推進(jìn)改革為何從反腐破局

張濤甫

鄧小平的名字是與中國改革緊緊連在一起的。沒有鄧小平的改革，就不可能有中國發(fā)展奇跡。今年是鄧小平誕辰110周年，官方與民間開展的各種紀(jì)念活動，多聚焦于“改革”主題。不論是官方還是民間，這次對鄧小平的紀(jì)念，寄托了極為豐富的現(xiàn)實關(guān)切。中國社會對當(dāng)前中國改革前途的憂思，借這次對鄧小平的紀(jì)念，理性地釋放出來。

當(dāng)下，中國改革進(jìn)入一個關(guān)鍵性的節(jié)點，新一輪的改革業(yè)已開啟。鄧小平30多年前開啟的改革事業(yè)，正處在新的關(guān)口上，迫切需要將改革再推進(jìn)一步。

如今的改革，與鄧小平時代的改革，既有相似性，也有不同處。

鄧小平面臨的是一個全面崩盤的局面：萬馬齊喑，百廢待興，國家積弱，民生凋敝，每個領(lǐng)域都是死局。鄧小平受任于危難之際，展開大刀闊斧的改革，讓一個瀕臨崩潰的國家起死回生。雖說鄧小平采取的改革是漸進(jìn)式的，但他的改革效果是全局性的，革命性的。鄧小平利用改革杠桿，舉重若輕地將中國撬動起來，把中國引入到發(fā)展快車道。

鄧小平時代改革最了不起的貢獻(xiàn)，就是讓中國“富”起來，撬動了板結(jié)的中國社會結(jié)構(gòu)，改變了國家與社會之間力量對比的嚴(yán)重失衡，讓中國重新融入世界，走進(jìn)世界舞臺的中心。通過改革，鄧小平找到了中國發(fā)展的密碼，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡。

但是，鄧小平時代漸進(jìn)式的改革模式，隨著改革的深入推進(jìn)，“量”的累積逼近大限之時，需要有“質(zhì)”的跨越。鄧小平將改革跨越的使命留給了后來者。當(dāng)下的改革即是承當(dāng)此大任。這是對改革者的膽識和智慧的大考。

與鄧小平時代改革不同的是，當(dāng)下的“全面深化改革”所面臨的任務(wù)是雙重的：既要完成前30多年改革未竟的任務(wù)，又要解決在前30多年改革中新生的問題。尤其是后者，如今越來越成為改革的攔路虎。

在30多年改革中，以2001年中國加入WTO為節(jié)點，可分為兩個時段。前一時段的改革，改革紅利是普惠的，即改革能讓大多數(shù)人受益；后一階段的改革，改革紅利的分配則是不均衡的，在這期間，利益集團(tuán)崛起，主要表現(xiàn)為權(quán)力和市場的合謀，失控的權(quán)力綁架了不規(guī)范的市場，權(quán)貴資本操控改革，改革正義遭到挑戰(zhàn)。

而且，后一時段的改革，在不少時候和領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了停滯乃至倒退，比如，司法改革和國企改革。積累的問題和風(fēng)險也在激增。而問題與風(fēng)險的激增，本應(yīng)加大改革的力度，將困局打開。但事實上，出于對改革風(fēng)險的考慮，刻意地“維穩(wěn)”一定程度上壓倒了改革，致使改革陷入僵局。

經(jīng)由30多年的改革，漸進(jìn)式的改革紅利越來越小，中觀、微觀層面的改革已到極限，中國改革又一次面臨闖大關(guān)的階段，改革的難度接近甚至大于30多年前。所以，中央將當(dāng)前的改革界定為“全面深化改革”，可謂切中時弊。

當(dāng)下的改革，顯然要超越“改革陷阱”，既要繼承鄧小平時代摸著石頭過河的改革遺產(chǎn)，更注重從頂層設(shè)計，將二者結(jié)合起來。本次改革將會用更大的勇氣、智慧與定力，突破改革僵局，旗幟鮮明地昌明改革道義，將公平正義作為改革的價值追求。這就不難理解，為什么改革要從反腐破局。這不僅是民心所向，更是改革運(yùn)數(shù)使然。

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授）endprint