通安全方面的法律法規(guī)，計算機專業(yè)的學(xué)生則更關(guān)注與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律問題。（4）有的學(xué)生還關(guān)注治安管理處罰法、婚姻家庭法等。

學(xué)生普遍希望所學(xué)法律知識能夠解決與自己的學(xué)習(xí)、生活、工作相關(guān)的法律問題。這說明高職生的法律意識層次還不是很高，較為注重眼前利益，突出強調(diào)學(xué)習(xí)法律知識的實用性和功利性。

（三）法律信仰不堅定，法制觀點消極、偏激。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生對現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上是積極的，但也有不少學(xué)生對法律的認識停留在感性的層面，他們的法律信仰不堅定，法制觀點消極甚至偏激，對法治現(xiàn)狀不滿意，對現(xiàn)行法律不信任，甚至質(zhì)疑法律的權(quán)威。這體現(xiàn)在：（1）對現(xiàn)行法律沒有信心，看重權(quán)力和關(guān)系，有的甚至認為法律更多的是代表有錢人和有權(quán)的人的利益。（2）當權(quán)益受到侵害的時候，選擇通過合法途徑解決問題的人不多，多數(shù)學(xué)生選擇自認倒霉，或者找關(guān)系解決，認為最好不打官司。（3）質(zhì)疑法律的權(quán)威，質(zhì)疑法律是否真正嚴格執(zhí)行、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否公平公正等等。（4）對當前的法治現(xiàn)狀不滿意，對貪污腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，質(zhì)問法律何時完善。

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有：（1）中國傳統(tǒng)法律文化的影響。封建統(tǒng)治者長期奉行“德主刑輔”的治國理念，雖有法律卻無法治，法律只是統(tǒng)治者治理國家的工具。在數(shù)千年的專制社會里，國家的公權(quán)力在各方面侵入民眾的私權(quán)領(lǐng)域，中國人早已習(xí)慣了專制和服從，學(xué)會了忍氣吞聲和逆來順受。人們的權(quán)利意識很淡薄，義務(wù)本位的觀念很重，普遍有一種厭訟觀念，對法律的認同感低。這樣的傳統(tǒng)同樣影響著現(xiàn)在學(xué)生的法律觀念。（2）社會現(xiàn)實的影響?？v觀目前我國法制建設(shè)狀況，依然存在有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法、執(zhí)法者違法的現(xiàn)象。報紙上經(jīng)常報道的官員丑聞或者貪污案件，就業(yè)中的不公平問題，官二代或者富二代的拼爹現(xiàn)象，扶老人事件等，這些現(xiàn)象讓一些學(xué)生質(zhì)疑法律的權(quán)威，把金錢、關(guān)系、背景看得很重，甚至認為權(quán)大于法。

（四）維權(quán)意識和維權(quán)能力不高，缺乏責(zé)任意識。中國傳統(tǒng)法律文化中厭訟的價值取向和輕程序的現(xiàn)實對學(xué)生的影響很大，調(diào)查顯示，高職生的法律權(quán)利意識明顯弱于法律義務(wù)意識，維權(quán)意識不高。當權(quán)益受到侵害的時候，選擇通過正當?shù)姆沙绦蚪鉀Q的人不多，多數(shù)學(xué)生選擇忍氣吞聲、默默承受、自認倒霉，或者找關(guān)系解決，甚至認為不管有理沒理，最好不打官司。即使碰到與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，有的則希望息事寧人以除后顧之憂。

即使有的學(xué)生維權(quán)意識高，知道要維護自己的合法權(quán)益，卻又欠缺維權(quán)能力，不知道如何維護自身合法權(quán)益。他們欠缺相關(guān)的法律知識，不熟悉維權(quán)途徑，維權(quán)的方式、方法和手段往往不夠合理適當，甚至不循法律途徑解決問題，而是考慮采用極端手段，這樣反而會導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。

此外，學(xué)生大多缺乏責(zé)任意識。當自己的行為侵犯了他人的權(quán)益時，會選擇極力逃避、推卸責(zé)任，缺乏承擔法律責(zé)任的意識和勇氣。

