當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性

張為付陳啟斐

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了極不尋常的過(guò)程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有力克服超預(yù)期沖擊，二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但回升的基礎(chǔ)有待鞏固。在此經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，中央要求經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，充分說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)大省不僅是發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，更是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的主力軍，要為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的血管。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、制造強(qiáng)省，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本點(diǎn)。8月5日，省委工作會(huì)議明確指出，要全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，錨定全年主要目標(biāo)任務(wù)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要在危機(jī)中不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，以雙鏈互動(dòng)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)基本面，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇多作貢獻(xiàn)。

發(fā)展韌性經(jīng)受住考驗(yàn)

上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)的影響沖擊，我省全力推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策加快落實(shí)，努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)順暢運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“觸底回升、穩(wěn)步恢復(fù)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到合理區(qū)間。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.1%，其中制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.5%，較好發(fā)揮了制造業(yè)穩(wěn)定全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”作用。二季度，受到疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈壓力上升，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)于4月份經(jīng)歷嚴(yán)重的下滑。隨著防控疫情的扭轉(zhuǎn)以及全省產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)5月份實(shí)現(xiàn)觸底反彈，6月份基本恢復(fù)到合理區(qū)間。

先進(jìn)制造業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重提升至48.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，增速高于全省規(guī)上工業(yè)增加值6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)12.1%，對(duì)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%，拉動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，增速高于全省規(guī)上工業(yè)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。充電樁、鋰離子電池、光伏電池、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)4.3倍、45.1%、26.8%、98.2%；服務(wù)器、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)13%、11.6%。先進(jìn)制造業(yè)的供應(yīng)鏈體系逐步完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)更加明顯。

工業(yè)出口引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。5、6月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)出口交貨值分別增長(zhǎng)15.9%、23.4%，回升勢(shì)頭明顯。上半年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)13.3%，增速高于銷售產(chǎn)值7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)40.7%，較一季度提高15個(gè)百分點(diǎn)，電子、電氣、通用設(shè)備、專用設(shè)備、化工等重點(diǎn)出口行業(yè)出口交貨值分別增長(zhǎng)8.7%、27.7%、7.9%、28.3%和28.5%。

規(guī)上服務(wù)業(yè)增速小幅回升。今年以來(lái)，全省規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，表現(xiàn)亮眼。1-6月，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加4.1%。其中，揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加12.8%，無(wú)錫市服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加9.8%，居全省前兩位。1—6月，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全省實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為22.1%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

以雙鏈互動(dòng)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)基本面

我省已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，在國(guó)際分工體系中占據(jù)舉足輕重地位。做好保供穩(wěn)鏈工作，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)基本盤都具有重要意義。面對(duì)疫情帶來(lái)的物流不暢、成本增長(zhǎng)等問(wèn)題，我省在4月初就成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，工信、交通、商務(wù)等部門協(xié)同行動(dòng)，一手抓企業(yè)疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保暢保通，確?！版湣鄙蠠o(wú)堵點(diǎn)。

以雙鏈互動(dòng)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈雙鏈互動(dòng)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型特征。推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落腳點(diǎn)在于依托產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，完善供應(yīng)鏈體系；并且通過(guò)供應(yīng)鏈體系的完善進(jìn)一步強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的互動(dòng)引導(dǎo)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我省已經(jīng)成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈。在與跨國(guó)巨頭的交流與碰撞中成長(zhǎng)，不斷積累全球價(jià)值鏈的治理經(jīng)驗(yàn)。新發(fā)展格局下，我省可以利用全球產(chǎn)業(yè)鏈治理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈體系，通過(guò)立體式的國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互動(dòng)，打通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“堵點(diǎn)”，助力統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面。

培育新興業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。順勢(shì)而為，騰籠換鳥(niǎo)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化產(chǎn)業(yè)鏈的廣度。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚力打造產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，全面穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，著力打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的供應(yīng)鏈。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新；加快建設(shè)人才發(fā)展高地，使江蘇成為吸引、集聚人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。

加速推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同水平是產(chǎn)業(yè)韌性的重要特征。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的“大腦”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以降低廠商的搜尋成本、提高匹配效率，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。依托長(zhǎng)江城市群，打通沿江城市帶的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，打造“制造業(yè)—服務(wù)業(yè)”雙重產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。將蘇南地區(qū)打造成我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的新升級(jí)模式，為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范作用。

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板。為了提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，需要在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛補(bǔ)短板方面精準(zhǔn)發(fā)力。要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多種新興工具，強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融水平，通過(guò)深化供應(yīng)鏈融資環(huán)節(jié)改革，降低融資的成本和提高資金周轉(zhuǎn)效率，逐步降低銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)有形抵質(zhì)押物的依賴，為供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定發(fā)展提供更有力的資金支持。

以制度化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上各類要素潛能。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的“大市場(chǎng)”體系，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)落戶積分互認(rèn)等涉及社保、戶籍等民生方面一體化政策。以制度創(chuàng)新為核心，一體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！?/p>