二、增強高職生法律意識的法制教育教學(xué)對策

高職生法律意識的現(xiàn)狀表明高校法制教育教學(xué)的效果不夠理想。目前，思想政治理論課實施的是05方案，自2006年以來，法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課合并為一門新的必修課程即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡稱“基礎(chǔ)”課），合并后教材編制、教學(xué)學(xué)時設(shè)置等都發(fā)生了變化。2013年秋季學(xué)期開始使用的“基礎(chǔ)”課新教材總共7章書，涉及法律的是第五、六章和第七章的部分內(nèi)容，第五章“領(lǐng)會法律精神 理解法律體系”和第六章“樹立法治理念 維護法律權(quán)威”主要講授法律基礎(chǔ)理論，第七章“遵守行為規(guī)范 錘煉高尚品格”中的部分內(nèi)容主要講授法律知識，包括公共生活、職業(yè)生活、婚姻家庭生活和個人品德養(yǎng)成中的法律，這么多內(nèi)容總共安排10至12學(xué)時講授，課時少，內(nèi)容多，教師要完成教學(xué)計劃，只能挑重點來介紹，既無法做到面面俱到，也無法充分展開、做到理論與實際相結(jié)合，這怎么可能傳授法律知識呢？在這有限的課時中，高職生獲得的法律知識也是有限的，學(xué)生不可能學(xué)到和擁有扎實的法律知識，這嚴重地制約了高職生法律意識的提高。應(yīng)該怎樣開展高職院校的法制教育教學(xué)呢？筆者認為應(yīng)當分清“基礎(chǔ)”課與法律選修課的任務(wù)，把必修課與選修課有機地銜接起來，同時結(jié)合編制法律輔助教學(xué)資料、開展法律實踐活動和建設(shè)法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站等途徑增強高職生的法律意識。

（一）正確認識“基礎(chǔ)”課中法制教育教學(xué)的任務(wù)，把握重點展開教學(xué)。“基礎(chǔ)”課進行法制教育的根本任務(wù)應(yīng)在于提高高職生的法律意識，增強他們的民主法治觀念，引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立社會主義法治理念。我們的目的并不是將高職生培養(yǎng)成為法律方面的專門人才，所以在教學(xué)過程中，沒有必要向?qū)W生全面地傳授法律知識，也沒有必要讓學(xué)生記憶過多的法律條文。另外，要注意法律知識并不等于法律意識，很多人違法犯罪的原因不在于他不具備法律知識，而在于他沒有法律意識。雖然法律意識與人對法律理論和知識的了解深度有聯(lián)系，但法律知識掌握的多少并不與法律意識成正比。衡量一個人是否有較強的法律意識主要是看他是否能將法律的理論和知識變成他內(nèi)心固有的信念，并以這種信念引導(dǎo)他從事合法的社會行為。加之課時有限，想全面?zhèn)魇诜芍R是不可能的。因此，高職院校“基礎(chǔ)”課的法制教育教學(xué)應(yīng)緊緊圍繞如何提高高職生的法律意識、樹立社會主義法治理念這一根本教學(xué)任務(wù)來展開。這一任務(wù)的實現(xiàn)有賴于樹立法律信仰。只有具備良好的法律信仰，才能有牢固的法律意識，才能使社會成員的守法行為由他律變?yōu)樽月?，由外力強制守法，?nèi)化為一種自覺、自愿的守法行為。

“基礎(chǔ)”課有關(guān)法律方面的教學(xué)重點應(yīng)當放在法學(xué)基礎(chǔ)理論的講授上，而不應(yīng)該把時間放在詳細地向?qū)W生講解一些具體的法律條文。主要包括：（1）講授法的本質(zhì)、特點、作用和法的運行，使學(xué)生了解法律與其他社會規(guī)范有何不同，為什么要遵守法律，不遵守法律會帶來什么后果等，使學(xué)生領(lǐng)會法律精神，樹立法律至上的觀念，自覺捍衛(wèi)法律的權(quán)威。（2）闡述中國特色社會主義法律體系的形成、特征和構(gòu)成，引導(dǎo)學(xué)生了解中國法治建設(shè)的進程，加強其對中國法治建設(shè)的信心。（3）與學(xué)生就自由平等、公平正義和權(quán)利義務(wù)等基本的法律觀念展開探討，使學(xué)生樹立社會主義法治理念。（4）在講授的過程中，引導(dǎo)學(xué)生了解法律文化尤其是西方法律文化，推薦學(xué)生閱讀法諺法語、經(jīng)典法律故事和著作，讓學(xué)生接受法律思想精髓的熏陶，從而擺脫中國傳統(tǒng)法律文化的負面影響，學(xué)會用法律思維方式思考和解決問題?？傊?，法學(xué)基礎(chǔ)理論的講授發(fā)揮的空間很大，在教學(xué)時應(yīng)注意切合學(xué)生實際選好角度，選取典型案例進行生動、活潑的講述，以取得好的教學(xué)效果，更易于學(xué)生理解接受，最終也就達到提高學(xué)生法律意識的目的。

（二）開設(shè)法律選修課，補足法律知識。法律意識的養(yǎng)成離不開一定的法律知識基礎(chǔ)。要增強高職生的法律意識，光靠“基礎(chǔ)”課是不夠的，還須另外開設(shè)法律選修課補足法律知識，這樣才能把必修課與選修課有機地銜接起來。法律選修課要突出以下特點：（1）實用性，課程中傳授的法律知識要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實際和社會實際，有選擇地介紹一些部門法，如勞動法、合同法、消費者權(quán)益保護法、程序法律制度等。（2）專業(yè)性，即針對學(xué)生所學(xué)的專業(yè)和將來從事的工作有所側(cè)重地開設(shè)課程，如在計算機專業(yè)的選修課程中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法、與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律知識，在汽車工程專業(yè)的選修課程中開設(shè)合同法、道路交通安全法等。

（三）編制專門的法律輔助教學(xué)資料指引學(xué)生學(xué)習(xí)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。高職院校可以針對學(xué)生的特點，編制適合各自院校使用的輔助教材等教學(xué)資料，其中法律法規(guī)和案例的選取應(yīng)當適應(yīng)學(xué)生生活的實際需要，輔助教學(xué)資料還可以適應(yīng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置針對不同專業(yè)的需要進行編制。這樣一來，既可以增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能滿足學(xué)生的不同需求。

（四）開展法律實踐活動。除課堂學(xué)習(xí)外，還要廣泛開展法律實踐活動。高職生參與法律實踐的方式和途徑很多，主要包括：（1）參與網(wǎng)上立法討論。近年來，由于法治建設(shè)進程的推進和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，很多法律草案都會面向全社會征求意見，學(xué)生可以參與其中，投票或者發(fā)表自己的意見，培養(yǎng)公民意識。（2）參與法律熱點問題的討論。大眾傳媒經(jīng)常會就新近發(fā)生的熱點案例或法律問題展開討論，學(xué)生亦可以參與其中，這有助于培養(yǎng)法律思維方式。（3）收聽收看廣播電視上的法制節(jié)目，閱讀法律類報刊。（4）組織學(xué)生旁聽法庭審判，到監(jiān)獄參觀考察等。（5）組織學(xué)生在校內(nèi)辦模擬法庭，舉辦法律知識競賽等。

（五）建設(shè)法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站。每個學(xué)生遇到的法律問題不盡相同，我們可以建立法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站，有針對性地解答學(xué)生的法律問題，及時解決學(xué)生在法律上的困惑。我們還可以在網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接，幫助學(xué)生及時把握我國最新立法動態(tài)和法學(xué)研究成果，經(jīng)常地保持與法律接觸，從而在耳濡目染中增強法律意識。

【參考文獻】

[1]沈宗靈.法理學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2001

[2]劉旺洪.法律意識論[M].北京：法律出版社，2002

[3]伯爾曼.法律和宗教[M].北京：三聯(lián)書店，1991

[4]黃蔡芹.淺議大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2007（11）

[5]張曉燕.法制教育與法學(xué)教育之異同[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013（5）

【基金項目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項目（2013JGA330）

【作者簡介】戴向蕓（1981- ），女，廣西陸川人，法學(xué)碩士，廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編 何田田）